區計生服務辦的工作總結

今年以來，我區的人口與和生工作在區委、區政府的高度重視和直接領導下，認真貫徹落實計生“一法三規”和中央、省、市一系列計生工作會議精神，以穩定低生育水平為目標，以促進人的全面發展為中心，以群眾滿意為標準，按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的要求，將以人為本、優質服務的理念貫穿於計生工作的全過程，開拓創新，求實奮進，努力鞏固提升“國優”的整體水平，取得成效。現將主要工作總結如下：

一、主要指標完成情況

據20*統計年8月份報表顯示，全區共出生2566人(含補報2686)，出生水平6.24‰(含補報6.53‰)；政策符合率97.43%(含補報95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦佔已婚育婦比例穩定在45.27%;二女育婦佔總人口比例穩定在22.65‰。全區第一輪宣傳月工作順利完成；第二輪宣傳服務月工作已於5月初在全區全面鋪開,各項工作正有序開展。

二、主要做法

（一）強化宣傳，積極營造良好工作氛圍

1、加強輿論宣傳。年初下發了《關於進一步加強人口計生新聞宣傳（資訊）工作的通知》（涵計生領[20*]*號），成立了*區人口和計劃生育宣傳報道組，由區委宣傳部分管宣傳的副部長任組長，區委報道組組長、區廣電中心記者站站長、區計生局分管宣傳的副局長任副組長，各有關單位文字骨幹人員任成員。並就強化領導、隊伍建設提出要求，進一步明確採集內容、報送制度、通報制度，完善了獎懲激勵機制。截止５月中旬，我區已在省《人口之聲》發表《*紀行》等3篇新聞（資訊）；在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉時報》上發表新聞5條；有10多條新聞被市電臺、電視臺採用；《*區“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇資訊被省、市《人口資訊》採用。同時繼續在區有線電視臺開闢《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動播出19期，產生較大反響，受到群眾的歡迎和好評。

2、注重環境宣傳。今年上半年，我區進一步加大對環境宣傳的投入，先後共用5萬多元，在全區範圍內全面對大型計生廣告牌進行重新整理，對計生宣傳標語內容進行更新，讓新的宣傳標語更深入人心。同時，在落實各鄉鎮都設立大型計生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風宣傳燈箱廣告一條街的基礎上，分別在梧塘鎮的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮的文秀路建設計生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。

3、開展主題宣傳活動。結合元旦春節、三八節、母親節等節日，通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關愛女孩”等主題突出的計生宣傳服務系列活動。據統計，自年初來，我區結合各種節日進村、村企業慰問計生光榮戶82戶，先後送去慰問金、慰問品達5萬多元；向基層分發計生掛曆、楹聯等宣傳品4萬多份；發放生殖健康知識手冊、計生政策法規宣傳單5萬多份；免費提供避孕藥具3000多人份。

（二）以人為本，繼續提升優質服務水平

1、加強服務機構規範化建設。按照“四優一滿意”的要求，對區計生服務站的三層進行改造裝修，合理佈局，美化服務環境，並在進入區站沿途的岔路口設定導向牌。同時，申報區站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”，兩項榮譽已全部通過。輻射山區片的白沙中心服務所裝修完成，並已正式投入，其他9個鄉鎮服務所的服務功能和環境進度在原有的基礎上有了進一步的提高和優化。

2、推廣人性化優質服務。區計生服務站在日常工作中，承諾對每個節育物件提供B超檢查——入站觀察——術後送一個印有計生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務，做到做一例手術，交一位朋友，用真情服務感動育齡群眾。

3、開展婦科病普查進廠服務。結合今年第一輪計生宣傳月“雙查”，組織區站醫務骨幹深入梧塘鎮、江口鎮等各企業，在不影響企業正常生產的前提下，為員工提供“五服務”活動。（即提供B超檢查、婦科普查等免費服務，截止4月底服務人數達3358人次；免費發放避孕藥具7000多份；提供法律法規諮詢；開展生殖健康、優生優育等科學知識宣傳服務，發放計生宣傳品4500多份；登記、查驗《婚育證明》）受到企業和員工的一致歡迎和好評,實現了雙贏。

4、拓寬避孕藥具發放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮為試點，在各大型企業、超市、鄉村醫療所、商店等增設免費發放點，目前已完成摸底踩點工作，藥具櫃、登記簿等統一製作已基本完成，進一步暢通發放渠道，滿足群眾需求。

（三）政策推動，完善計生利益導向機制

1、抓好兩項摸底工作。一方面完成20*年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助物件的調查核實，確定今年度獎扶物件103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵和獨生子女傷殘、死亡情況調查摸底工作，初步確定全區家庭貢獻獎勵戶3011戶；放棄再生育戶104戶；獨生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。

2、制定貢獻獎勵制度。在全面實施對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎上，今年我區又推出計劃生育貢獻獎勵制度，即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自願放棄生育並領取獨生子女父母光榮證的農村夫婦，每人每月獎勵30元，至60週歲自動轉入獎勵扶助。據初步摸底目前全區放棄再生育戶有104戶，每年約需投入資金7.5萬元。目前，具體試行意見正在制定之中。

3、深入開展關愛女孩行動。通過繼續實施“五項工程”。切實把握建設新農村的有利契機，督促區直32個履職部門整合各自在新農村建設中的優惠政策，制定出臺有實質性且可操作性的檔案，使實行計劃生育的農民從中得到更多實惠。

（四）夯實基礎，推動整體工作水平提高

1、開展半年計生工作調查評估。為檢查我區半年來執行計生工作情況，今年4月24日至4月30日，區計生領導小組組織四支考核隊共26人，圍繞出生統計、雙查車術拖欠、社會扶養費徵收情況、法定獎勵及獎扶制度落實情況、流動人口計劃生育管理情況、優質服務情況等六項內容，對全區12個鄉鎮（街）隨機抽查2個村（社群）及2個管委會的人口和計劃生育工作進行調查評估，將結果形成書面通報材料，分別送區委、區政府有關領導和各鄉鎮（街）主要黨領導，指導、督促基層進一步做好人口和計劃生育工作。

2、創新流動人口計生管理和服務工作新機制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來，我區積極探索流動人口有效管理辦法，先後在江口鎮五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮建立企業流動人口服務管理制度；涵東、涵西兩個街道建立社群樓長管理責任制度等，進一步加強了對流動人口的`管理和服務。

3、繼續加大打擊“兩非”的工作力度。今年市裡下達給我區的年內任務要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉鎮（街道）結合五、六月計生“雙查”對全區屬辦理第二孩證物件的進行摸底，對應辦而未辦物件督促其及時辦證，對已辦證人員加強跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑑定，並形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實效。同時，積極建議區委、區政府牽頭在市出臺新舉措後召開相關部門工作協調會，重新部署並出臺集中整治實施意見，成立領導小組，要求各相關部門共同配合抓好此項工作落實。

三、下半年工作計劃

（一）抓好常規工作。當前是緊緊抓好第二輪計生宣傳服務活動各項工作落實。突出工作重點，破解工作難點，把拖欠的長效節育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題，作為當前工作的重中之重來解決，切實提高“雙查”和長效節育措施的及時率和到位率。

（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創作、典型培養以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據莆人口[20*]29號“關於舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”檔案精神的要求，落實好每個鄉鎮(街)文藝精品創作和至少2種以上實物宣傳品製作工作。二是發動基層充分挖掘、培養少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明視窗建設等各種典型，進行大力宣傳推廣；三是結合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀念日，在全區中國小生中開展“計生好幫手，新風進萬家”活動、“計生歌曲大家唱，婚育新風遍*”活動、舉辦“關愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。

（三）嚴厲打擊“兩非”。認真落實市整治出生人口性別比問題專題會議精神，協調區宣傳、監察、公安、衛生、計生等部門密切配合，共同把好宣傳、舉報、排查、調查取證等環節，力爭完成市下達的查處3個案件任務。

（四）創新導向機制。結合社會主義新農村建設，協調督促各相關履職部門落實對計劃生育戶專案優先，技術扶持，資金幫助，政策優惠的幫扶措施，援助計劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時，把完善計生利益導向機制與農村低保工作、農村新型合作醫療制度、社會救助政策以及科級領導掛鉤幫扶農村純女戶制度緊密結合起來，整合“幸福工程”、關愛女孩“五項工程”“五項獎勵”等導向機制，出臺關於計劃生育“三結合”工作的實施意見，逐步形成統一規範的動作體系，讓實行計劃生育的群眾得到更多實惠。

（五）破解計生難題。流動人口計生管理和服務一直是計劃生育工作的共性難題。下半年，我們將突出破解這一難題，進一步健全完善流動人口資訊交換平臺和流動人口基本情況資訊化管理系統，依託網路平臺，融管理與服務為一體，為群眾提供快捷、優質的服務。同時，很好總結並推廣江口鎮五星村“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮企業流動人口服務管理制度，使之儘快形成長效機制，使流動人口計生管理得到好的落實。

（六）深入開展“三創”活動。即區級繼續爭創優質服務先進區，鄉鎮街級爭創計劃生育文明視窗，村級爭創合格村（社群）活動，下一步，我局將擬定具體實施意見，通過開展“三創”活動，進一步提高優質服務的水平和能力，讓群眾真正感到滿意。