在社群建設工作會議上的講話稿
同志們：
今天，我們在這裡召開全區和諧社群建設工作會議，主要目的是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面提升和諧社群建設水平，在全市X個旗縣區充分發揮中心城區的示範帶頭和引領作用。對於這次會議，區委高度重視，區委常委會專門聽取了相關工作彙報，並作了明確的安排和部署。剛才，XXX傳達了XXX省、XXX市和諧社群建設工作會議精神，XXX作了關於和諧社群建設的工作報告，希望大家認真學習領會，結合實際加以貫徹落實。會議還表彰了在全區和諧社群建設中湧現出來的先進單位和先進個人，我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
下面，我就和諧社群建設講幾點意見。
一、切實增強做好和諧社群建設工作的責任感和緊迫感
近年來，X區按照市委、市政府關於全面推進社群建設、構建和諧社會的一系列要求和部署，在深入實施“三帶三區”發展戰略、推動經濟社會又好又快發展的同時，以“三個1000萬”工程和好事實事等民生工程為著力點，不斷加大推進社群建設、提高居民生活質量和社會文明程度的工作力度，組織領導有了新加強、組織結構有了新優化、基礎設施建設和社群幹部待遇水平有了新提高、服務功能有了新增強，和諧社群建設工作取得了豐碩成果，榮獲了2009年全國社群建設示範城區榮譽稱號。
但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區委、區政府的要求相比，與兄弟旗縣區及先進地區相比，我區社群建設工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進一步提高。比如，一些部門和同志對社群建設的重要性認識不足，工作態度不夠認真；社群工作體制和機制還不夠健全，還沒有形成全社會共同推進社群建設的合力；公共資源整合程度不高，部分社群基礎設施尚不完善，辦公用房、活動場所尚未解決，配套設施建設還相對滯後；部分社群工作者隊伍整體素質還需進一步提高；社群整體服務水平和服務質量還不夠高，服務網路還不夠健全等等。
對於這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決，切實增強和諧社群建設的責任感和緊迫感，進一步創新工作思路，加大工作力度，不斷推動社群建設向更深層次、更高水平、更廣領域發展。
二、圍繞中心、突出重點，全面推進和諧社群建設程序
和諧社群建設是一項複雜的系統工程，必須圍繞中心、統籌安排、突出重點、打造特色、全面推進，紮紮實實做好各方面工作，開創和諧社群建設新局面。
（一）科學規劃、狠抓基礎。
社群建設要著眼現實，立足長遠。按照“先進引路、全面展開”的要求，從實際出發，樹立各具特色的典型，並在總結經驗的基礎上全面推進。繼續加大“三個1000萬”工程實施力度，努力完善各級社群服務中心建設基礎。著力改善文化服務站、衛生服務站等文體活動場所和服務設施，在現有的街道勞動保障事務所和街道司法所的基礎上，改擴建街鎮社群服務中心，將各項公共服務職能集中到街鎮社群服務中心，逐步構建三級社群服務中心分工協作、覆蓋社群全體居民的社群服務網路。大力改善與居民生活密切相關的設施和環境條件，解決社群內道路、垃圾、汙水、供熱供水、供電供氣、節能環保等實際問題，力爭在較短時間內社群建設總體再上一個新臺階。
（二）加強黨建、狠抓核心。
社群黨組織是社群工作的領導核心。加強社群黨的建設，是我區在新的歷史條件下加強黨的基層組織建設的重要內容，也是充分發揮社群黨組織的領導核心作用、確保社群建設和管理落到實處的有力保證。按照“一社群一支部”的要求，建立健全黨組織活動載體、活動制度、活動體系，充分發揮黨組織的政治優勢、組織動員優勢和密切聯絡群眾的優勢，大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，支援和保證社群居委會依法履行職責，組織和動員廣大黨員和居民群眾積極參與社群建設。加強對退休人員、流動人口、失業人員、人戶分離黨員的管理，充分發揮黨員在社群建設中的帶頭作用。積極做好社群黨員發展工作，不斷擴大黨的基層組織和隊伍。進一步夯實基層基礎，加強對嘎查村“兩委”班子黨員幹部的教育管理，增強政治覺悟、提高政治意識，提升基層黨組織的凝聚力和執行力，以幹事創業、狠抓落實的精神，全面加快“村改居”工作程序。
（三）拓展服務、狠抓龍頭。
服務群眾是社群建設工作的出發點和落腳點。要本著建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社群為目標，努力實現社群服務的社會化、網路化、產業化，真正做到“民呼我應、民需我幫”，重點要在以下三個方面下功夫。一是要在拓展服務內容上下功夫。以開展“六進社群”為載體，以擁軍優屬、扶貧濟困、扶弱助殘、便民利民、醫療保健等為重點，開展系列服務專案，為社群居民提供全方位的優質服務。二是要在擴大服務主體上下功夫。整合社群服務資源，創新社群服務方式，建立社群養老託老、幼兒助學等服務機制，廣泛開展志願者服務活動，不斷建立健全社群服務體系。三是要在突出服務重點物件上下功夫。從社群居民迫切要求解決和關注的特殊群體的救助服務、面向下崗失業人員的再就業及社會就業、社會保障服務等問題入手，急居民所急，想居民所想，注重實效，使居民切身感受到黨和政府的關懷，真正享受到社群服務帶來的便利。
（四）保障民主、狠抓關鍵。
推進基層民主政治建設是社群建設的靈魂，實現社群居民自治是社群建設的方向。要進一步完善居民自治組織，積極推進基層民主的制度化、規範化和程式化，保證居民群眾當家作主。要建立和完善嘎查村、社群居（農）民代表大會、社群居（村）委會等自治組織，規範民主自治工作程式，增加工作的'透明度，實施政務公開、財務公開和重大事項公開，保障社群居民參與社群內重大事務的管理、決策和監督的權利。建立相關制度，完善有關政策，動員社群居民參與社群居民自治，開闢民主渠道，讓社群居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監督權。
三、加強領導、狠抓落實，確保和諧社群建設取得實效
加強社群建設是一項制度創新、城鎮工作格局全面改革的社會系統工程，涉及面廣，難度大，責任重。各街鎮黨（工）委要高度重視，相關部門齊抓共管，在全區形成狠抓落實的強大合力。
一要強化領導，落實責任。切實加強和諧社群建設工作的組織領導，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門、企事業單位、社群所在地各方面密切配合的工作格局，紮實有效地推進和諧社群建設。各街鎮要制定具體的實施方案，進一步明確目標和任務，建立目標責任制，加強督促檢查，及時總結社群建設的經驗。同時，要建立領導幹部、有關部門定點聯絡社群制度。各級領導幹部要大興求真務實之風，深入社群、深入群眾、深入實際，虛心聽取居民群眾的意見和建議，切實解決社群建設中遇到的新情況、新問題，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈，常抓常新。
二要協調一致，密切配合。社群建設涉及方方面面，各相關部門要在區委、區政府的統一領導下，按照全區一盤棋的要求，分工協作，互相配合，切實轉變職能，實行重心下移，加快法律服務、科教文體、社會保障、衛生保健、社群治安綜合治理、社群環境整治等社會性工作向社群延伸，不斷豐富社群建設內容。進一步加大和諧社群建設投入力度，繼續實施好“XXXXX”等民生工程。區人大、政協和各民主黨派也要做好相應的監督協調工作，為社群建設獻計出力。區總工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身作用，把各個方面的積極性都調動起來，形成齊抓共建的合力。要積極引導和發動廣大群眾共同建設社群，充分發揮社群建設的整體效能。社群範圍內的政府部門、企事業單位以及社會各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財力等方面對社群建設給予大力支援，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。
