全縣旅遊業工作總結及工作計劃
一、二0xx年工作總結
20xx年，是我縣旅遊業發展較快的一年，國家對發展紅色旅遊給予了高度重視，王家峪總部、磚壁百團大戰總指揮部被確定為全國紅色旅遊重點專案，為我縣發展紅色旅遊創造了良好的機遇，縣委、縣政府把旅遊業發展作為我縣調整產業結構、帶動第三產業發展的重點來抓，在"十二五"規劃中提出儘快建立和完善符合市場經濟發展規律和要求的旅遊產業體系，全面提升"六大"旅遊要素，制定了以"紅色旅遊為龍頭，綠色、古色旅遊為兩翼"的發展思路，先後投入資金，大力實施了旅遊及基礎設施"510"、紅色旅遊"138"工程，把拓寬改造紀念館廣場、風凰山公園、濱河公園作為全縣重點工程，全縣旅遊業的發展速度不斷加快，旅遊基礎設施不斷完善，景區品位逐漸上升，旅遊線路日趨成熟，旅遊服務日臻完備。同時以太行龍洞為主的綠色旅遊和古色旅遊也逐步受到遊客的青睬。旅遊系統圍繞縣委、縣政府年初計劃，團結一致、開拓創新、群策群力，認真落實"138"工程，便旅遊業發展出現了良好的勢頭。20xx年，全縣旅遊綜合收入達到9000萬元，接待遊客42萬人次，門票收入400萬元。旅遊業正逐步成為我縣經濟結構調整的主要產業之一。
（一）突出特色，科學規劃。
規劃是目標，規劃是方向。為使全縣旅遊資源能合理配製、品牌能準確定位，防止盲目開發、破壞環境等現象發生。經縣政府常務會通過，根據"十二五"規劃，對全縣旅遊規劃和各景區規劃進行評審和修改，修改後，經政府常務會批准，報縣人大通過，將正式投入使用。今年，王家峪、磚壁、抗大規劃已上報市文物旅遊局，近期將請高階旅遊專家進行評審，評審後將投入使用。通過專家對全縣旅遊資源的整體規劃和各旅遊景區的詳細規劃，找準了旅遊業在縣域經濟發展中的定位和旅遊業的市場定位、主體形象定位、產品定位以及環境定位，為全縣旅遊業的可持續發展奠定了良好的基礎。
（二）突出重點，加快開發。
為認真貫徹省市旅遊產業會議精神，緊緊圍繞"遠抓 ‘新三百戰略’，近抓‘新三大工程’，奮力打造綠色經濟新武鄉"的戰略部署，我們認真實施精品戰略，積極培育我縣"紅、古、綠"申的重點旅遊產品，對八路軍太行紀念館、太行龍湖、王家峪、磚壁總部舊址、太行龍洞、板山等重點景區進行開發。
1、八路軍紀念館廣場建設己竣工，風凰山公園正在籌備；紀念館二期工程專案己報省發改委批准，正在爭取資金；
2、太行龍洞今年總投資xx00萬元，現已完成洞內部分燈光改造、辦公樓修建、景區環形路、星級廁所等工程；
3、太行龍湖，景區道路路基工程己完成，水站、管網、供電設施己完成，完成綠化300萬元，圍繞龍湖產業發展，下關村"農家樂"專案，主體工程己完成，現正在裝修，預計明年投入使用，全縣共發展"農家樂"69戶，其中有30多戶己開始營業，戶均收入達3000元；
4、王家峪、磚壁可研報告己通過省發改委評審立項，向國家申報的資金即將下撥；
5、今年板山完成了小型停車場和上山欄杆工程；
6、古建專案發展良好，離相寺、南神山、大雲寺房屋復原維修巴基本完成，二期正在申報，會仙觀房屋復原專案己經國家批覆，專案資金即將到位。古建外圍旅遊規劃將逐步完善。
（三）瞄準優勢市場，進行多樣促銷。
宣傳促銷是旅遊產業發展中的重要環節。旅遊業的起步發展，沒有靈活多樣的宣傳促銷手段，旅遊產品就沒有客源市場，沒有客源就影響第三產業的發展。今年，我們總結經驗，部門聯手，景區合作，進行了多層次的旅遊市場開發。一是走出去發展市場。先後參加了國家和省市組織的大型旅遊宣傳促銷活動6次，發放宣傳資料近6萬份，自辦了邯鄲、晉城、晉中旅遊促銷會。二是有我縣新聞中心、電視臺製作了旅遊宣傳新聞，先後在電視臺、報紙進行了宣傳。三是請長治市電視劇製作組在我縣先後考察拍攝50多天，做出了武鄉紅色之旅一分、三分、八分、三十分鐘等旅遊專題宣傳光碟2萬張，在各類促銷會及旅行社交易會上反覆推薦發放。並邀請邯鄲xx0名記者和60家旅行社先後來我縣實地採線，進行宣傳，收到了明顯效果。四是製作了代表紅色武鄉的特色郵票、名信片、檯曆、旅遊紀念品、紅星楊宣傳品等進行宣傳。五是利用紅星旅行社到周邊市、縣發放宣傳資料及線路圖，便遊客瞭解我縣紅色旅遊的行程、路線及時間，發放資料4萬份。六是利用"魯能杯"全國乒超聯賽、將帥兒女太行行、國家公安部小分隊等各種大型活動在我縣舉辦的大好機遇，進行了多種形式的宣傳。七是完善了南沁線旅遊標識、標誌，增加高速路服務區宣傳板面。
（四）抓住發展機遇，拓寬融資渠道。
旅遊業是一項投資少、見效快、效益高的產業。但在旅遊業發展初期，投資較大，市場處於培育階段，客流量增加緩慢，經濟收入不高。僅靠單一的政府投資還遠遠不夠。為此我們在政府的統一組織下，準備了各景區專案可行性報告，積極參加了由山西省組織的旅遊專案洽談會，用市場運作的手段，採取多元投資的方法來解決我縣旅遊開發資金不足的矛盾。積極爭取國家、省、市對貧困縣發展紅色旅遊業的資金支援，積極向上申報專案，對我縣其他景區爭取資金創造條件。今年我們己和國家旅遊局規劃司協商，聘請有高階資質證的專家來我縣考察，對我縣旅遊資源進行評估考察，指導完善我縣各景區評A前的準備工作。
（五）旅遊發展環境不斷優化
1、今年，縣政府為創優我縣旅遊市場環境，培育市場主體，吸引外來遊客，加快旅遊產業發展進度。先後下發了《武鄉縣旅遊住宿、門票統一管理的試行方案》、《武鄉縣組團優惠辦法》、《武鄉縣賓館飯店、農家樂管理辦法》等地方性檔案，規範了我縣旅遊行業管理，阻止了景區門票亂打折、賓館餐飲不優惠的現象，全面整頓了旅遊市場秩序，在"黃金週"前夕，聯絡各職能部門，對我縣存在的黑社、黑導等嚴重擾亂旅遊市場秩序的違法行為進行了集中清理整頓，為旅行社進入我縣拓展旅遊市場創造了良好的條件。
2、加強了執法隊伍素質，強化了相關部門的聯合執法，提高了依法行政水平。
（六）開發紀念產品，宣傳收入雙贏。
為使旅遊產業能夠增加收入、綜合發展，運用市場運作手段，在原"老八路旅遊產品開發有限公司"的基礎上，協助成立了"紅星楊旅遊產品開發有限公司"，並開設了兩個旅遊產品專店；通過多次外出考察，協助各鄉鎮引導農民廣泛開發民間工藝品，並研究出了一批代表老區特色的旅遊紀念品、土特產品、紅星楊系列產品等。旅遊紀念品的開發將對提升我縣知名度、宣傳我縣旅遊產品、旅遊商品、土特產品和增加農民收入起到積極的推動作用。
二、存在問題
20xx年，全縣旅遊業在縣委、縣政府的正確領導下，保持了良好的發展勢頭，但旅遊業是個系統性工作，它需要許多部門的協作配合才能全面發展，在旅遊起步發展階段中，還存在許多制約發展不可忽視的問題：
一是資源和環境保護問題。我縣主要旅遊區正好處在煤礦、石料開採區，開採中使環境破壞、道路受損，客車和貨運車錯車困難，遊客進入後視線不清楚、安全無保障，直接影響了遊客的情緒。按照規劃石甕道路以裡、左會附近禁止石料開採和大型車輛通行，但目前石甕以裡和左會附近的石料開採還在進行，特別是通往龍洞僅有的幾公里路面己經過三年的三次翻修 （當地老百姓說：年年修路，年年壞），但現又被毀壞，如果不及時禁止，將直接影響新規劃紅色旅遊線路周邊的環境。二是吃、住、行、遊、購、娛等服務設施嚴重滯後，旅遊是個綜合產業，遊客不僅是買張門票參觀而已，他們需要吃、住、行、遊、購、娛六大要素配套才能在旅遊點停留消費，而我縣多年來只靠單一的門票參觀，道路行車難、吃住條件差、購物困難多，已成為制約旅遊業發展的瓶頸，今年"七一"期間，有兩家旅行社大巴因紀念館車輛擁擠，無法停車，我們就派工作人員進行客源疏散，先帶遊客到太行龍洞參觀，由於龍洞道路窄、損壞嚴重，錯車時為給40噸的大貨運車讓路，在石門村停留一個半小時，下午3時才返城就餐，致使遊客怨聲載道投訴於省旅遊局。為了給旅行社解圍，我們免費接待了遊客，但入住時，走遍了縣城大小賓館還是找不68人入住的床位，無奈我們只好與黎城黃崖洞賓館聯絡，以門票打4折為由，協議到黃崖洞夜宿，這使我縣的視窗形象受到了嚴重影響。三是水、電、路、通訊等基礎設施不完善，星級廁所建設緩慢，直接影響招商引資的進度；四是服務專業人才嚴重短缺，各服務單位、服務企業培訓意識差。五是旅遊宣傳促銷力度不大，宣傳方法零散，代表我縣的文化節慶和大型活動少，各部門、各景區聯合宣傳意識差。六是遊客人次減少，門票價格上漲幅度大，打折少，對組團旅遊造成困難。七是部門分散，整合力不強，多頭管理，責任不明，工作扯皮。由於以上許多原因，使基礎設施、環境保護、綜合收入、接待人次、市場促銷、接待服務等方面發展滯後。這些因素的存在直接影響了第三產業的發展。
三、二0xx年工作思路及打算
今年以來，縣委、縣政府把旅遊業發展作為我縣調整產業界結構、帶動第三產業發展的重點來抓，在"十一五"規劃中提出儘快建立和完善符合市場經濟發展規律和要求的旅遊產業體系，全面提升"六大"旅遊要素，制定了堅持旅遊領航，三產富民的方針，按照"壯大紅色、開發綠色、保護古色"三管齊下的思路，培育革命傳統教育遊、自然風光遊、文物古蹟觀賞遊三大品牌。打造五個園區，以八路軍紀念館為中心，打造八路軍文化園；以磚壁、王家峪為中心，打造抗戰遊擊園；以板山、太行龍洞為中心，打造自然風景遊；以太行龍湖為中心，打造休閒度假後花園；以南神山、離相寺、會仙觀為中心，打造文物古蹟觀摩園。大力實施 "133"工程，把八路軍文化園、磚壁抗日遊擊園作為今年的重點來抓。全縣旅遊業的發展速度不斷加快，旅遊基礎設施不斷完善，景區品位逐漸上升，旅遊線路日趨成熟，旅遊服務日臻完備。
（一）總體目標：
2013年工作的重點是實現旅遊產業與三產的銜接，狠抓食、
住、行、遊、購、娛六大要素配套體系建設，逐步完善縣城、洪水、蟠龍、墨鐙四個服務接待中心的綜合服務功能，提高接待能力，抓好旅遊規劃和旅遊景區開發，特別是抓緊完成總規修改、八路軍文化園、抗戰遊擊園規劃設計，力爭儘快投入執行。抓好招商引資和A級景區、星級賓館、星級廁所的申報工作，抓好旅遊文化挖掘與整理、農業旅遊開發創新、旅遊產品開發研製、旅遊專線專車建設、旅遊專業人才培訓，加大對接地旅行社的培育力度，搞好安全建設和市場督查工作，並搞好進一步擴大武鄉在全國的知名度，提高影響力，使旅遊業步入可持續發展的軌道，促進全縣旅遊產業形成規模，推動社會經濟全面發展。
（二）主要任務：
根據我縣旅遊業的基礎和上述指導思想，2008年我縣旅遊發
展的主要任務是：
1、加強統籌規劃和資源整合，完善精品線路專案開發2008年，要在全縣旅遊總體規劃的指導下，堅持 "先規劃、後開發，以規劃指導開發"的原則，聘請有乙級以上旅遊規劃資質的編制單位完善備重點景區的可研和規劃、集散中心規劃、旅遊購物場所規劃、旅遊景區周邊沿線所涉村鎮規劃和 "農家樂"規劃，特別是旅遊景區所涉村的旅遊服務專案規劃，加快培育特色精品景區整體服務開發步伐。力爭完成總規修改、八路軍文化園、抗戰遊擊園規劃設計、可研、評審立項等工作。協助有關部門營建旅遊購物、風味小吃園區規劃，完成旅遊紀念品規劃，積極做好景區招商引資前期準備工作。要突出"抗戰聖地·紅色武鄉”主題，以"紅色旅遊"為龍頭，帶動綠色、古色發展，打好革命老區一張牌，從整合線路、打造經典景區入手，通過統籌規劃、整合資源和基礎設施建設，以"抗戰聖地·紅色武鄉”為品牌，重點推出三條旅遊特色線路，繼續著力開發八大旅遊精品景區。策劃"一日遊、二日遊、三日遊"活動，與井岡山、延安、西柏坡、瑞金等全國幾大紅色知名景點形成聯盟，通過互贈、互銷、互展的形式打通大紅色旅遊走廊，建設與黎城、左權為一條線的區域紅色旅遊通道，打通與老頂山、綿山、太行水鄉、壺關大峽谷的'綠色走廊，貫通與五臺山、平遙古城、喬家、王家大院的古色走廊。
2、大力挖掘景區景點內涵，搞好重點景區專案開發工作耍按照“優化環境，豐富內涵，完善服務，塑造精品”的思路，著重體現美觀化和以人為木的理念，繼續對八大景區建設進行完善，進一步增強吸引力的同時，抓緊建設富有創意和吸引力的旅遊景觀。
（1）紀念館和太行龍洞要按照AAAA級景區要求，完善基礎設施和標識標誌，完成申報工作。
（2）太行龍湖要完成主幹線和六條文線的鋪裝工程，力爭年底完成"水、電、路"三通目標，新建五個景觀及容納200人以上的2星級接待中心一座，繼續完善下關村移民新村建設，力爭7月底 "農家樂"全部啟動。
（3）王家峪、磚壁外圍旅遊基礎設施要按照專案申報要求，用好國家投入資金，積極爭取國家二期投入和省級煤炭配套資金。
（4）板山要與黎城達成共同開發協議，搞好可研規劃，積極申報立項，加快招商引資力度。
（5）千佛塔、南神山、石勒寨、大雲寺、會仙觀、抗日軍政大學等景區外圍建設，要實行一事一認的辦法，制定優惠政策，加快招商引資步伐，抓緊抓好後續工程建設。如石勒塞和南神山，要作為特色景點進行重點開發，恢復部分遺址，進行擴建、完善和配套，豐富內涵，改善周邊環境，提高遊覽價值。
3、加強旅遊服務設施建設，提高接待能力和管理水平以現有服務設施為基礎，協調有關部門進一步完善供電、供水、通訊、衛生、安全、綠化等配套服務功能，提高管理水平，要組織相關鄉鎮，帶領各景區農民出去參觀考察，學習先進經驗，積極推行評星和掛牌制度。策劃出具有特色的八路套餐、農家套餐等食譜，編制整理後下發 "農家樂"，緩解縣城食宿不足的矛盾。在豐州鎮下關村、東村，蟠龍鎮磚壁村、石泉村，韓北鄉王家峪村，洪水鎮左會村發展"農家樂"300戶，在縣城及四大集鎮發展集鎮接待中心20個；提高我縣的接待能力，爭取明年接待能力翻一番。同時，在主要景點附近規劃建設一批有地方特色的旅遊商品專賣店，協助企業營建武鄉名吃、小吃園區，積極發展飲食文化旅遊；指導改善汽車站候車環境，提高營運能力；聯合交通部門加強旅遊交通建設，組建旅遊專列車隊，在政府政策、資金等方面的文持下，加大招商引資力度，積極爭取社會融資，發展豪華旅遊車，開設旅遊專線；在高速路口、高速服務區和主要景區口增設旅遊標誌，內容包括旅遊指示牌、旅遊線路圖、賓館接待點分佈圖、旅遊服務、投訴熱線等，以超前、誠信和一流的服務引來遊人，留住遊客。
4、加大旅遊商品專案開發力度，促進旅遊群體的消費要進一步組織力量，研究、開發具有地方特色和民族風格的旅遊商品，搞好旅遊商品的生產和銷售。要深入研究遊客購物心理，開發具有濃郁地域、景區特色和人文特點的旅遊商品。積極幫助和扶持旅遊商品投資商研究、設計、開發一批有市場、有前景、有特色的旅遊商品。鼓勵集體、個體、私營等多種經濟成份參與放遊商品開發經營，挑選部分民間藝人以小作坊的形式參與手工藝品的開發，與農民的利益掛起鉤來，要拓寬思路，指導開發好各種土特產品。如：小米、小雜糧、馬玲薯製品、棗糕及紅色旅遊系列產品，進行包裝上市。今年要在景區基礎較好的地方引導農民開發農業旅遊專案，如紅星楊園區、葡萄園、幹水果園區等示範專案，讓遊客進行實地採收，提升遊客旅遊趣味，增加農民收入。要提高小米的文化品味，根據"小米加步槍"的傳說，開發小米系列品牌，用布袋包裝小米，用木料、塑料、白雕等手法制作步槍，使遊客既能品償小米的美味，又能體驗當年八路軍利用"小米加步槍"打敗日木鬼子的艱苦奮鬥精神，要和有關部門聯合，規範旅遊商品和土特產品園區；今年要研究開發具有紀念意義的紅色宣傳紀念品，開發一批具有特色的旅遊紀念品，如紅星楊可按不同檔次、不同價位進行包裝，可開發將軍、元帥雕塑、八路軍服、手留彈、槍、炮等小型模具，太行龍洞可模擬石花開發產品，太行龍湖可圍繞 "龍文化"開發系列產品，古色可開發石勒、佛圖澄、法顯等系列產品，分別批發給縣城和各集鎮旅遊購物定點門市部和各旅遊區擺攤設點的農民，要組織農民充分挖掘民間特色產品和手工藝品。如：湧泉的苦蕎茶、磚壁的枕頭、潘龍（東溝）的秸稈插花和玉米外殼及麥稈涼墊的編織、城關的麵塑雕刻、瓦窯科的棗糕、金粟海和上司等米廠的小雜糧、三裡灣的花生、洪水的白靈菇加工等幾十種旅遊系列產品。真正以旅遊專案帶動農民脫貪致富。
5、充分發掘文化專案內涵，提高旅遊文竹&品位旅遊活動從木質上講是一種文化活動。無論是旅遊消費活動還是旅遊經營活動都具有強烈的文化藝術性。只有挖掘出文化內涵，它才會具備吸引旅遊者的魁力，也就是文化搭臺，旅遊唱戲。我縣旅遊資源的文化底蘊非常深厚，有石勒文化、抗戰文化、民俗名居文化、佛道文化等等，開發利用潛力巨大。要深入調查研究，聘請旅遊專家、歷史學家、文化專家對旅遊歷史文獻進行收集整理和開發利用，使蘊含在旅遊資源申的文化潛能得以充分釋放。要充分發揮歷丈、文學、建築、工藝美術、園林、服裝設計以及音樂、書法、繪畫、雕刻（塑）、裝潰等專業人員的智慧，充分依靠藝術手段和科學手段，將旅遊資源進行藝術化處理，使旅遊資源的文化內涵能夠生動、形象地展示出來。要特別重視旅遊文化策劃工作，策化出各種旅遊節慶活動，在時間、佈局、形式上力求科學合理，向規模化、市場化、品牌化、國際化和更具文化內涵、地方特色的方向發展。旅遊是個系統性工程，需要諸多部門的配合。在今後的發展中，希望得到領導和各部門的支援，旅遊、新聞、文化、體育、文物、備景區、旅遊企業要和周邊大景區聯合，形成目標明確，特色各異，責任共擔，效益共享的大旅遊營銷格局，積極推進全民興放，全社會參與的旅遊營銷方法，加強與省外旅遊機構和各大媒介的聯絡合作，努力構建省內外大紅色旅遊線路互聯、互動、互促的市場聯手促銷格局。在全縣內主要景區所涉村定期舉辦革命歌曲和民間民俗文藝節目比賽，廣泛徵集詩歌、散文、快板，組建老區特色文藝隊、八路宣傳隊到周邊各大城市進行旅遊促銷巡迴演出。把旅遊產業作為民間交往、文化交流、文明傳播，接受革命教育、弘揚老區文化精髓，彰顯老區文化獨特魁力的視窗。
6、大力強培訓和引進人才工作，為旅遊業的發展提供有力支撐抓好旅遊業人才培養，堅持多層次、多渠道培養人才，即：學校教育和在職培訓相結合的方針，造就一文適應旅遊業發展需要的人才隊伍。要抓好對全縣旅遊行業人才培訓工作，對計程車司乘人員、賓館飯店管理及服務人員、集鎮接待申心和農家樂服務人員、講解員、銷售旅遊產品從業人員等進行嚴格的培訓，實行統一管理，持證上崗，使他們掌握武鄉的歷史變草、名人典故、人文古蹟、旅遊景區內容等，熟練運用行業服務語。同時，要引進外來人才，集中引進一批專業對口的大申專畢業生，特別要高薪聘請在發展規劃、園林設計、景區開發監管、旅遊促銷、酒店管理、組建旅行社等方面的專業人才，加快我縣專業人才隊伍的建設。為把旅遊產業做強做大，在"黨委重視、政府主導、市場運作、各方支援"的良好局面下，在旅遊領導組的直接指導下，加強旅遊部門的行業管理和綜合協調職能，健全機構，充實人員，建立健全旅遊質量監督所、旅遊投訴中心。繼續以產業的觀點認識旅遊、以民族精神帶動旅遊、以市場經濟的手段發展旅遊，力爭通過幾年堅持不懈的努力，真正把旅遊業發展成為我縣的新型支柱產業，使旅遊業在構建和諧武鄉申作出應有的貢獻。
