市農村重點工作計劃

（一）堅持城鄉統籌，建立城鄉一體化的長效機制

在市委、市政府領導下，與有關部門配合，研究制定縮小城鄉差距、增強農業、富裕農民、繁榮農村的政策。做好協調工作，繼續為各部門開展“三農”服務。

（二）加快農村經濟發展，促進農民增收。

繼續推進“221行動計劃”，重點發展精品農業、特色農業、休閒觀光農業、設施農業，加快安全食品和奧運食品基地建設；採取措施，濾布推進農業生產佈局區域化、基礎設施現代化、生產過程標準化、經營方式產業化、產品質量品牌化，建設都市型現代農業。繼續實施富民養山工程，加快小煤窯關閉後的'替代產業發展。

以擴大農民就業和增加農民收入為目標，推進鄉鎮企業發展，加快農產品加工、都市工業、現代製造業配套產業等發展。合理調整產業發展佈局，在鄉鎮和一些中心村規劃建設相對集中的產業基地，引導企業聚集。重視和積極支援民俗旅遊、休閒度假、會議會展、商貿服務等農村第三產業發展。加強農村勞動力轉移培訓與就業服務，引導促進農民非農就業。繼續扶持農民自主創業。

（三）推進村莊整治，改善農村面貌。

與有關部門配合，加強農村基礎設施和公共設施建設。開展全市村莊佈局規劃，研究制定存量土地整理和集約使用的規劃措施。加強村內道路硬化、農村安全飲水、農村新能源建設。推進廣播電視“村村通”、“戶戶通”壓濾機濾布工程。加快農村垃圾管理、汙水處理、改廁等基礎設施建設。繼續建立環境優美鄉鎮和生態文明村。加強小城鎮基礎設施與公共設施建設，加快特色產業發展，提升管理水平。以規劃中心村為重點，繼續抓好13箇舊村改造試點，啟動新農村建設示範村工程。

（四）深化農村改革，切實維護農民利益。

繼續推進農村集體經濟產權制度改革。探索城鄉結合部地區綜合體制改革的有效途徑和辦法。制定農民專業合作組織試點建設發展規劃，加快發育農民專業合作組織。探索農村土地流轉機制。做好農民負擔監督管理工作。與有關部門配合，積極穩妥地推進農村稅費改革配套改革；研究制定農村土地徵佔留地安置辦法。

（五）推進農村社會進步，努力構建和諧村鎮。

與有關部門配合，促進和引導優質教育資源向郊區轉移，大力推進農村科技、教育、衛生、文化、體育、人口和計劃生育事業發展，全面提高農民素質。逐步建立農民養老保障制度，完善新型農村合作醫療制度，加強農村社會救助工作；探索城鄉社保體制接軌的辦法和途徑。