農村金融扶貧工作總結

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農村金融扶貧工作總結

農村金融扶貧工作總結一

根據浙扶貧辦〔20xx〕57號檔案精神,現將縣20xx年金融扶貧工作情況總結如下:

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶,其中低收入農戶719戶;加入資金髮展互助會的農戶527戶,其中入社低收入農戶131戶,累計收取會費19、23萬元。

2、資金互助組織資金執行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門稽核並正式登記註冊,3個正在向民政部門申請註冊過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關於印發自治縣村級資金互助組織示範點建設指導意見的通知》(景政辦發[2011]48號),明確資金互助社社員的資格和權利、義務,以及資金互助社的執行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務,出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

公室關於推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關於創新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區域內組建農村資金互助聯合社,並在此基礎上在全縣範圍推進組建農村資金互助聯合社,提高資金使用效率和支援效果。

二是部門協作,確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政註冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最後建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳戶。

三是狠抓培訓,提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業務技能。同時交流經驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平,為互助會的健康發展打下堅實的`基礎。

四是控制互助風險,實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助執行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批許可權,明確各級審批許可權,設定單筆互助最高限額,對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定,把風險控制在最小的範圍內。

4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低,發展生產的啟動資金缺乏,向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閒置資金集中起來,形成了一定規模的資金量,再按照章程,在本村內將資金髮放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支援,有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。

二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等藉資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。

三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產發展注入了一定的資金,為農民發展創業提供了有力的資金支撐,有效促進了農戶的自我發展。

5、存在問題。

一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發動不夠深入,特別是低收入農戶知曉較少。

二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規範問題依然存在。由於互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強,導致管理混亂,程式不到位,潛伏風險較大。如,賬務處理不規範,做帳不及時,資金管理不嚴,業務操作缺乏約束行為,發放借款隨心所欲。

三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限,管理執行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。

一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策,使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程式等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法,通過先進典型帶動新的試點開展,採取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。

二是開展業務培訓,提高從業人員素質和能力。為確保互助資金規範、安全、有序開展,通過多種形式,切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業務素質和能力、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等,使全縣互助資金管理能力及業務技能上一個新水平。

三是創新機制,強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法,進一步簡化借貸程式,方便群眾發展生產致富專案。對互助會資金執行質量、效益、扶持發展產業專案、內部管理等方面進行量化考核,完善村級風險評估機制,定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執行情況。截至20xx年底,我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款5339、5萬元。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關於印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款專案實施意見(試行)》(景政辦發[2011]59號),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展專案特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款,確保有發展能力和願望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。

二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細緻把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,並對低收入農戶每家每戶制定發展規劃,採取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式,扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快專案,幫助低收入農戶發展生產,自主創業,增加收入。

三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴格審查把關,首先是嚴格按照有關政策,控制發放範圍、物件。其次是確定放貸的物件必須是專案已經啟動,或者在做專案前期準備,在發放的額度上,充分考慮專案資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用於見效快、週期短、增收明顯的專案,把貸款風險控制在最低限度。

3、主要成效。

一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來,農戶用於發展生產的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開闢了籌資發展的新途徑。20xx年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。

二是擴大了農戶的產業規模。通過發放扶貧小額貸款,促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。

三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放,不僅為農戶發展生產提供了資金保障,而且極大地調動了農民發展生產的積極性。農業生產結構得到了有效調整,特色產業得到快速發展,直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設提供了有利條件,為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4、存在問題。

一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強,認為反正是政府倡導扶持支援,經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風險。

二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱,專案啟動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業,屬於季節性收益專案,而且發展的專案一般週期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農戶發展專案幫助也有限。

三是貧困戶分佈面廣且分散,農信社力所難及。由於貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠且交通不便,農信社信貸人手不足,難以及時進行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋資訊,存在資訊滯後或缺失現象。

5、下一步工作打算。

一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式,結合林權抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農戶發展增收。

二是嚴格防範和控制貸款風險,促進扶貧小額貸款的良性迴圈和健康發展。明晰扶持資金的責任邊界,抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸後反覆核查三個重要環節,明確貸款物件、貸款條件、操作程式等。在嚴格規範操作行為,確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持專案的指導幫助,簡化貸款手續,提高了工作效率。

三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監督。做好農戶貸款後的跟蹤服務和指導,促使各貸款農戶用好貸款,及時還款,促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。

農村金融扶貧工作總結二

金融扶貧是社會扶貧體系的重要力量。自20xx年以來,我行按照省分行統一部署,在市、縣扶貧辦的具體指導下,緊緊圍繞縣域經濟發展大局,進一步深化扶貧開發和惠民行動工作,針對扶貧點現狀,堅持從實際出發,因地制宜,從解決群眾關心的熱點難點問題著手,充分發揮金融機構行業優勢,做到了思想上幫扶、行動上幫扶、感情上幫扶,從開展“獻愛心 送溫暖”活動,到協助扶貧點解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經濟收入問題,從加強基礎設施、發展農村經濟到改善村容村貌、傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實事、辦好事,圓滿完成了定點幫扶的各項工作計劃和任務,為推進扶貧點扶貧開發和新農村建設工作做出了積極貢獻,受到了幹部群眾的一致好評。現將定點扶貧工作情況報告如下:

一、金融扶貧的主要做法

(一)領導重視,機構完善

我們知道,在北京舉行的減貧與發展高層論壇上,習近平總書記在主旨演講中指出,“發揮中國製度優勢,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局,形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系”。定點幫扶工作是省分行貫徹落實黨中央號召,為實施綜合治貧,全面推進貧困鄉村基礎設施條件改善和社會事業發展而採取的一項重要措施。省分行歷來高度重視定點幫扶工作,成立了以副行長為組長的扶貧工作領導小組,明確專人具體分管,工作組下設辦公室,確定辦公室主任為聯絡員,每年年初制定《省分行駐村定點幫扶工作計劃》,解決貧困鄉村實際困難。我們組織召開扶貧攻堅大會,對精準扶貧建檔立卡、組建駐村工作隊等內容進行專題培訓,進一步統一思想、提高認識、堅定信心。我們將精準扶貧工作納入年度考核重要內容,將增收減貧單獨列出並提高了考核分值,逗硬扶貧開發工作考核制度,扶貧成效與幹部使用、獎優罰劣掛鉤。

(二)定期報告,解決困難

當前,“融資難”、“融資貴”是金融服務實體經濟的最突出問題,這一問題在農村地區和扶貧領域更嚴重。扶貧政策的落地,往往離不開金融的有力支援。提高信貸可及性,強化普惠金融,是金融扶貧的攻堅內容。我行將定點幫扶工作放在重要位置,建立了定期報告制度,省分行黨委每月聽取一次定點幫扶工作彙報,及時解決幫扶工作中存在的困難和問題。省分行黨委書記、行長###要求定點幫扶工作不搞形式,不走過場,讓廣大農民兄弟享受改革開放的成果。創新農戶貸款產品。我行根據地方經濟特點和農戶貸款執行規律,推出了農牧戶小額信用貸款、雙聯農戶貸款、新農村民居建設貸款、三農“市場+商戶”貸款等多項特色農戶貸款產品,滿足了農戶金融需求,推動了農戶貸款投放。例如,我們開展的農牧戶小額信用貸款以“銅、銀、金、鑽”農牧戶貸款證為標識,發放不同額度的信用貸款,有效滿足了廣大農牧民不同層次的信貸資金需求

(三)率先垂範,帶頭幫扶

黨委成員每季度至少一次深入到定點幫扶村瞭解幫扶情況,慰問幫扶村困難群眾。省分行領導還定期看望幫扶工作隊員,並在生活上照顧工作隊員,工作上支援工作隊員,政治上關心工作隊員,做到了“隊員當代表,單位做後盾,領導負總責”的“三位一體”保障機制。建立健全扶貧機制,有效提高透明度和辦貸效率。通過向農戶公開貸款種類、貸款物件、貸款條件、貸款利率和貸款程式等,使農戶清楚瞭解互助資金貸款的基本資訊。同時,進一步簡化辦貸流程,開闢互助資金貸款“綠色通道”,優先發放互助資金貸款,確保專案村貧困農戶能及時獲得信貸資金。創新工作,精細實施。我們以貧困地區為主戰場,以貧困農戶為工作重點,創新機制、突出重點、強化保障,大力實施基礎設施建設、特色產業增收、生態環境建設、能力素質提升、公共服務保障、微型金融服務“六大扶貧攻堅行動”,著力解決制約發展的突出問題。我們還健全乾部駐村工作隊、落實幹部幫扶責任人制度。堅持“工作到村、扶貧到戶、責任到人”原則,讓幹部與貧困戶“結對認親”,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幹部幫扶責任人,在結對幫扶過程中,駐村工作隊依據村情,充分尊重民意,制定幫扶規劃,全面推進基礎設施、民居改造、產業發展、能力提升。

(四)深入調研,增強動力

摸清底數,夯實精準扶貧基礎。在去年建檔立卡的基礎上,對20xx年的精準扶貧物件進行了全面詳盡的摸底排查,共排查出9個人於2014年底已經脫貧可以摘帽,識別出9名貧困人口作為擬新增建檔立卡物件,列入幫扶名冊,對摘帽的和擬新增的物件予以公示,做到公開公平公正。建立了規範的檔案,做到戶有卡、村有簿、鄉有檔、進退明。按照縣扶貧辦分配的任務,經村篩選、鄉把關,確定了20xx年要脫貧摘帽的300個貧困人口名單、幫扶責任人、幫扶措施以及幫扶具體目標。幫扶隊員在年初就及時深入到村組、農戶、田間地頭檢視實況,開展調查研究,摸清農村經濟工作發展中的重點、熱點、難點,找準切入點,堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法,制定詳細的工作計劃,確定各個時期的工作重點和任務;幫助群眾改善基本生活條件,拓寬增收致富門路,提高基本素質,增強發展能力;推進農村綜合改革,藉助外力、激發內力、提升實力,努力實現突破,力爭在產業發展上形成新格局,在農民生活水平上實現新提高,在鄉風民俗上樹立新風尚,在鄉村面貌上呈現新變化。我們利用優勢送資訊、廣覆蓋。充分發揮銀行點多面廣、覆蓋高的優勢,紮實開展普惠金融,把金融政策、扶貧資訊送到貧困農戶家中。通過將“金融夜校”與政府職能相結合,在引導廣大群眾學金融、懂金融、用金融的同時,開展農民職業技能培訓,培養致富能手、創業大戶。三是利用優勢送服務、見實效。選派優秀人員擔任駐村幹部,利用深入農村、貼近農民、熟悉金融工作的.優勢,幫助村寨理清發展思路,讓農戶對自身的生產經營有本“明白賬”,明確脫貧致富的重點及方向。以“信合村村通”為載體,推動金融服務延伸,確保貧困地區群眾享受便捷、低成本的金融服務。

(五)多措並舉,做好幫扶

在幫扶中,我們立足做實事,圍繞“五難”(生活難、務工難、就醫難、子女上學難、外出務工人員維權難)精心組織、多措並舉、多輪驅動,不斷豐富幫扶內容,增加幫扶形式。

一是加強宣傳引導,加大信貸支援力度。我行自成立以來,始終以緩解城鄉居民融資難為己任,充分發揮遍佈城鄉的網路優勢,積極探索有效服務廣大城鄉居民及支援小微企業發展的金融產品,大力發展各類貸款業務,具體包括小額貸款、小額質押的貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產領域擴大到消費領域,服務物件更廣泛,產品要素更靈活。我們還加強了與相關涉農部門的業務合作。積極與省財政廳、農委、扶貧辦、人社廳、衛計委、工商局等10多家涉農部門開展業務合作,有效聚合扶貧資源,放大了扶貧政策效應;同時積極發揮銀行點多面廣的優勢,與農發行、國開行、人壽太平洋保險等多家銀行、保險機構合作,有效促進了金融資源向“三農”配置,增強了金融扶貧精準度。

二是結合實際情況,我行因地制宜,不斷加強信貸政策指導,大力推廣“小額貸款”等貸款品種,有效提高農民工貸款可獲得性。我行信貸員堅持“八不準”制度,對客戶提供貼心服務,並不斷改進貸款流程,建立了限時審批限時發放的“綠色通道”。同時,我行積極與市縣有關部門合作推出“再就業小額擔保貸款”、“小額扶貧貼息貸款”等專案,進一步豐富貸款品種,持續擴大信貸覆蓋範圍,使更多的農民能夠得到資金支援。

三是積極幫扶困難群眾。先後幫扶了當地的AA個貧困家庭,定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問物資,共近BB萬元。期間,我行選派骨幹工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,瞭解群眾疾苦,切實解決當地群眾的生產和生活困難。

四是持續優化農村支付服務環境,夯實農村金融基礎設施。大力推動“助農取款服務村村通”工程建設,實現農民取款不出村。截至20xx年末,全省共設立了銀行卡助農取款服務點16267個,行政村覆蓋率達98、7%;發放涉農銀行卡1789萬張,共惠及xx60萬人,已授信銀行卡3、6萬張,授信額度12、68億元,通過銀行卡辦理“新農合”、“新農保”繳費、就醫、購藥、取款等業務達39、6億元,支付惠農成效明顯。

五是堅持了服務優化,防範風險。藉助政府平臺,通過設立政府性擔保基金、擴大貧困村互助資金、“千村信貸”專案資金等扶貧資金規模,不斷延伸金融機構服務領域,延長金融服務鏈條,深化服務內涵,同時增強了金融風險意識和防範能力,確保了金融支援貧困戶產業持續穩定發展。對因為逾期、擔保等只要不是惡意借貸,借款已經還清而在金融機構“黑名單”不能享受金融機構服務的人員,我們設計了依託村級互助資金合作社和村兩委班子、啟動閩寧扶貧資金風險代償功能的“誠信復活”功能。對“黑名單”人員貸款前置程式設計為:互助資金合作社社員--個人申請--村兩委班子成員擔保--互助資金合作社稽核推薦--扶貧辦、信用社複核--辦理手續、發放貸款。有效防範和化解風險。

六是由“授人以魚”向“授人以漁”轉變,以信貸資源催生髮展動力。“扶貧先扶智”,我們通過“金融夜校”傳遞金融知識和致富資訊,以送服務、送知識、送資訊到村到戶,著力提升扶貧物件脫貧致富的主動性和積極性。我們充分認識到轉變觀念對扶貧開發工作的重要意義,結合農村日出而作、日落而息的作息規律,開辦“金融夜校”,利用晚上休息時間向農戶普及基礎金融知識和政策資訊,讓貧困地區群眾切身感受到金融資源和扶貧政策的有效利用對自身脫貧致富的重要意義,激發扶貧物件的幹事創業熱情。今年力爭實現“金融夜校”行政村全覆蓋、三年內達到戶戶全覆蓋。與此同時,充分發揮駐村幹部深入農村、貼近農民、熟悉金融工作的優勢,幫助村寨理清發展思路,讓農戶對自身的生產經營有本“明白賬”,明確脫貧致富的重點及方向。

二、扶貧工作中存在的問題

一是識別難度不小。除絕對貧困人口低保戶和五保戶易識別外,相對貧困人口因村民的收入難以準確測定,且貧困人口數量較多,扶持物件難以精準識別,存在鑑定難的問題。

二是投入明顯不足。在基礎設施建設方面,雖然有了比較大的改觀,但仍不能滿足當前及今後的發展需要,例如交通基礎設施建設欠賬大;水利設施老化失修,抗旱排澇條件不足,抵禦自然災害能力很弱。扶貧資金籌集渠道狹窄,僅依靠扶貧辦的專案資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金,與扶貧的投入需求相比只是杯水車薪。

三是脫貧難度加大。自我發展的能力弱,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,學習意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。返貧現象突出,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由於脫貧基礎不牢,因突然的疾病、災害、入學等又重新返貧,而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區。

三、扶貧工作的建議

1、當前,“融資難”、“融資貴”是金融服務實體經濟的最突出問題,這一問題在農村地區和扶貧領域更嚴重。扶貧政策的落地,往往離不開金融的有力支援。提高信貸可及性,強化普惠金融,是金融扶貧的攻堅內容。這樣一來,金融在扶貧攻堅中的作用最為關鍵:進則驅動,發揮先行前導作用;退則制動,成為制約因素和推進障礙。正是由於這一特殊地位,金融扶貧在扶貧攻堅中就具有了更強的資源整合和創新驅動能力,承擔更大社會責任亦在情理之中。

2、通過探索實踐,我們認為,在當前金融扶貧工作中,有四個問題值得關注。

一是扶貧資金需求量大,縣域資金迴流少,導致貧困地區的扶貧資金需求無法得到有效滿足;二是貧困地區信貸風險相對較高,金融支援後還款能力無法得到保障,信貸風險相對較高;三是貧困地區由於缺乏成型的農業產業帶動,扶貧信貸資金主要被用於滿足基本生活需求,用於推動生產、發展的較少,信貸資金推動農戶脫貧致富的投向難尋找;四是貧困地區銀行業金融扶貧財務成本難持續。金融扶貧要區別對待、分類指導,不應搞“一刀切”。

二是在貧困地區,鼓勵新型的農村金融機構和專案參與扶貧,如儘量設法使現有的近兩萬個貧困村資金互助專案規範化、長期化發展,培育其中有條件有潛力的貧困村資金互助專案發育成新的合作金融機構。

3、要在堅持政府主導、群眾主體,在充分徵求群眾意願的基礎上,因地制宜,科學規劃,著重發展到戶增收專案和產業扶貧專案,變輸血為造血,激發貧困群眾的內在活力,全面加快脫貧致富步伐。充分發揮群眾深度、全程參與的重要性,執行“一事一議”制度,採取民辦公助、以獎代補、先建後補等方式。堅持脫貧計劃由群眾來評,幫扶措施由群眾來議,主導產業由群眾來定,資金專案由群眾來管,真正讓廣大貧困農戶成為扶貧專案建設的規劃者、參與者、建設者、受益者,充分調動廣大貧困農戶投身扶貧攻堅主戰場的積極性。

4、要在“三對接”中增強精準扶貧力度

精準扶貧是一項系統性工程。只有加強部門對接、市場對接、政策對接,才能產生扶貧力度的倍數效應。

一要加強部門對接。針對“三大連片特困地區”經濟規模小、發展水平低、專案資金缺乏的特殊困難,銀行要加強與監管部門、扶貧部門之間的溝通對接,整合各部門扶貧資源,為有效實現精準扶貧提供更多更好的金融支援,積極爭取在金融扶貧模式創新,實現金融資源與財政資源整合等方面有重大突破,以銀行金融扶貧為支點,撬動多方扶貧資源的高效運用。

二要加強市場對接。從調研瞭解的情況看,貧困地區更缺乏有效的市場資訊和市場連結。如何更好地實現貧困地區與外部市場的有效對接,更好地引導和組織農戶發展生產,將是下一步扶貧開發的重點、難點和要點。要把信貸資金作為產業與市場粘合劑,引導農戶、合作社等生產主體與生產企業的對接,引導農村經營主體走向市場,增強自我發展能力;引導地方產業龍頭企業和廣大農戶對 接,構建新型發展模式。三是加強政策對接。積極爭取相關方面給予“三大集中連片特困地區”的縣域法人機構的信貸規模傾斜,保證扶貧開發的信貸投放滿足需求。取消對銀行的

地方法人機構開戶歧視政策,引導涉農資金通過銀行向“三農”、向扶貧重點區域流動。加大財稅政策的減免優惠扶持力度,充分發揮“四兩撥千斤”正向激勵效果。

5、要樹立“一種理念”。扶貧工作艱鉅繁重,需要付出艱苦的努力,需要不同尋常的耐心和毅力。以往,少數幹部對扶貧工作往往是“只喊喊、不到村”,“只轉轉、不用心”,“只談談、不落實”,這些說到底都是思想上缺乏“真扶貧”的意識;有些貧困戶不思進取、好吃懶做,以“吃低保、靠救濟”為榮,缺少“真致富”的志氣。實行精準扶貧、有效減貧脫貧,必須牢固樹立扶真貧、真扶貧的理念。一方面從思想教育、考核導向等方面入手,讓各級幹部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面加大對貧困戶的正面宣傳教育力度,實施“扶志工程”,引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發自身“原動力”。同時,大力引導社會力量真心參與扶貧、真正幫扶脫貧,在全社會形成“扶貧向善”、“濟困光榮”的良好氛圍。

四、下一步工作措施

1、理思路。根據當地實際廣泛徵求幫扶村廣大幹部群眾意見,因村制宜,認真分析該村的優勢、劣勢在哪?如何發展幫助幫扶點理清今後發展的思路,使幫扶點幹部群眾明白向哪發展,如何發展?

2、建班子。繼續加強以村黨支部為核心的基層黨組織建設,使村級班子成為建設社會主義新農村的領路人,幫助他們開闊視野,提高素質、轉變作風,增強為群眾服務意識,使之成為富民強村的帶頭人,先進文化的傳播人,廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠不走的工作隊。

3、保穩定。積極主動的深入群眾中去,傾聽群眾的意願,主動幫助群眾解決涉及切身利益的問題,堅決糾正損壞群眾利益的行為,及時化解各種不安定因素,力爭把問題解決在基層,構建和諧安定新農村。

4、開展金融扶貧,需要從政策上給予支撐、需要從機制上給予保障、需要從措施上給予扶持。儘管在今後的金融扶貧工作中仍困難重重,但在接下來的工作中,我們將充分發揮自身優勢,把金融精準扶貧工作作為銀行更重要的使命與擔當,發揮更積極的作用。一是利用優勢送資金、求精準。按照精準扶貧“六個到村到戶”要求,結合信用工程建設,深入農村一線,對農戶開展深入調查,精確識別農戶的貧困程度,把貧困農戶的情況弄清摸實,把貧困原因把準看透。將農戶信用資訊和扶貧資訊結合使用,以信用評級“聯姻”精準扶貧,創新研發“特惠貸”信貸品種,精準定位信貸資金投放,提升資金使用效率,實現“精準滴灌”。

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