規劃局年終總結

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規劃局年終總結

規劃局年終工作總結(一)

一、20XX年工作回顧

20XX年,我局全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實中央經濟工作會議和城市工作會議部署,緊緊圍繞市委十一屆十次全會要求,緊扣“貫穿一條主線、圍繞三大任務、實施五項工程”的年度工作目標,全域性上下和衷共濟,團結奮進,優質服務全市“重大專案推進年”主題,高效引領“十三五”開局,圓滿完成了年度各專案標任務。

(一)重引領、抓核心,一著不讓謀發展

一是深化戰略研究,夯實總規修編基礎。以推進新一輪城市總體規劃修編為工作核心,以“全域性抓編研、全域性抓總規”為重中之重,強化成果儲備支撐,持續深化各轄區發展戰略規劃研究,完成現行城市總規實施評估和新一輪城市空間發展戰略規劃編制,全面啟動總規前期調研工作,開展城市綜合交通規劃、發展規模預測等專題規劃研究,為新一輪總規修編提供了有力支撐。強化部省工作對接,積極爭取住建部總規編制試點,及時上報總規修編請示。請示於去年11月16日順利通過第66次部際聯席會議審議,並已上報國務院,為啟動新一輪城市總規修編奠定了堅實基礎。

二是優化功能佈局,提升宜居宜業水平。鞏固中心城市地位。對接深化江蘇中軸發展戰略,大力推進沿江城際鐵路、鎮宣鐵路以及常泰高速過江通道、常溧高速公路北延等專案的前期規劃研究,積極爭取區域性綜合交通資源在我市加快佈局建設,著力構建現代交通新體系,不斷提升我市的長三角區域中心城市地位。提升現代都市功能。持續加大“三生”空間統籌力度,高起點規劃常州經開區,加快推動城市東部地區、金壇城區融入中心城區轉型發展。聚焦新龍國際商務城、金融商務區等新板塊的規劃深化及專案服務,完善現代都市新格局。促進城市健康發展。完善提升區劃調整後的路網結構體系,服務推進軌道交通1、2號線、有軌電車示範線等重大基礎設施建設,為城市發展提供良好的基礎設施保障。完成城市地下管線綜合規劃、海綿城市專項規劃、城市藍線控制規劃等相關規劃編制,增強城市綜合承載能力。改善城鄉人居環境。開展城市積淹水情況調查評估,積極制定並引導推進整治方案,消除內澇隱患。編制完成環滆湖地區總體規劃、新北區全域旅遊發展規劃、經開區生態園旅遊總體規劃,深度挖掘優勢資源與發展潛力,大力促進生態文明建設。有序引導郊野公園、生態廊道、公園綠地等專案實施,合力營造良好的生態宜居環境。

三是提升品位內涵,彰顯城市個性特色。賡續歷史文脈。持續鞏固國家歷史文化名城保護成果,完成歷史城區保護與更新規劃研究、市區歷史建築測繪((一期))工程等相關工作,持續夯實歷史文化名城保護與發展基礎。完成雪堰鎮歷史文化保護規劃編制和楊橋中國傳統村落保護與發展規劃審查等工作,歷史文化名鎮名村申報工作有序推進。塑造城市特色。完成了經開區核心區城市總體設計、青龍東青融合板塊城市設計等成果,深化城市設計的理念創新和成果轉化。精心編制完成湖塘老街保護規劃、慼墅堰街道老區改造概念規劃等規劃成果,積極推動舊城保護與城市更新,強化特色風貌的引導構建,著力塑造傳承歷史、古今交融的城市特質。

四是強化統籌規範,科學引導鎮村發展。充分順應行政區劃調整後各區統籌發展、融合發展的強烈訴求,依法規範相關地區歷史遺留的管理問題,出臺鎮總體規劃編制工作要求、鎮控制性詳細規劃管理指導規程等檔案,全力推進中心城區外圍13個鎮規範完成鎮總體規劃及控規編制工作,並按法定程式報市政府批准,納入“城鄉規劃管理一套圖”平臺作為管理依據,為各鎮科學發展提供了強有力的法定支撐。在鎮村佈局規劃報市政府審批的基礎上,整理形成全市鎮村佈局彙編,完成經開區水鄉生態休閒農業板塊分割槽規劃、武進區湟裡鎮西墅村村莊規劃等規劃研究,為推進美麗鄉村建設提供了保障支撐。

(二)重法治、嚴督察,雙管齊下築保障

一是推進立法工作,澆築法治規劃基座。聚焦加強歷史文化名城保護管理和優秀歷史文化遺產傳承,大力開展歷史文化名城保護條例立法工作,完成地方性法規草案並獲市人大常委會全票審議通過。立足強化城鄉規劃管理法定支撐,積極推進城鄉規劃條例立法調研工作,完成條例草案初稿、立法調研報告,並分別報送市人大、市政府審議。關注行業法規制定動態,積極參與住建部法規司城市設計管理辦法、城市總體規劃編制審批辦法立法調研。

二是強化圖斑督察,合力營造法制氛圍。按照住建部及省廳部署,精心制定圖斑核查工作方案,主動加強與住建部的溝通匯報,科學明確整改措施,穩妥推進圖斑整改。開展“圖斑回頭看”工作,組織召開全市城鄉規劃管理工作會議,以嚴和實的精神緊抓規劃督察工作,提高各級各有關部門對規劃督察工作的責任感和能動性。增強督查互動,強化部門聯動,凝聚城鄉規劃督察工作合力。實現遙感圖斑核查網上執行,規範遙感圖斑督查管理,提升督察工作整體水平。《中國建設報》刊載報道了我局在城鄉規劃督察工作方面的先進經驗做法。

三是深化工作評查,規範行政管理行為。圍繞規劃管理工作全程,組織開展“兩評查、雙倒逼”活動。深化行政執法與案卷評查工作,公開通報評查結果,深入剖析問題成因,精心制定解決方案,全力督促問題整改,全域性案卷質量水平得到有效提升。20XX年,我局被評為“市級行政許可案卷優秀單位”。深化行政審批評查工作,跟蹤評估建設專案審批辦理及電子印章使用情況,形成專題報告,實行公開點評,實現評查工作常態化和以評查促規範、依評查促效能的目標。

四是增強法制意識,提高依法行政水平。舉辦規劃行政複議、行政訴訟典型案例評析會,組織執法人員走進法庭,旁聽行政訴訟案件審理,增強依法行政意識。積極開展訴訟複議辦理工作,認真辦理行政訴訟26件次、民事訴訟3件次、行政複議7件次,全年未發生敗訴情況。妥善化解湯天澤信訪積案,順利辦結會館浜強拆案件,依法行政能力水平顯著提高。

(三)強平臺、築支撐,多措並舉增效能

一是力推四減一清,放大平臺服務效應。減印章、減材料、減環節、減操作工作成效顯著。印章由原58枚實體印章和8枚電子印章縮減為15枚電子印章和6枚實體印章,並實現電子互遞,審批效率顯著提升;材料“目錄樹”由原85項優化至46項,並形成分層次的管理結構,實現部門共享互通,審批材料大幅精簡;景觀方案與建設工程方案流程環節合二為一,外網報建分類和材料要求得到優化,14個鄉鎮接入內網,規劃服務更加便捷;並聯會審等操作標準得到完善,百分考核系統得到提升,電子報批服務平臺應用功能顯著增強,操作應用不斷簡化。清圖則工作穩步推進。完成20XX年法定控規、鎮規劃、城市設計成果入庫,一套圖資料庫有效更新,城鄉規劃圖形識別技術及應用專案被住建部列為“科技示範工程”。

二是完善基礎資料,強化平臺科技支撐。基本完成2008-2014年規劃管理資料補錄工作,將報建審批資料入庫,建立總規評估和總規戰略資料庫,開展專題資料的提取和空間分析,基礎資料支撐不斷完善。建立城鄉發展報告空間、指標資料庫,拓展GDP、工業總產值等專題分析功能,資料應用能力有效增強。順利舉辦了“空間資訊共享與創新應用論壇”,規劃科技進步與自主創新水平得到持續提升。20XX年,“智慧常州時空資訊雲平臺的研究與建立”等12項成果獲省部級測繪科技進步獎,“武進區地下空間資訊系統”獲中國地理資訊產業優秀工程銀獎。

三是提升軟硬體配置,提高平臺上網水平。不斷優化電子報批平臺,將許可變更、規劃核實等近30項管理事項新增納入綜合平臺,實現規劃審批全流程網上執行、網上留痕、電子歸檔,為實現“真上網、全上網、好上網”奠定了堅實基礎。開發平臺數據介面,深化與省廳和市建設、房管等平臺的資料對接,實現資料共享。開發應用教育培訓及效果評估系統,加強綜合平臺日常操作培訓,切實提高平臺執行和服務水平。

四是適應事權下放,優化平臺服務功能。為充分適應事權下放的新變化、新要求,調整完善了綜合平臺的流程環節、辦理許可權等功能,保障管理改革順利推進。制定村鎮接入綜合平臺聯網方案,完成村鎮業務審批流程改造,確保村鎮專案按全面電子流轉要求開展業務工作。

(四)優服務、精管理,精益求精出實效

一是優化服務環境,保障重大專案建設。積極深化行政審批體制改革,調整優化各業務處室及分局的管理事權配置,提高各區專案“區內辦結、區內辦好”的服務質量,提升全域性一體化管理工作的效能。暢通綠色服務通道,完善容缺受理、並聯審批等機制,落實重大專案提前介入、跟蹤督辦、月報分析等舉措,高效服務需辦理規劃手續的117個市重點專案。

二是豐富品牌內涵,提升規劃服務質量。緊緊圍繞“規劃有矩、服務無距”品牌,不斷深化品牌內涵,創新服務舉措,提升規劃服務質量。加強與板塊的溝通,密切與企業的聯絡,重服務效能,重解決問題,讓服務物件滿意。20XX年,市區共核發“一書兩證”666件。其中,建設專案選址意見書121件、面積502.74公頃,建設用地規劃許可證171 件、面積511.15公頃,建設工程規劃許可證(除市政)343件、面積1033.52萬平方米,建設工程規劃許可證(市政類)31件、市政公用及綠化面積0.65萬平方米、道橋長度13.7公里、管線長度161.64公里,完成規劃核實432件、核實面積1616.61萬平方米。與2015年相比,雖在辦理數量上有所下降,但在服務質效上有顯著提升,為全市建設工程專案提供了優質的服務保障。20XX年,我局行政服務視窗被評為“常州市2015年度政務服務優秀視窗”,被省建設工會評為江蘇省住房和城鄉建設系統視窗單位和服務行業優質服務競賽“優質服務視窗”。

三是規範權力執行,切實改進作風行風。完善內控機制。結合事權下放及電子印章啟用等要求,全面梳理權力邊界和辦事流程,查詢各環節風險點,修訂完善分局內控機制。加強電子政務“三合一”平臺日常監察,有效提升了行政審批效能。健全規章制度。制定局規劃專項專案管理辦法、局本級專案合同管理工作規程等檔案,確保各項管理工作有據可依、有章可循。轉變作風行風。進一步轉變機關作風,深入鄉鎮、社群、企業對接規劃工作,調研服務需求,解決相關問題。全面接受社會監督,密切聯絡行風監督員,廣泛收集民意,迴應群眾關切。

四是加強溝通對接,營造良好輿論氛圍。充分依託“政風熱線”、新聞通氣會、網路連線會等載體,提高規劃新聞釋出水平。精心策劃“歷史文化名城保護”、“生態綠城深化規劃”、“海綿城市”等宣傳專題20多個,合力營造規劃輿論氛圍。認真抓好領導批示件、信訪件、市長信箱以及新聞媒體採訪、政務公開、規劃諮詢等工作,強化與公眾的良性互動。充分吸收人大代表、政協委員、市民規劃師及服務物件的意見建議,辦理“兩案”41件,滿意率100%。全面加大規劃法律法規政策宣傳力度,提升法治規劃形象。20XX年,我局被市委、市政府評為“六五”普法先進單位。局網路發言人被市委外宣辦、市政府新聞辦評為20XX年全市十位優秀網路發言人之一。

(五)嚴黨建、強隊伍,正風肅紀強素質

一是堅定理想信念,深化全面從嚴治黨。“兩學一做”活動動員部署及時到位、學習教育落實到位、專題討論覆蓋到位、督促檢查指導到位,“書記講黨課”、“黨員開講一刻鐘”等主題活動和“新時期共產黨員思想行為規範”等專題討論成效顯著、特色鮮明。緊扣“夯基礎、轉作風、抓重點、創特色”四大中心,紮實推進局機關黨建工作,並推出了一批有影響力的基層黨組織。20XX年,我局被評為“2014年-2015年中心組理論學習優秀單位”。機關黨委撰寫的《落實黨建責任制的實踐和思考》榮獲全市機關黨建優秀調研成果三等獎。

二是落實“兩個責任”,深化黨風廉政建設。召開全域性系統黨風廉政工作會議,落實黨風廉政責任制。及時傳達各級紀委全會精神,解讀政策檔案,開展黨風廉政教育,利用“勤廉線上”打造反腐倡廉思想陣地。開展新任科級領導幹部集中廉政談話,樹立認真履職、廉潔從政的價值觀。強化“三重一大”事項的監察工作,嚴格落實事業單位重大事項報備制度,有效規範權力執行。下發廉政通知,群發廉政簡訊,嚴格執行廉政紀律和“八項規定”。開展紀檢監察巡視,強化監督檢查,營造風清氣正的良好氛圍。

三是創新形式載體,深化精神文明建設。踐行社會主義核心價值觀,創新形式,豐富載體,積極推進道德講堂建設、黨員義工活動、扶貧幫困工程等活動,把精神文明建設貫穿於規劃工作全過程,激勵和帶動廣大幹部職工愛崗敬業、無私奉獻。20XX年,我局被評為“2013-2015年度常州市文明單位”,規劃館等被命名為“2013-2015年度常州市文明單位標兵”。

四是加強學習培訓,深化幹部隊伍建設。分批次、分專題組織相關人員按計劃進行各類學習培訓,選派人員參加縣處級幹部進修班、產城融合專題培訓班,強化培訓針對性和實效性。完善幹部選人用人機制,推進事業單位管理體制改革創新,做好局副科職及規劃院部分職位競爭上崗,完成下屬事業單位公開招聘工作。對新北、武進分局黨政主要負責人進行“三責聯審”,對選人用人工作、選拔任用幹部情況進行民主測評。

二、20XX年工作安排

舊歲已展千重錦,新年再進百尺竿。翻開新篇章,站在新起點,改革創新是大勢使然。唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。規劃部門必須拿出敢為人先的勇氣、攻城拔寨的決心、滴水穿石的韌勁,加強前瞻思考研究,不斷尋求改革創新的再突破。20XX年城鄉規劃工作的總體思路是:堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引,深入貫徹落實省市黨會部署,自覺踐行五大發展理念,緊扣“聚力創新、深化改革”的核心要義,突出“重引領、精管理、強服務、抓隊伍”的工作主題,補齊短板、行穩致遠,合力推進城鄉規劃工作不斷邁上新臺階,為加快建設“兩聚一高”新常州添磚加瓦,為高效服務“重大專案提升年”保駕護航。

(一)全面創新抓編研,新理念引領新突破

一是以全新理念統領規劃編制。《江蘇省城鎮體系規劃(2015-2030)》、《長江三角洲城市群發展規劃》等重要上位規劃陸續獲批,中央、省城市工作會議相繼召開,對轉變城市發展方式、推動城鄉規劃改革提出了全新要求。一要轉變規劃思路。城鄉規劃工作思路要從中心城區向全域管控轉變,做好統籌規劃;從外延擴張向內涵提升式轉變,做好存量規劃;從注重物質空間佈局,向以人為核心轉變,做好民生規劃;從技術成果向公共政策平臺轉變,做好制度規劃。二要更新規劃理念。要堅持開放理念,深化區域合作,搶抓長三角區域一體化的戰略機遇,借力揚子江城市群,加強與周邊城市的對接互動,推動蘇錫常都市圈建設和錫常泰跨江融合發展,主動融入上海都市圈發展格局,著力提升常州區域中心城市地位。要進一步樹立“多規融合”、“存量更新”、“城市雙修”的規劃理念,推進城市升級,雕琢精美城市,塑造現代化品質之城,引領打造“幸福常州”,切實增進民生福祉。

二是聚全域性合力開展總規修編。年內基本完成新一輪城市總體規劃修編是20XX年事關全域性的核心工作。新一輪城市總體規劃修編要按照即將出臺的《城市總體規劃編制審批管理辦法》的全新要求,以更高站位、更廣視野瞄準最新發展形勢,要在“一帶一路”、“ 長江經濟帶”、“ 蘇南自主創新示範區”等國家戰略中找準定位,尋求突破。一要進一步摸清自上而下的管控要求和原則底線,制定總規編制技術手冊,創新剛彈結合的編制方法來指導總規修編。二要加強對城鄉規劃各級事權劃分和總規“剛性內容”向控規有效傳遞的研究,確保剛性內容有效落實、有序管控。三要注重總體規劃與專項規劃、專題研究的充分銜接,同步提升完善新一輪規劃編研體系,加快編制《常州市城市軌道交通線網規劃》等專項規劃及總體城市設計等專題研究,高效支撐總規修編。四要建立多層次、網格化的總規質檢體系,採用資訊化質量管理手段,對質檢結論和審查意見進行可追溯管理。五要踐行開門規劃理念,在市委、市政府的領導下,建立跨部門協同機制,引導社會各界參與到總規編制、決策過程中來,切實提高總規的公開性和參與度,努力尋求最大公約數,著力處理好城市各個方面對規劃工作的新要求,確保總規“對上可批、對下可用、對外可控、對內可管”。

三是用全域思維統籌城鄉發展。一要優化城鄉空間佈局。加強工作對接與交流,促進各類資源要素在新的區劃空間高效配置,形成各板塊分工合理、特色各具、功能銜接、優勢互補的聯動發展格局,引領城市能級提升。二要深化城鄉協調發展。全面提升“一中心四片區”的整體水平,協同推進中以創新園、蘇澳合作園區的規劃建設,以產城融合的理念推動常州經開區、西太湖科技產業園、新龍國際商務城等城市新片區創新發展,以功能融合的要求促進鄭陸、鄒區、奔牛等鄉鎮轉型發展。三要強化生態民生保障。以不斷增強群眾獲得感、幸福感為目標,組織開展市區郊野公園規劃等民生規劃,加大花園城市、健康綠城、海綿城市等推進力度,引領城市持續綻放生態之美、品質之美、健康之美。四要引導培育鎮村特色。以生態保育為基礎、特色發展為引領、產業發展為主導,深化小城鎮特色化引導規劃研究,引導培育一批地域特色鮮明、宜居宜業宜遊的特色小鎮和美麗鄉村。進一步完善鎮村規劃,提升中心鎮規劃建設水平,不斷強化鎮村規劃依法規範管理,並在實踐中持續優化鎮村規劃管理模式。

四是集全體共識深化控規管理。一要無縫對接總規。持續優化控規編制技術方法,突出抓好總規與控規的有序銜接,統籌協調近期建設與遠期規劃的關係,有效配置公共資源,實現用地科學佈局。二要提高編制質量。承前啟後,加強總規強制性內容的傳導落實、規劃管理需求的銜接互動和城市設計的高效轉化,並運用大資料思維驅動控規編制技術轉型,切實提高控規的編制質量。三要增強管理水平。以地下管線普查、地下管線綜合規劃為基礎,整合管線資料,完善控規一套圖。以剛彈結合、多元包容為導向,打造動態長效的控規管理平臺,充分適應不同的管理要求。重點加強鎮控規的管理與指導,不斷提高控規的科學性、權威性與可操作性。四要提升服務效能。強化與板塊、平臺等主體的工作協同,規範控規管理程式,提高控規管理的組織效率,精準對接使用需求,使控規成為專案審批的科學依據和保障城市公共利益的公共政策。

五是按全新要求加強名城保護。一要完善保護規劃要求。結合城市總體規劃修編和常州市歷史文化保護規劃編制,全面銜接落實好國家歷史文化名城保護要求。二要落實保護條例要求。結合《常州市歷史文化名城保護條例》的頒佈實施,細化落實名城保護的有關規範和制度,建立健全名城保護長效機制。並組織抓好歷史文化名城保護名錄的普查與認定、市區歷史建築測繪(二期)工作,提高名城保護和歷史建築規劃管理工作水平。三要適應體制創新要求。在市政府的統一部署下,加快籌備成立歷史文化保護委員會、名城保護機構及專家委員會,明確工作職責及議事規則,為名城保護工作提供組織保障。

(二)管理創新促改革,新機制釋放新動力

一是超前應對規劃體制改革。一要超前研究國家對於空間規劃體系改革探索的最新成果,加強工作儲備,及時評估改革成效和轉型方向。認真領會中央、省對於城鄉規劃改革的新部署,根據我市城鄉規劃管理工作實際和城鄉規劃條例立法調研的工作思考,積極探索全新的管理路徑。二要密切跟進國家和省關於行政審批改革的新進展,對接落實黨中央、國務院深入推進“放管服”改革和省委、省政府關於“深化行政審批制度改革、加快簡政放權、激發市場活力”的18條意見要求,進一步優化調整規劃行政審批管理,加快提升規劃行政服務水平。三要高度關注城市管理行政執法改革的新動向,提前研究應對方案,確保在任何執法體制要求下,規劃部門職責不混、工作不斷、程式不亂、效能不降。四要繼續梳理部門行政權力清單,進一步精簡審批事項,完善相關許可事項取消及合併後的受理標準、辦理流程、節點要求,並與綜合平臺有效銜接。

二是深化構建統一協同機制。一要系統聯動、凝聚合力。各處室、分局要牢固樹立全域性一盤棋的大局觀,以條塊之間謀協調、前後之間謀一體、全員之間謀聯動的積極意識和主動作為,謀求規劃工作的統一協同和整體突破。二要善於作為、守土有責。各分局要落實“片區”管理責任,切實加大市級規劃編研專案的參與力度,提高區級規劃編研專案的組織水平,深化規劃專案管理全流程操作模式改革,提升行政服務效能,在敢於擔當的基礎上做到善於作為,讓規劃工作上接天線、下接地氣,不斷為規劃部門的社會滿意度給力加分。三要善於協調、勇於創新。機關各處室要全面提升對各分局業務扎口管理、協調指導、服務支撐效能,發揮好內部橫向溝通和對外統一協調作用,加大政策、平臺、資訊等資源的統籌創新力度,提高重大事項的協同辦理水平。

三是建立健全管理體制機制。一要完善管理評估體系。健全評估機制,完善評估方法,將評估工作貫穿於規劃管理的全過程。全面開展制度建設、執行評估和規範性檔案清理,適時開展總規、控規、“一書兩證”等規劃管理評估工作。二要健全檔案管理機制。圍繞電子檔案的歸檔要求,研究制定新的檔案管理制度。優化提升檔案管理系統,實現檔案全內容、全週期管理。三要強化管理督查內控。開發規劃管理督查監控系統,提升“系統識別”的智慧化水平,形成制度化、標準化的操作程式,做到真督實查,務求實效長效。

四是完善綜合管理支撐體系。一要完善基礎資料。繼續抓好基礎地形圖、航空攝影、城市三維、地下空間、地下管線等基礎資料的更新測繪與應用工作,全力構建新型城鄉空間規劃資料中心,完善城鄉規劃大資料庫。二要強化應用創新。制定資料協同更新機制,強化空間資料整合分析,提高“一套圖”視覺化水平,提升規劃輔助決策技術,最大化發揮資料資訊的輔助支撐作用。整合系統人才資源,建立城鄉規劃新技術應用協同創新中心,挖掘新技術在規劃研究、規劃管理、規劃監測、實施評估等方面的應用創新。三要統一辦理標準。深化電子報批、全面電子流轉以及電子印章應用,建立法定規劃編制管理標準化體系,對報建標準、格式表單、操作流程、分層審批等形成標準規範、科學統一的標準化管理操作指南。四要深化 “四減一清”。加大自動化電子簽章研發,提升圖形識別系統與相關軟體的聯動、整合,完善資訊共享與資料自動關聯提取,優化網上電子報批平臺,真正實現流程簡化、服務優化和操作智慧化,確保“好上網、上好網”,促進“網際網路+政務服務”體系全面升級。

(三)服務創新優環境,新轉變激發新效能

一是實現服務理念的全新升級。全面強化新時期的規劃服務工作,是順應巨集觀形勢,落實中央“放管服”改革要求的必然要求;也是適應區劃調整,化解規劃工作壓力矛盾的迫切需要;更是緊扣中心任務,全力服務發展、服務民生的職責所在。面對新的形勢和要求,服務不是口號,而是我們面臨的一場“大考”,我們絕不能重了業務就輕了管理、緊了管理就鬆了服務,要加快樹立“規範管理是及格線、高效服務是錄取線”的思想,確立“管理為綱、服務為王”的工作理念,實現服務品牌與品牌服務的有機統一,用幹部職工的服務指數來換取服務物件的滿意指數,用服務物件的滿意指數來增加服務品牌的'含金指數。

二是實現服務制度的全面深化。牢固樹立“管理制度是高壓線、服務制度是生命線”的思想,要以執行部門紀律的高度,實現規劃服務制度的全面深化落實。一要全面深化重點專案組織督辦制度。全面落實主要領導總牽頭、督辦市級以上重點專案,分管領導分片牽頭、督辦區級以上重點專案,各分局總負責區內所有建設專案的組織督辦制度,把建設專案服務的責任要求壓緊、壓實。二要積極探索實行“全程代辦”的制度。力促提前介入、跟蹤負責、全程督辦的服務機制全面升級,探索全流程、精細化的代辦服務模式,打造專業化、人性化的代辦隊伍,當好服務企業的“店小二”。三要從嚴落實規劃服務五項制度。確保首問負責、主動溝通、一次告知、限時辦結、服務承諾五項制度落實到位,以零容忍的底線加大責任追究力度。四要全力暢通審批綠色通道。不斷完善“容缺受理,補缺審批”等機制,深化並聯審批、內部流轉、技術交底等一系列服務舉措,確保規劃服務快車道暢通高效。

三是實現服務能力的加快提升。一要立足需求導向接地氣。進一步創新服務方式,強化資訊互通,瞭解使用者需求,著重在報建端與審批端兩頭著力、相向而行,促進服務效能提升。特別要積極適應鄉鎮、園區面廣量大的規劃服務訴求,對基層加強針對性培訓和全方位支援,擴大基層對規劃工作的全過程深度參與,在充分調動基層能動性、發揮基層工作優勢的基礎上,著力強化規劃部門與鄉鎮、園區的緊密合作、互動,使規劃服務牢牢紮根基層,不斷形成村鎮規劃編研、管理、服務工作的強大合力。二要突出問題導向抓倒逼。以檔案評查、平臺督查“兩檢查、雙倒逼”為抓手,促使經辦人員在標準執行、操作應用、服務效能等方面實現能力再提。三要強化溝通互動優環境。樹立主動溝通、全程溝通的服務理念,堅持用解決問題的態度、通俗易懂的語言、誠信互動的方式做好溝通服務,力爭使規劃服務行之有效、言之有理、動之以情,善於用溝通為管理解套、為服務加分,提高規劃服務的滿意率和認同度。

(四)舉措創新聚合力,新時期展現新風采

一是切實推進全面從嚴治黨。一要切實履行管黨治黨的政治責任,建立健全黨建工作的責任分解機制和傳導機制,形成黨建齊抓共管、責任到邊到底的良好局面。二要進一步強化基層黨組織建設,通過《基層黨支部(總支)書記黨建工作責任清單》等指導性檔案,層層落實黨建工作,規範基層黨組織建設。三要進一步強化黨員先鋒模範作用,鞏固深化“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育成果,紮實開展黨員公開承諾等活動,積極迴應人民群眾的新期待。

二是紮實開展黨風廉政建設。一要層層落實兩個責任。列出責任清單,強化責任落實,逐級簽訂黨風廉政建設責任書,設立紀檢委員承擔監督責任,認真記錄並及時報告履行“兩個責任”情況。二要積極營造廉政氛圍。及時傳達黨風廉政建設動態,專題學習《廉政準則》、《監督條例》等黨紀黨規。突出抓好機關廉政文化建設,藉助道德講堂等活動,弘揚正能量,樹立好家風,共築反腐倡廉思想新防線。三要建立廉政防控機制。進一步創新廉政風險防控機制,梳理查詢自由裁量權與存在的廉政風險,依託電子平臺,提高識別、防範廉政風險能力。各基層單位要結合自身實際,建立健全內部業務經營、財務管理、重大物資採購等機制,加強廉政風險防控。四要突出強化監督問責。嚴格落實“三重一大”集體審議決策、重大事項報備等制度。採取定期檢查與不定期抽查的方式,強化全過程檢查監督。嚴肅查處執紀不嚴、違法亂紀以及違反黨風廉政等行為,做到失責必問、問責必嚴,倒逼黨風廉政建設再上新臺階。

三是凝聚擴大幹部隊伍正能量。一要弘揚團隊精神。千人同心,則得千人之力;千人同力,則成千人之業。局系統全體幹部職工要牢固樹立團隊至高無上、合作創造價值的理念,共同營造和維護好千斤重擔大家挑、人人肩上有指標的工作氛圍,攜手在廣闊舞臺上全力實現個人價值、團隊價值、規劃價值的統一。二要規範交流輪崗。摸準幹部能力水平現狀,制定交流輪崗中長期培養規劃,實行分級分層交流輪崗制,通過不同崗位、不同角色的錘鍊,不斷提升業務水平和工作能力。三要嚴格選人用人。堅持用人標準、用人導向、用人原則,嚴格按照幹部選拔任用程式組織實施。實行任職前公示制度,接受各方監督,確保使有能力、有作為、有擔當的幹部真正使用起來、成長起來。四要加強權力監督。建立離任交接制度,規範交接流程,嚴格責任追究,切實構築起幹部任期陽光防線。五要為擔當者擔當。完善考核評價和激勵機制,不僅要鼓勵創新、表揚先進,也要允許試錯、寬容失敗,為勇於擔當者擔當,為敢於負責者負責,為改革創新者撐腰,引導幹部隊伍逐步形成與全面深化改革相適應的能力自信、思想作風和擔當精神。

四是務實開展幹部教育培訓。一要豐富培訓內容。要將理想信念、黨性修養、黨風廉政等政治理論貫穿於幹部教育全過程,不斷夯實幹部的政治理論基礎和政治定力。開展業務培訓要兼顧不同層次、不同崗位人員的工作需求,促進幹部職工綜合業務素質的提升。二要創新培訓載體。積極利用優質高校資源,有計劃地進行“定向培訓”和“專題研修”,提高規劃工作人員的專業技術水平。邀請本系統行家裡手,開展 “規劃沙龍”、“規劃雜談”等形式的經驗交流,及時瞭解規劃前沿理念。三要增強培訓實效。完善培訓評估體系,及時對培訓內容、形式及效果進行評估,不斷提高培訓實效。建立培訓獎懲機制,將培訓效果與個人考核掛鉤,激發幹部學習的主動性、自覺性。

規劃局辦公室年終總結範文(二)

XX年,在局黨組的正確領導下,在全域性各科室的支援配合下,局辦公室緊緊圍繞一個目標(提高服務質量),突出兩個重點(辦文、辦事),增強三種意識(政治意識、大局意識、責任意識),發揮四種作用(參謀、協調、服務、把關),在管理事務、協調內務、搞好服務、參與政務方面盡心盡責,務實創新,紮實工作,較好地發揮了參謀助手、協調服務、監督把關、後勤保障的作用,圓滿完成了各項工作任務和領導交辦的其他重要事務,特別在辦文辦事、資訊工作、機關制度建設、後勤保障方面取得了明顯的進步。

一、工作回顧回顧一年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

(一)內部建設今年以來,局辦公室主管領導和工作人員都有所調整,工作上需要一定時間的磨合。同志兼管局辦公室工作後,在局黨組的領導下,對人員分工重新進行了調整,強調各盡其能、各負其責,同時密切相互之間的協作。在工作中充分發揚民主,善於聽取全體同志的意見和建議,努力調動辦公室全體同志的工作積極性、主動性。目前,局辦公室的內部工作關係已經理順,工作效率明顯提高,同志們之間既各負其責、盡心工作,又團結和睦、精誠協作。局辦公室正逐步變成一個有凝聚力、有親和力、有戰鬥力、積極進娶勇於爭先的科室。

(二)軟、硬體建設修改完善了原有的《資訊報送和調研工作制度》;重新制定了《崗位責任書》《財務工作制度》《議案提案辦理工作、、制度》等,對加強機關內部管理、理順工作程式、明確分工和責任、提高行政效率起到了重要作用。與此同時,進一步加強了機關辦公自動化、資訊化建設,通過努力為全域性更換了辦公傢俱,配備了部分辦公設施和計算機裝置,改善了辦公條件。

(三)服務工作針對辦公室外來辦事人員多、電話多、領導臨時交辦的任務多等特點,牢固樹立全域性一盤棋的思想,按照“工作要細,落實要快,督辦要勤”的要求,積極協調各方,及時處理解決,確保了上下聯絡暢通和機關辦文、辦公等日常性工作的正常執行。首先是做好為局領導的服務工作,對領導提出的各項工作部署,能夠及時向各科室及下屬單位傳達,並抓好督促和落實;加強公文制發、傳閱等環節的管理,嚴格稽核把關,不把問題上交,不給領導增添麻煩;做好局辦公會、局長碰頭會、局黨組會等各類會議的前期材料準備、會期服務、會後材料整理等工作;實行車輛科室管理、統一排程,妥善安排領導的出行,確保領導用車及時、安全。其次是做好對各科、室、隊、所的服務。對局系統各單位在工作中遇到的困難和問題,能夠及時予以指導、協調、幫助。

(四)公文辦理堅持高標準、嚴要求,做好公文的起草、稽核和把關工作。全域性的絕大部分公文均由辦公室來完成。同時,對於各科室制發的部分公文也給予了指導。辦公室還具體承擔了大量的彙報材料、交流材料的撰寫任務。截止6月底,共完成公文份,其中由辦公室起草的份。總體來看,今年我局公文處理進一步規範,材料質量和水平有了較大的提高。

(五)會務和接待工作今年來我局工作任務極為繁重,工作千頭成緒。一是會議多,既有我局召開的各類會議,也有上級部門來我局檢查和調研性的會議;二是接待任務重,既有上級部門的經常性檢查指導,也有兄弟單位來我局開展的考察。以上繁重的會議和接待任務,大部分都由辦公室來承擔和落實。由於重視和加強了會務和接待工作,提前做好會議安排、制定接待方案,使會議和接待工作進一步規範,服務質量有了較大提高。

(六)資訊編報今年以來,先後修訂完善了我局資訊報送與調研工作制度,健全了資訊報送網路,充實加強了資訊工作隊伍;抓好資訊員的培訓與提高工作,多次召開局資訊員座談會,邀請宣傳部的同志開展專題講座;不斷強化各科室、局屬各單位領導和資訊員辦理資訊的責任;加強指導,根據中心工作提出我局近期資訊工作要點;注重實效,督促及時上報保增長、綠色通道工作等方面的重要資訊;資訊工作質量和水平大大提高,有了質的飛躍:XX年二季度共報送資訊條。

(七)黨建工作積極配合局黨組、總支做好黨建工作,認真貫徹落實黨建目標管理責任制。在堅持各種政治學習的基礎上,今年又組織舉辦了局機關幹部夜校。通過組織觀看電教片、座談討論等形式,開展了對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育活動。抓住自治區開展第六個黨風廉政教育月活動的契機,不斷深化對全系統廣大幹部職工的教育。

(八)議案、提案辦理議案、XX年我局辦理市區兩級人大政協建議、提案共件:其中辦理市政府人大建議件(主辦件、會辦件),協助區發改委會辦市政府政協提案件。辦理區政府人大建議件(均為我局主辦),辦理區政府政協提案件(主辦件、會辦件)。按照要求,及時將辦件按內容分到各科辦理,明確提出了辦理時限等要求;加強督辦工作,並對上報區政府的送審件進行全面把關。由於今年我局議案、提案辦理工作迅速,辦理程式規範,辦理質量較高,受到區有關部門的好評。

(九)信訪和法制工作信訪和法制工作法制今年,辦公室安排專門人員負責信訪督辦和法制工作,同時為相關科室和行政執法人員提供法規和政策諮詢業務,解答行政執法中遇到的問題。XX年,共收到群眾來信和轉辦信件件,接待群眾來訪批人次,其中集體訪批人次。依法登記立案件,已答覆件,按期結案率100%。網上答覆市長信箱件,政風行風線上條。對重點矛盾糾紛建立臺帳,實行掛帳督辦,確保及時得到化解穩控。對歷史積案本著實事求是的原則,協調相關部門,完成了帳上件積案的化解工作(其中主辦件,會辦件)。XX年,共受理行政訴訟件、行政複議件。關於資訊公開訴訟案件,在應訴過程中,積極向法制局學習請教,在庭下做好充足準備,做到在審理過程中有理有據,最終原告當庭撤訴。

(十)檔案管理按照區級機關文書、檔案目標管理標準,從去年底開始,共整理裝訂各門類檔案卷,檔案管理工作進一步規範。認真開展了檔案行政執法規範化管理,通過了區政府檔案管理工作檢查驗收。

(十一)老幹部工作認真落實老幹部的政治待遇,定期為老幹部提供市區有關部門下發的有關檔案。同時主動掌握老幹部的身體健康和文化生活情況,春節前夕組織老幹部參加春節全域性會餐,5月份組織老幹部踏青採摘活動。為迎接建黨90週年,6月下旬由局領導帶隊,對老幹部進行了慰問走訪。為豐富老幹部文化生活,月日,組織系統離退休幹部、職工到採摘活動。月日,組織局系統全體離退休老幹部、老職工到醫院進行了全面的健康檢查。七一前夕,會同局黨總支、工會看望了部分離退休老黨員和生活困難老幹部。同時,堅持有專人負責老幹部工作,時刻對老同志的身體、生活、學習等情況進行了瞭解,及時將局裡的各項工作向老幹部做通報,廣泛徵求了他們的意見和建議;按時為老幹部報銷。

(十二)財務工作在做好基礎性財務工作的同時,加強了對財務工作的管理:重新制定了我局《財務工作制度》。完成了局機關的國有資產清產核資的複查工作;配合監察局、財政局完成了單位車輛使用情況調查,按要求進行了各車輛的年度費用明細支出情況統計;配合審計局完成了XX年度對我局下屬事業單位的審計工作;不定期地為領導進行財務情況分析和說明,使領導瞭解和掌握單位的財務狀況和存在的問題;積極籌措、協調、收取了各專項工作經費和各建設專案資金;積極籌措資金,保證了工作的正常進行和各項費用的發放。按照區財政局相關要求,參照局財務制度,重新梳理制訂了我局《財務會計制度彙編》。按照會計制度規定,加強本局的預算管理,強化會計監管,及時準確填寫會計憑證、帳雹各類報表,積極主動提出財務工作建議。將每月財務報表報送各領導稽核。做好辦公用品購置、修理及更換工作,落實辦公用品領取使用登記制度。XX年,通過政府採購,更換了我局辦公傢俱桌椅,為個科室分別配備了印表機和膝上型電腦,更換購置了臺液晶顯示器、個桌上型電腦和個照相機。對局屬資產進行嚴格管理,按照《房屋租賃合同》要求,定期收繳房租,督促承租單位做好治安消防工作。同時,辦公室還在後勤和物業管理、社會治安綜合治理、計劃生育等方面做了大量的工作。總之,一年來,辦公室認真履行各項職能,圓滿完成了任務,取得了一定的成績。雖然辦公室的工作取得了一些成績,但從更高的標準來看,仍存在一些問題和不足:一是辦公室應付具體事務過多,工作主動性、超前性不夠,存在被動應付的狀態;二是與各科溝通不夠,參與業務工作少,對全域性工作掌握不夠,影響服務協調水平的提高;三是物業管理工作有待進一步加強,支出結構需要理順;四是在宣傳、辦公自動化方面的硬體建設還有待加強,目前辦公室僅有一部舊數碼相機,沒有攝像機。希望能夠配備一臺較專業照相機及攝像機。對於以上問題,我們一方面要積極努力解決自身存在的問題,同時爭取局領導對我們給予更大的支援,把辦公室工作提高到一個新水平。

二、XX年工作安排年,局辦公室將在抓好各項日常工作的同時,針對工作中面臨的主要問題,重點抓好以下以項工作:

(一)加強機關作風建設,嚴肅學習和工作考勤紀律。完善原有的學習、考勤工作制度,做好督促、檢查和通報工作,使機關作風建設得到進一步改善;

(二)加強與各科室、局屬各單位之間的溝通聯絡。利用面對面交流、會議、調研等形式,更深入全面地掌握各科室、局屬各單位的工作情況,以更好地做好協調和服務工作;

(三)啟動無紙化辦公,加快辦公自動化建設。我局與區政府之間的往來檔案已實現通過無紙化辦公系統進行傳輸。辦公室在做好銜接工作的同時,還要積極指導各科室推進自動化辦公程序。

(四)加強局系統網站建設,力爭年底前完成局網站改版工作。

(五)在繼續搞好資訊工作的同時,加大宣傳工作力度。加強宣傳硬體設施建設,制定切實可行的宣傳工作制度,做好圖片、影像資料的收集整理和歸檔工作。爭取支援,計劃配備數碼相機、攝像機等裝置;

(六)嚴格財務收支管理,堅持節約辦事,進一步規範採購制度,減少支出漏洞;

(七)抓好檔案達標升級工作。

(八)重視和參與局系統調研資訊和調研報告的編寫工作。提高規劃分局理論研究整體水平,在樹立規劃分局機關文明形象、加強對街鄉鎮規劃工作的理論指導方面發揮更大的作用;

(九)規範物業管理,明確立海公司的權利和責任;

(十)做好局機關搬遷新址的各項工作。

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