扶貧工作計劃模板彙編5篇

時光在流逝，從不停歇，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，何不好好地做個工作計劃呢？寫工作計劃需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的扶貧工作計劃5篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

扶貧工作計劃 篇1

　　 一、實施範圍

全縣18個鄉鎮，主要範圍在24個省級貧困村，17個縣級貧困村。重點聚焦在20xx年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村，計劃脫貧的3507人農村貧困人口。

二、重點工作

（一）進一步加強落實幹部駐村工作

認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關於進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》（**委〔20xx〕107號）要求。定時召開定點幫扶部門聯絡工作座談會，彙報我縣脫貧攻堅工作情況，堅強經驗交流溝通；積極向上爭取，加強與定點聯絡幫扶部門的銜接溝通，力爭取得定點聯絡部門的最大支援。

（二）開展民營企業扶貧

紮實推進“百企幫百村”精準扶貧活動，積極引導動員不少於10家民營企業與貧困村簽約結對幫扶，並從中最少選擇1個村幫扶典型，進行推廣宣傳，營造民營企業積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。

（三）群團組織脫貧幫扶行動

1.金秋助學延伸活動。通過專案化運作，吸引廣大社會力量參與金秋助學活動，計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金，解決200名以上家庭困難學生入學難問題。

2.發揮農村專業技術協會帶動作用。引導每個貧困村依託本村優勢建立1到2個農村專業技術協會，積極引進新品種，改良種養殖技術，提高生產效率。

3.開展殘疾人服務專案。在貧困地區組織殘疾人就業服務等培訓，提升殘疾人就業能力。

4.就業援助。積極爭取資金用於貧困農民工培訓，安排落實創業小額貸款貼息專項資金，用於有創業能力和願望的貧困農民工自主創業和自謀職業。

（四）社會組織扶貧推進行動

組織社會團體、基金會、民辦非企業等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動，建立社會企業開展精準扶貧幫扶情況報告機制，完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量範圍。

（五）公民個人愛心扶貧行動

1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育範疇，結合培育和踐行社會這一核心價值觀，在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳，培養青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。

2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區開展體驗活動，幫助貧困群眾，提高扶貧意識。

（六）開展電商扶貧行動

啟動實施電商扶貧試點活動，加強培育電商扶貧人員，建設線上線下特色產品館，體驗直銷店，構建貧困地區產品雙向流通體系。

（七）打造扶貧公益品牌

1.創新開展“10.17”扶貧日誌願活動，科學制定活動方案，廣泛動員社會力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動。

2.繼續推薦錄入完善“**愛心扶貧網”，每個鄉鎮推薦不少於2戶，有貧困村的鄉鎮不少於3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態管理資訊錄入工作，提升網站影響力，組織社會團體定期訪問網站，認捐相應貧困戶。

（八）扶貧動員宣傳提升活動

發揮縣內主流媒體優勢，及時全面報道縣委、縣政府和各行各業在社會扶貧方面的重要部署和具體行動，適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現象問題的深入報道，形成持續社會扶貧輿論宣傳的範圍，開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷髮掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作；開展走進貧困地區活動，推出相關記者走進貧困村活動，深入報道社會扶貧幫扶活動。

（九）愛心扶貧榮譽激勵行動

在全縣範圍評選“**縣社會扶貧先進集體”和“**縣社會扶貧先進個人”。對在扶貧工作中表現突出，做出重大貢獻和卓越成績單位和個人，按規定給予相關表彰。

扶貧工作計劃 篇2

為了進一步夯實農村基層黨組織，加快全村扶貧脫貧步伐，作為選派到扶貧村任職的“第一書記”，我將認真貫徹落實中央和省州縣委決策部署，以攻堅破難的拼搏精神、奮發有為的昂揚鬥志，朝著既定目標堅定前行、克難奮進，奮力奪取扶貧攻堅新勝利，為現實與全國全省同步小康而努力奮鬥。現結合工作實際制定第一書記駐村幫扶工作計劃如下：

一、摸底調研明底數

下派駐村後及時與鄉黨委政府對接，會同駐村工作隊摸清村情、戶情，做到情況明，底數清。具體做好以下三件事情：一是與聯點包村工作人員一同和村、組幹部座談交心，宣傳中央、省、州、縣開展精準扶貧工作的政策，聽取村“兩委”的村情介紹，並如何迅速開展扶貧工作交換意見；二是通過入戶調查和上門走訪，摸清扶貧情況，與群眾多交心、多交流，掌握群眾訴求，依靠村級組織，借力使力推動工作，並做好分類建檔管理；三是立足村情，按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依託村上優勢資源，從基礎設施、產業發展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭取爭項，抓好扶貧專案落實，著力推動本村經濟建設和各項事業發展。

二、建強班子隊伍

在抓好班子隊伍上，著力抓實六個方面的工作；一是服從管理，嚴守工作紀律，堅守工作崗位，認真開展工作；二是抓實基層黨建，全面貫徹落實黨的路線方針政策，帶頭執行民主集中制，嚴肅黨組織生活，嚴格落實“三會一課”等制度，著力解決“兩委”班子存在的問題，提升戰鬥力和凝聚力；三是組織開展“四型”黨組織建立，圍繞增強黨員主體意識，加強對黨員的教育、管理和監督，督促黨員履行義務；四是全力推進精準扶貧，落實各類政策，紮實推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，實現全面可持續發展，逐步邁向小康；五是強化農村治理工作，著力解決突出問題，逗硬“四議兩公開一監督”工作法，促進農村事務公開、公平、公正，徹底清理優親厚友、暗箱操作等損害群眾利益問題，引導村民依法開展村民自治活動；六是推動落實村級組織工作經費和服務群眾專項經費、村幹部報酬和基本養老醫療保險，建設和完善村級組織活動場所、服務設施等，努力把村黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，暢通聯絡服務群眾“最後一公里”。

三、宣傳發動聚人心

與駐村工作隊開展好黨支部會、村民代表大會和村民大會，大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策。開好村黨支部會議，聽取村兩委班子彙報，瞭解村情，推動駐村各項工作有序開展；開好村民代表大會，廣泛徵求群眾意見，梳理彙總各方意見，為扶貧工作集思廣益；開好村民大會，深入宣傳中央、省、州、縣扶貧開發工作的方針、政策、措施和強農惠農富農政策，引導群眾增強脫貧致富的信心和勇氣。

四、情繫農戶轉作風

記好一本“民情日記”，每天對察民情、聽民意、幫民困、搞好幫扶等情況開展如實記錄，每月彙總、每季上報；建好兩本“工作臺帳”，結合調查摸底、群眾訴求、民生實事、工作推進等情況，分門別類建立“民生問題臺賬”和“幫扶脫貧臺賬”，每日更新、倒排工期、加速推進；舉辦三個“生動課堂”，每月為村“兩委”班子成員上好一堂工作能力培訓課，為黨員幹部上好一堂黨課，為黨員群眾上好一堂實用技術培訓課；辦好一批實事好事，將兩本“工作臺賬”內的工作事項，逐一規劃，每月把要做的實事通過一定形式向村民作出承諾。調動一切資源、想方設法幫助貧困村和貧困群眾解決一批實際問題和困難。

五、履職盡責

嚴格按照“12334”工作法抓實駐村幫扶工作，帶領貧困群眾脫貧致富奔小康。一抓扶貧“精準識別、精準施策、精準管理”工作，全面掌握貧困村和貧困戶基本情況，分類梳理出致貧原因，科學制定脫貧方案，建立精準扶貧臺賬，開展結對幫扶，做到底數清楚、目標明。二抓橋樑樞紐，充分發揮與州、縣幫扶單位和XX鄉的橋樑紐帶作用，切實加強溝通交流，形成合力。三抓專案對接，理清發展思路、爭取對接專案、做好宣傳營銷，根據貧困村實際，進一步落實發展資金，爭取對接專案，並動員引導群眾全程參與規劃制定、專案實施和工程監督，增加農民收入，壯大集體經濟，如期實現脫貧。四抓協調相處，處理好村“兩委”的關係，在村級事務中堅持“指導、把關、督促、協調、服務”，

與村“兩委”共同推進各項工作；處理好與當地群眾的關係，積極幫群眾學致富技術、選致富專案、定致富措施，激發群眾發家致富的慾望；處理好與XX鄉黨委、政府的關係，在其指導下開展好XX村各項工作，融入鄉發展規劃大局；處理好與派出單位的關係，及時向自己單位彙報貧困村情況，爭取最大支援，積極組織本單位開展結對幫扶工作。五抓計劃實施，協助村“兩委”實施脫貧計劃，推動精準扶貧、精準脫貧，組織協調扶貧專案落地，整合涉農資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。六抓產業基礎發展，積極推廣“支部+協會+基地+農戶”發展模式，因地制宜選產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富專案，增加農民收入。

六、廉潔自律作表率

在生活和工作中遵章守紀，廉潔自律，嚴格遵守廉政準則，擁護中央的八項規定，堅決抵制腐朽思想的侵蝕；堅持勤儉節約，廉潔做事，清白做人；反對奢侈浪費，廉潔奉公，不攀比，不講排場，潔身自好；自覺接受幹部群眾的監督，時刻自重、自省、自警、自勵，做新時期、新常態下講政治、懂規矩、守紀律、做表率的好乾部。

扶貧工作計劃 篇3

為深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求，按照上級有關檔案和會議精神，為紮實抓好西渡高新區20xx年精準扶貧工作，特制定本方案。

一、 工作目標

根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困戶脫貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，20xx年計劃完成脫貧12戶，脫貧率達60%以上;著重對貧困戶實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。

二、 工作內容

1、完成20xx年脫貧戶認定工作，與20xx年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認書”。

2、20xx年計劃完成脫貧12戶以上，脫貧率達60%。

3、在貧困戶中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脫貧願望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困物件戶，進行產業扶植。

4、對村急需解決的基礎設施專案，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展後勁。20xx年度石山村計劃硬化組道2公里。

5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。

三、 工作措施

1、完成20xx年脫貧戶認定工作。石山村原有貧困戶108戶，20xx年已脫貧戶為76戶;對已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認書”，並在村內予以公示。

2、明確20xx年計劃脫貧任務。現有貧困戶23戶，純低保戶9戶。今年計劃脫貧12戶，脫貧率達60%。

3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困戶的實際情況，積極與相關部門聯絡，爭取政策和專案，予以支援。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脫貧願望的貧困戶，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困戶中扶持4至5戶，採用公司加貧困戶的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困戶進行飼養，出欄後由公司保底價全部收購，貧困戶不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困戶種植生薑、藥材等，我們計劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生薑，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困戶中有勞動力，又願意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。

4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：

①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬餘元。

②裡雲組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬餘元;

③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬餘元;

④子塘組350米，約需資金10萬元;

⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;

⑥廟山組200米，約需資金6萬元;

這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬餘元，還需52萬餘元。

另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用於農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。

按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支援，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體採用“以獎代補”的形式適當予以資助。

5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委幹部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部對貧困戶開展走訪慰問活動，與貧困戶開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。

扶貧工作計劃 篇4

扶貧開發工作是XX年市政府承諾為群眾辦24件實事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度，在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村範圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收專案，新建24個富民小區，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們採取了加強排程、細化工作程式、明確操作規程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難，年初制定的扶貧開發重點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現，預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。

我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：

一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市裡確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格後，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100餘萬元的貼息資金；市裡派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600餘萬元。

二是扶貧專案最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、瀋陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收專案達到200餘項。

三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由於我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，專案規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧專案實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。

四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖專案等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。

我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作

按照XX年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關於抓好XX年扶貧開發專案實施工作的通知》遼扶貧辦發[XX]14號檔案精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的`實際，我們計劃實施專案總數為33個，參與專案戶數3469戶，受益人口11917人，專案的參與率為81%。投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與專案的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的專案分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植專案、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植專案、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產專案、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產專案、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜專案、葉茂臺鎮榛子街村養鵝專案、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植專案、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植專案、臥牛石鄉邢家屯村養牛專案及萬壽菊種植專案、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜專案等。

截止目前，此專案穩步推進，各村正在開展計劃及專案的落實工作。其中，7個特色產業專案的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產專案均已經完成；8個養殖業專案已經啟動並執行良好；3個棚菜生產專案均正在施工；5個貧困勞力培訓專案進展順利；10個基礎設施建設專案也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個專案中，均處於完成或正在執行中。

近期我們將進行驗收，並下撥扶貧資金。

3、做好扶貧專案的申報工作。加強專案庫的建設，不斷提高扶貧專案管理水平。

4、綜合協調，加強與相關部門的協調與溝通，調動各方面的積極性，力求整合扶貧資源，推動整村推進扶貧工作。

5、按照制定的實施細則及資金管理辦法的要求，加強對扶貧專案實施的指導、督促和檢查，發現問題及時糾正。管好用好各類扶貧資金，嚴禁違規違紀問題發生，力求從政策制度上、方法措施上保證扶貧專案的順利實施。確保扶貧攻堅目標任務的全面完成。

扶貧工作計劃 篇5

20xx年全市扶貧開發工作總的要求是：以新一屆中央領導集體扶貧開發戰略思想統領扶貧工作，認真貫徹落實全國、全省扶貧開發會議精神，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，保障改善民生的關鍵舉措，促進區域發展的重要平臺，圍繞完成減貧任務一箇中心，堅持片區開發與精準扶貧“兩輪驅動”，著力構建政府、市場、社會協同推進的“三位一體”大扶貧工作格局，深入開展“四雙”駐村幫扶為主的精準扶貧工程，全力打造五大品牌（“四雙”駐村幫扶、整村推進、生態扶貧搬遷、雨露計劃、金融支援扶貧），按照全域規劃、連片開發、產業為主、基礎先行、綜合施策、精準扶貧要求，不斷提高扶貧開發統籌性、針對性、精準性、實效性，開創新一輪扶貧攻堅新局面。

20xx年全市扶貧開發的主要目標任務是：①減少貧困人口9萬人，重點縣農民人均純收入增長幅度高於全省平均水平；②實施整村推進85個村，老區建設25個村；③生態扶貧搬遷1萬戶；④雨露計劃培訓1萬人次；⑤爭取扶貧貼息貸款10億元，其中小額貼息貸款達到6.2億元以上；⑥城區扶貧新推進2大片區，支援6個鄉村旅遊扶貧示範村建設；⑦做好“十三五”扶貧規劃、城區扶貧規劃、秦巴山片區規劃中期調整三大規劃編制工作；⑧抓好特色產業扶貧試點、中彩試點、脫貧奔小康試點及各縣市區級領辦的創新試點工作；⑨深入推進片區開發，圍繞“兩帶”建設，推進連片開發，協同行業部門完成片區開發重大專案建設任務，爭取上級政策資金支援；⑩創新社會扶貧方式方法，力爭取得新突破。

一、圍繞“四雙”幫扶，深入推進精準扶貧

（一）核查底數，建好臺賬。建檔立卡和駐村工作隊是實施精準扶貧戰略的兩項基礎性工作。20xx年，在繼續完善建檔立卡資料庫的基礎上，採集好20xx—20xx年度對貧困戶的幫扶資訊、幫扶計劃和專案，摸清20xx年貧困戶脫貧物件情況，確定年度減貧物件，任務分解到鄉、到村、到駐村工作隊，到包戶責任人。重點要對建檔立卡資料進行倒查、抽查，擠出水分，夯實基礎。

（二）區別對待，分類幫扶。大力實施“千村萬戶脫貧致富”支援計劃。重點瞄準整村推進村、生態家園建立村、生態旅遊扶貧村、試點專案村、老區專案村、縣級以上領導幫扶村等，選擇當年能夠脫貧戶，通過培訓和轉移就業、發展短平快產業，扶貧搬遷，助學濟醫等措施，按戶給予一定額度和不同方式的資金支援，實行“脫貧物件+脫貧專案+扶持資金+幫扶單位+幫扶責任人”五管齊下的方法，實現“四雙”駐村幫扶在扶村基礎上精準到戶，努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準扶貧的品牌。

（三）動態掌控，鞏固成果。建立脫貧戶村組幹部和幫扶責任人聯絡制度，落實後續幫扶措施，鞏固脫貧成果。對列入年內脫貧計劃的9萬人，要明確落實到戶，脫貧責任落實到人。

（四）村企共建，壯大產業。抓好“千企進千村”工作，主動融入協調對口幫建企業，組織動員幫建企業團體開展村企共建活動。通過產業帶村、專案興村、用工幫村、資金扶村等不同形式，帶強一批產業，帶動一批專案，帶活一批市場，帶建一批基礎設施，實現每個村在企業的幫建下基本實現1至2個扶貧專案落地。

（五）科技融入，派駐指導。充分發揮科技特派員作用，大力實施科技扶貧，推進基地建設，培植富民主導產業，推廣一批技術成果，培訓一批鄉土科技人才，領辦一批科技示範基地，創辦一批新型經濟合作組織，為每個貧困戶培訓1個科技致富明白人，為聯絡的貧困村提供專業技術服務，與農民結成利益共同體，創辦領辦農業專業合作社、企業等，推進農村科技創新。

二、著力培育“1+3”專項扶貧工作品牌

結合我市實際，要重點抓好整村推進、雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設。

（一）大力實施整村推進。85個重點村和25個老區村要始終堅持產業第一、能力至上，加強整村推進專案化管理，每村按300萬元資金規模上報專案，建立整村推進專案庫，實行部門聯合立項、聯合審批、聯合驗收，資金直達的“三聯合一直達”管理經驗，實現規範化精細化管理。要在整村推進中實施“六到農家”，特別注重到戶專案，處理好村級專案與到戶專案的關係，基礎設施建設專案與產業發展專案的關係，既要把整村推進村通過3年努力建成生態家園村，又要確保全村貧困戶率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓立項，當年完成專案建設，次年3月份以前考核驗收。

（二）繼續推進雨露計劃改革。實施農村創業致富帶頭人培訓工程，培訓本土科技人才。充分利用雨露計劃、陽光工程、勞動就業等各種培訓，以貧困家庭“兩後生”職業技能培訓、農村致富帶頭人創業指導培訓、農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，不斷加大培訓轉移就業力度，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支援，全年完成貧困家庭勞動力轉移培訓和“兩後生”培訓1萬人次、致富帶頭人創業指導培訓1000人次、實用技術培訓1萬人次。

圍繞提高補助標準，大力宣傳政策，完善資訊化手段，簡化認定程式，建立健全雨露計劃績效考核評估制度，把“兩後生”職業技術教育培訓抓好。圍繞部門支援，企業主體、培訓機構參與的方式搞好轉移就業短期培訓，打造鄖西“七夕繡娘”等培訓品牌。圍繞建立科技服務體系，按照培訓經費支援科技特派員的辦法，創新農村實用技術培訓工作，今年率先在整村推進的村試點，做到人隨事走，費隨人走，購買服務。

（三）大力推進小額貼息貸款。各地要加強和金融機構協調配合，創新扶貧小額貸款擔保聯保和建立風險補償金機制。每個重點縣（區）都要建立不低於1000萬元的風險補償，兩區（張灣區、茅箭區）建立不低於500萬元的風險補償金，用於扶貧貼息小額貸款風險補償金，力爭全年每個重點縣小額貼息貸款達到1個億，兩區（張灣區、茅箭區）達到1000萬元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法，降低貧困農戶貸款門檻，使貧困戶願意貸款，能夠貸款，貸得起款；要因地制宜做好扶貧專案貸款貼息工作，扶持緊連貧困村和貧困戶、履行扶貧責任和義務、帶動貧困村和貧困戶增收緊密相關的扶貧企業、農民專業合作社及能人大戶。

（四）強力推進生態扶貧搬遷。生態扶貧搬遷既是扶貧的重要措施，又是新型城鎮化的必然選擇，更是農村發展的趨勢。各地要對生態扶貧搬遷進行6年專項規劃，制定年度實施方案，成立指揮部，科學規劃選址，選擇適當安置方式，整合部門資金，建立資金專戶，整合各種資源加強檢查督辦，通過各類搬遷完成當年1萬戶的改造搬遷任務。

三、圍繞加強協同作戰，推進片區扶貧攻堅

（一）研究政策，全力爭取。各地要抓住“十三五”規劃機遇，進一步圍繞重大專案，十項重點工作調整專案，不貪大求全，從亟需解決的問題入手，分清輕重緩急，加緊上下對接，確保規劃專案落地，確保進入“十三五”規劃專案庫。要根據省片區會、國家片區會各部門承諾事項和紀要明確事項開展好對接爭取工作。

（二）統籌資源，合力推進。堅持以片區規劃和扶貧重大專案為平臺，按照“集中使用、性質不變、渠道不亂、各記其功”的原則，統籌資源、整合專案、整合資金，解決制約發展的突出問題，放大扶持資金的使用效益。

（三）強化責任，履職盡責。加強與秦巴片區各成員單位的溝通與聯絡，圍繞道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收，鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村資訊化等十項重點工作，進一步明確各成員單位的責任，完善片區成員單位工作考核制度，確保片區扶貧開發工作紮實推進。

四、圍繞深化改革創新，推進扶貧試點工作

（一）抓緊研究相關配套措施。要在扶貧開發的考核機制、約束機制、社會扶貧機制、專案資金管理機制、精準到戶機制等方面有所突破。

（二）專項扶貧改革試點要力爭新突破。按照省裡批覆的各縣市區試點方案，鼓勵各地結合實際和優勢，開展扶貧機制創新試點。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計劃等方面進行試點，加大試點指導力度，成熟一個推廣一個，通過創新試點推動扶貧開發向縱深發展。要認真做好產業扶貧試點，中彩專案試點，兒童國際減貧專案試點，脫貧奔小康試點工作。各地要高度重視，採取縣級領導掛帥，專班推進，整合配套資金的辦法，試出成效，試出可複製經驗。

（三）改革扶貧專案資金管理使用辦法。要認真研究直接扶持到戶的資金專案政策，出臺管理細則，明確管理流程，規範管理程式，確保多途徑有效發揮資金效應。要按照建立專案庫→縣級釋出專案申報指南→鄉鎮申報專案→縣級扶貧辦初選專案→縣級扶貧領導小組審批專案→專案實施單位編制專案實施方案→縣級批覆方案並下達資金計劃→專案省、市報備並分級分類公告公示→請款報賬→驗收評估等十個流程進行規範。

五、圍繞統籌城鄉，加快城區農村脫貧步伐

（一）按照“兩業一安全”的城區扶貧開發要求，不斷探索城區脫貧的路徑。創新扶貧開發方式，把城區作為率先脫貧的示範區，加大工作力度。要大力發展鄉村旅遊扶貧產業，引導土地流轉發展生態觀光農業、科技示範農業、精品農業。創新農產品流通方式，整合全市農特產品，滿足城市市民消費需求。加強對城區農民轉移就業的研究，提高組織化程度，探索多元就業方式，積極開展技能培訓，減少農村人口。

（二）要加大消危減土力度。突破規劃難題，堅持城鄉一體分類安置，集中安置，把安置和城市化緊密結合，與產業扶貧緊密結合，與公共服務緊密結合。

（三）加強城區扶貧專案規劃。按照科學規劃，集中連片要求，確保扶貧開發成效。

六、圍繞社會扶貧新突破，構建政府、市場、社會三位一體大扶貧格局

社會扶貧在我市扶貧開發工作中具有廣闊空間。隨著社會文明程度提高和社會財富增加，中華民族樂善好施，扶貧濟困的品德逐步發揚光大。各地一定要因勢利導，加強對上彙報對接，加大社會扶貧動員力度，鼓勵各類社團組織開展扶貧主題活動，引導社會各界參與扶貧開發，形成大扶貧格局。

（一）精心組織好社會扶貧日活動。

（二）做好與國家社團組織的對接活動和與北京地區對口協作工作。

（三）認真抓好國家、省直單位定點幫扶工作。

（四）積極動員社會各界企業對口幫扶。

（五）加快扶貧資訊化網路平臺建設，搭建供需對接、高效運轉的扶貧愛心平臺，實現各類企業、社會組織、個人的捐贈意向與貧困戶需求對接。落實市場主體到貧困地區投資興業的國土、金融、財稅、涉農資金支援政策和企業扶貧捐贈稅前扣除政策。要在媒體開設專欄，廣泛宣傳動員，開展表彰獎勵，營造社會扶貧氛圍。

七、圍繞扶貧戰略謀劃，抓好“十三五”扶貧規劃編制

根據到20xx年實現全面建成小康社會的目標，抓緊研究“十三五”期間農村扶貧開發工作，重要政策、重大工程和重點專案，力爭列入國家“十三五”規劃。要啟動片區“十三五”重大專案庫編制工作、城區規劃編制工作。對片區規劃和“十二五”規劃進行中（終）期評估。各地要總結“十二五”成功經驗，借鑑外地先進做法，加強調查研究，為規劃編制提供實踐支撐。要打破制約發展的瓶頸，圍繞推進“十項重點工作”、特色產業發展、核心水源地生態扶貧試驗區、民生工程等重大事項謀劃規劃編制工作。

八、切實加強扶貧工作考核監管

加強考核檢查。按照市委、市政府出臺的《市縣市區綜合目標考核辦法（試行）》和《市直機關工作目標管理考核辦法》，對各縣市區及市直125個單位的扶貧開發工作成效實施考核，實行獎懲。