關於市科技局年度科學技術發展的工作總結
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一、20xx年工作總結
20xx年，全市科技工作圍繞創新驅動發展戰略，著力調結構轉方式促發展，不斷優化科技創新環境，整合科技創新資源，加快科技創新基礎條件建設，積極建設科技創新服務平臺，推進政產學研用協同創新，為建設美麗中國先行區提供有力科技支撐。
（一）優化科技創新環境
一是制定出臺科技政策。印發了《科技創新扶持專項資金管理辦法》，在高層次科技人才團隊、科技計劃專案、專利質押的貸款、研發儀器裝置補助等方面加大獎補力度。出臺了《天使投資基金管理辦法》，設立天使投資基金，培育市場主體，推動大眾創業、萬眾創新。二是宣傳解讀培訓政策。通過舉辦全市科技創新實務培訓班、政策宣傳解讀會等形式深入全市科技系統、科技型企業、市經開區和永佳集團解讀省“1+10”創新驅動政策、《創新型城市建設的實施意見》和《XX市專利發展專項資金管理辦法（試行）》等創新政策。三是獎勵自主創新成果。召開了全市科技創新獎勵大會，總結近兩年科技創新成績，表彰獎勵33項科技獎專案和個人。組織12個專案申報20xx年度省科技獎，獲二等獎3項、三等獎2項。四是創新科技活動周。開展科普大篷車展覽暨科學健身、醫療衛生健康諮詢和計生科普服務、科技“四進”、科普設施向社會開放等系列活動，普及科技知識。五是謀劃“十三五”科技發展規劃。徵集“十三五”重點專案，編制“十三五”科技發展規劃初稿。
（二）加快產業結構優化升級
一是積極對上爭取專案。對上爭取77個研發專案獲2100萬元省專項資金支援。黃山金暉能源科技有限公司與陳小源教授合作的團隊通過安徽省高層次科技人才團隊評審、考察和公示。二是大力開展獎勵補助。開展了XX市自主創新專項資金申報工作，對獲得國家、省重大科技計劃專案、產學研合作、國家級和省級研發機構、產業技術研究院、創新型企業和高新技術企業、科技成果轉化等予以獎勵補助，共資助80個專案516萬元。三是高新技術企業快速發展。全市累計共有74家國家高新技術企業，其中今年新認定22家，佔總數的29.73%；1-10月全市高新技術產業實現產值130.9億元，同比增長0.1%，實現增加值33.0億元，同比增長3.7%。四是加強高新技術產業基地建設。組織“國家火炬黃山軟包裝新材料特色產業基地”的複核工作。加強國家火炬黃山軟包裝新材料特色產業基地、省車用儀表及電器、機床工具、新型電子元器件、光電顯示等五大高新技術產業基地建設。五是開展科技成果和技術合同登記。共受理登記77家企業、高校和科研院所申報的115項科技成果，同比增長55%。1-11月，全市累計登記技術合同41項，合同金額1135.6萬元，技術交易額1135.6萬元。
(三)加強科技創新平臺建設
一是創新平臺作用顯現。依託4家省院士工作站和73家省市工程技術研究中心等平臺，匯聚各領域專業技術人才1300餘名，推動了新材料、茶產業、徽文化等特色產業的技術協同創新。黃山風景區管理委員會安徽省院士工作站獲省科技廳績效評價優秀等次。新組建了“安徽省鋁包鋼複合材料工程技術研究中心”等9家省、市工程技術研究中心。二是創新載體建設不斷強化。針對黃山產業特色和技術需求，黃山茶產業技術研究院與企業開展聯合攻關和協同創新，以技術鏈的創新推動產業鏈的融合，推動茶產業結構調整升級，年度績效考核優秀，獲市科學技術合作獎。黃山學院和我市新材料產業優勢企業共同成立黃山精特塗層新材料產業技術研究院有限公司，為地方優勢產業塗層新材料的科技研發、成果轉化、技術與資訊和人才培訓開展綜合服務。三是加強科技孵化器建設。“向上·徽商創業園”、XX區電子商務產業園、休寧高新電子產業孵化器等一批科技孵化專案落戶。1-10月科技企業孵化器入孵企業達91家、新增10家，前三季度在孵企業技工貿總收入達6696萬元。黃山科創高新技術創業服務有限公司通過20xx年度國家級科技企業孵化器市級績效考核，獲得100萬元執行經費補助。四是搭建科技金融平臺。設立專利權質押的貸款工作專項補償資金，4家企業通過專利權質押的貸款獲得融資共550萬元。睿基新能源科技獲得廣發信德投資等3家投資機構股權投資7000萬元，目前到位資金6000萬元。與郵儲銀行聯合開展“雙創貸”金融業務，為科技型小微企業提供金融支援。黃山科創聯合XX區農村商業銀行推出在孵小微企業個性信貸需要的融資產品。
（四）推進政產學研用合作
一是推進“雙百雙行”系列活動。以“百家企業高校行”和“百名專家企業行”為主題，組織60餘家企業赴中科院合肥應用技術研究所、中科院海洋所、華東理工大學、南京林業大學、省農科院、浙江衢州氟矽研究院、黃山學院等高校院所開展產學研合作對接，解決技術難題40餘項，轉化科技成果20餘項。二是籌辦我市第七屆科技成果轉化對接會。為舉辦我市第七屆科技成果轉化對接會，開展政產學研合作、科技金融合作簽約，舉行“網際網路+”專家報告會、市科技成果轉化促進會年會和黃山茶產業質量提升科技論壇，集中展示我市產學研合作成果。三是深化與浙江大學科技合作。共建浙大黃山技術轉移中心，探索符合黃山主導產業發展的先進技術轉移、轉化新模式，形成產學研全方位合作。採取校企合作、成果產業化、技術團隊和人才培訓基地等多種形式實施科技合作專案，加強浙江大學優勢學科與XX市主導產業的科技交流與協作，促進科技成果產業化。
（五）深化科技惠及民生
一是提升現代農業科技水平。以專案為引領，推進農產品品質提升，開展太平猴魁、祁門紅茶、黃山毛峰的精深加工關鍵技術研究與產業化專案，制定省級標準1項，研製生產線2條，改造低產茶園11萬畝，建立生態型高效茶園3萬畝，專案示範區茶農人均增收超過1500元。圍繞香榧、菊花、泉水養殖等特色農產品開展良種繁育和質量安全技術整合運用與示範，為農業綠色增效提供科技支撐。深入XX縣流口村、XX縣定潭村、XX縣三村村、XX縣塔坊鄉走訪種養大戶、開展現場技術指導。舉辦茶園高效栽培與管理技術講座，發放資料6000餘份。二是加強可持續發展試驗區建設。推進XX縣國家級、XX縣省級2個可持續發展實驗區建設，積極探索以文化、旅遊、生態、科技四位一體發展模式，圍繞文旅產業、生態工業、特色農業加塊推進區域經濟轉型升級，目前兩個實驗區擁有高新技術企業15家，創新型（試點）企業3家，重點新產品13個，高新技術產品40個。三是助推科技文旅深度融合。以專案為支撐，組織開展了徽州傳統建築聚落的適應性改造提升和新徽式建築營造技術研究示範，以“智慧的旅遊”為目標，開展了面向移動網際網路的旅遊服務應用研究。開發徽文化元素旅遊工藝品，拓展科技在徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙硯等產業化技術整合示範，獲專利18項，加強傳統技藝傳承與創新。四是加快民生科技創新步伐。圍繞人口與健康、資源與環境、公共安全、防災減災等民生科技問題，加強新安道地藥材規範化種植、景區生活廢水綜合利用、餐廚垃圾無害化處理、生物多樣性資源保護等公益性關鍵技術研究和推廣應用，讓更多科技成果惠及民生。
（六）全力推進創新創業
一是提供政策保障。出臺《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，從推進眾創空間和孵化器建設、優化創新創業環境、落實創新創業扶持政策、拓寬創業投融資渠道四方面推動我市眾創空間建設。二是學習借鑑創客先進經驗。組織全市科技管理部門赴南京參加華東地區眾創空間培訓，學習眾創空間建設業務知識，組織相關單位赴杭州夢想小鎮、“馬鞍山青年眾創空間·小馬夢工場”、深圳柴火眾創空間、南京珠江路眾創市集等專案，學習先進經驗，拓寬眾創空間建設思路。三是啟動我市眾創空間建設。在黃山徽文化產業園5000平方米“XX市夢工廠”（一期）正在啟動。依託國家級科技企業孵化器建設500平方米的“黃山創客驛站”、向上徽商創業園的創業小鎮、黃山學院創新創業實踐基地的大學生創業園等一批低成本、便利化、全要素眾創空間專案正在籌劃中。四是組織參加全國創新創業大賽。組織我市22家科技型企業、3個創新團隊參加第四屆中國創新創業大賽安徽賽區總決賽，黃山富田精工獎優秀獎；祁門黃山電器獲得安徽賽區三等獎，進軍國家總決賽。
（七）加強智慧財產權保護與利用
一是加強專利申報。1-10月我市專利申請量為921件，其中發明238件，增幅16.1%；全市專利授權量790件，其中發明125件，增幅98.4%；全市發明專利有效量為370件，萬人有效發明專利量為2.73件，位居全省第7位。全市專利電子申請率達93.6%。二是推進科技與金融結合。與屯溪農商行、徽商銀行、郵儲銀行、市擔保公司對接推進專利權質押的貸款工作，祁門新飛電子通過專利權質押獲祁門農商行貸款300萬元，琦源管業已到期的專利權質押的貸款獲批續貸。多維生物科技、瑞興電子、光明茶業、謝裕大茶業公司、昌輝模具、日基焊接等已與市擔保公司簽訂專利權質押反擔保合同。三是爭創智慧財產權品牌。XX縣作為全國六個區縣之一入選國家傳統知識智慧財產權保護示XX縣，黃山永新股份有限公司躋身全國智慧財產權示範企業行列。四是強化專利行政執法。聯合市工商局、市版權局等部門開展聯合執法，共出動執法人員36人次，檢查流通領域場所30多家，商品5000餘件，查處假冒專利16件，調處專利侵權糾紛7件。
二、20xx年工作謀劃
（一）工作思路
圍繞創新驅動戰略，按照“調轉促”的總體部署，以深化科技體制改革為動力，以推動產業轉型升級為主線，以大眾創業、萬眾創新為抓手，不斷改善科技創新環境，整合科技資源，發展創新載體，為各類創新主體提供科學有效精準服務，提升科技支撐經濟轉型發展水平。
（二）工作目標
全年新申報高新技術企業10家，工程技術研究中心4家，創新型（試點）企業5家，省級民營科技企業10家，省級院士工作站1家。強化茶產業和新材料產業技術研究院建設，推進科技成果產業化，高新技術產業增加值佔規上工業增加值比重明顯提升。以專利權質押貸融資為突破助推科技金融深度融合，每萬人發明專利擁有量達3.2件。力爭申報成功國家可持續發展試驗區1個。
（三）工作舉措
一、在創新政策落實上謀突破
以各類園區、特色產業基地、科技企業孵化器為重點，以高新技術企業、創新型企業、民營科技企業、科技型中小企業為主要服務物件，精準對接國家、省、市有關創新驅動發展、經濟轉型發展各類科技政策，幫助引導企業用好省“1+10”、市“1+12”的扶持政策，落實高新技術企業稅收優惠、研發費加計抵扣等各項科技政策。圍繞深化科技體制改革，注重創新政策的引導，通過採取基金投資、借轉補、事後獎補等方式支援企業開展研發設計、上市融資、招才引智、技術進步等，引導社會資本投向創投領域。對應全省科研專案和資金管理改革，建立科技經費後補助制度。圍繞“調轉促”目標認真謀劃十三五科技發展規劃。與統計部門合作，紮實做好rd投入統計工作，掌握全市科研活動總量，為決策提供科學支撐。創新開展全市科技活動周，提高科技工作的顯示度和社會影響力。
二、在調結產業結構升級上謀突破
全力推進國家火炬黃山軟包裝新材料特色產業基地，省車用儀表及電器、機床工具、新型電子元器件、光電顯示五大省級高新技術產業基地“二次創業”。大力培育高新技術企業，按照成熟期、成長期、初創期三種類型，分別選擇10家科技型企業進行點對點培育，力爭在培育期內成為高新技術企業。加強工程技術研究中心、院士工作站等創新載體建設，對已組建的工程技術研究中心的進行績效考核和驗收。圍繞轉型升級、綠色增效、質量安全、精準扶貧深入實施農業科技創新四大工程，繼續把茶產業作為發展現代農業的重點，支援龍頭企業開展物聯網技術示範應用。開展品種選育和高效繁育技術創新，以龍頭企業為核心、專業合作社為紐帶、家庭農場為基礎推動農業科技成果轉化，強化科技支撐。指導XX縣在完成省級可持續發展實驗區的'驗收基礎上，積極申報國家可持續發展試驗區。
三、在深化政產學研用合作上謀突破
依託市科技成果轉化促進會和產業技術研究院搭建政產學研用合作平臺，圍繞我市優勢產業，分批組織相關領域與高校院所開展產學研合作專場對接，解決企業技術難題和需求。依託生產力促進中心、科技企業孵化器、技術轉移中心等科技服務機構，搭建科技中介服務平臺,強化創新服務功能，提升創業孵化服務水平。做實浙江大學技術轉移中心工作，圍繞與浙大合作協議內容，組織產學研對接活動；聯合市人才辦舉辦企業科技創新人才專題培訓班，引導高層次科技人才團隊在黃山創新創業，開展技術轉移活動。深化與中科院合肥技術創新工程院的合作，在成果轉化平臺、創新載體、特色產業基地、創客孵化器等方面深化合作，推進協同創新。
四、在服務創新創業上謀突破
突出眾創空間建設謀劃工作，以黃山徽文化產業園為依託，力促“XX市夢工廠”首個眾創空間專案儘快落地黃山經濟開發區。圍繞我市優勢產業，開展“雙創”三年行動計劃，支援建設創業實訓孵化基地，孵化一批省級自主創業實體。圍繞孵化機構、眾創空間內種子期、初創期科技型企業，“創客”企業；大學生創辦種子期科技型企業；創新創業大賽優秀專案，開展天使投資基金專案的篩選推薦工作，協助融資擔保公司建立基金專案庫。營造有利於大眾創業、萬眾創新的良好環境，舉辦XX市首屆創新創業大賽。
五、在科技專案管理上謀突破
以科技管理改革為引導，突出科技專案的前期調研、篩選培育、跟蹤管理、嚴格驗收的管理模式，認真執行權力清單和科技報告制度，嚴格執行《XX市科技計劃專案實施及其經費使用管理情況監督檢查實施方案》，發揮專案經費“四兩撥千斤”的作用，促進黃山創新發展。密切跟蹤國家、省、市最新科技政策動態，結合我市優勢產業，積極對上爭取政策扶持資金，為企業創新發展做好服務。
六、在科技金融融合上謀突破
探索與銀行、擔保公司合作共建中小企業統借統貸平臺和風險補償機制，開展借轉補、聯保聯貸等融資服務，聯合郵儲銀行黃山支行開展“雙創貸”“助保貸”服務，助力小微企業發展。支援“股權+銀行貸款”投貸聯動的融資服務模式，推行智慧財產權質押融資模式，擴大智慧財產權質押的貸款在全市的覆蓋面。深化科技保險試點，建立服務科技保險的綜合機制，加大對科技保險財政支援力度。
七、在智慧財產權保護上謀突破
認真落實《XX市專利發展專項資金管理辦法（試行）》，組織實施市級發明專利產業化計劃專案。執行好《XX市專利權質押的貸款資助辦法》，搭建專題銀企對接平臺，做好專利權質押的貸款政策解讀和組織協調，力爭實現貸款額3000萬元。提升發明專利申請量，重點做好戰略性新興產業智慧財產權工作，加大引導企業申報發明專利力度。實施中小微企業智慧財產權促進工程，構建中小微企業智慧財產權委託管理平臺、智慧財產權交易平臺。研究制定專利權拍賣交易規則，與拍賣機構合作，以拍賣的形式促進專利權流轉，切實增強專利權變現能力。健全和完善智慧財產權維權工作，繼續推進貫標試點，培育智慧財產權優勢企業。加大專利人才建設，提高專利聯絡員的業務水平。
三、“十二五”科技創新工作概況
“十二五”期間，科技創新能力顯著提升。全市300餘個科技專案共獲得國家、省1.7億元資金支援，其中國家技術創新工程試點省專項資金專案14項獲3300萬元資金支援。全市共申請專利5251件，其中發明專利1281件；共獲授權專利3531件，其中發明專利346件；專利申請量、授權量年均增長率均達20%以上。取得科技成果268項，獲省科學技術獎20項，其中一等獎1項、二等獎6項、三等獎13項。建設國家級創新平臺3個，省級院士工作站4家，省、市工程技術研究中心73個。XX市躋身全國科技進步先進市。
（一）科技創新環境不斷優化
1、制定出臺創新激勵政策。制定《關於進一步加快創新型城市建設的實施意見》、《關於提升自主創新能力加快區域創新體系建設的實施意見》、《XX市科技創新扶持專項資金管理辦法》、《XX市天使投資基金管理辦法》、《XX市自主創新專項資金管理暫行辦法》、《XX市專利發展專項資金管理辦法》、《XX市專利權質押的貸款管理辦法》和《XX市科技創新扶持專項資金管理辦法》等激勵政策，設立自主創新專項資金、創新型城市建設專項資金、科技創新扶持專項資金和天使投資基金等專項科技經費，加快推進科技創新。修訂出臺《XX市科學技術獎勵辦法》和《實施細則》，大幅提高獎勵標準和獎金額度。
2、加大科技創新激勵力度。召開兩屆全市科技創新獎勵大會，總結科技創新成績，表彰市科技獎獲獎專案和個人，營造科技創新氛圍，推進科技創新步伐。共表彰市科學技術獎62項，其中突出貢獻獎2人，產學研合作獎2項、科學技術進步獎58項。會同財稅部門落實稅收優惠政策，高新技術企業累計享受所得稅減免優惠達1.91億元，開展研發費用稅前加計扣除稽核，核定研發費用超3億元。“十二五”期間，市科技計劃專案立項106個，共資助資金1200餘萬元。20xx年，全市科技支出佔財政預算支出的比重達2.38%，其中市本級達2.42%。
3、加強宣傳培訓管理。建立企業聯絡點制度，深入基層宣傳解讀創新激勵政策，做到“全覆蓋”、“四瞭解”，即高新技術企業走訪全覆蓋，瞭解企業發展狀況、瞭解政策落實情況、瞭解技術需求、瞭解改進工作的意見建議，著力解決企業與政策的“最後一公里”問題。每年舉辦全市科技創新實務培訓班2-3期，引導企業加強政策學習，規範研發資金使用，完善研發體系建設。
（二）高新技術引領轉型升級
1、高新技術產業持續發展。“十二五”期間，全市高新技術產業實現總產值557.3億元，較“十一五”343.11億元增長62.4%。認定國家高新技術企業74家、國家火炬計劃重點高新技術企業6家、國家創新型企業1家，省創新型（試點）企業18家、省民營科技企業238家、省高新技術產品227項，培育壯大了黃山永新股份有限公司等一批省內外有影響的知名高新技術企業。綠色包裝材料高新技術產業化基地成功躋身“國家隊”，新建新型電子元器件和光電顯示2個省級高新技術產業基地，共有省級以上高新技術產業基地5家，20xx年基地實現總收入66.44億元，利稅7.62億元。
2、高新技術專案成效顯現。“十二五”期間，承擔國家火炬計劃高新技術產業化示範專案13個，帶動電子資訊、綠色軟包裝、裝備製造等產業優化升級；44個企業獲得國家科技型中小企業創新基金專案47個，共獲得國家資金支援3806萬元；實施安徽省科技攻關計劃21個，獲省級財政支援700萬元；組織實施市級科技計劃專案51個，資助研發經費629萬元。高新技術專案的實施，為我市高新技術產業發展增添新的活力和後勁。
（三）現代農業實現快速提升
1、加快農業創新載體建設。組建全省首家茶產業技術研究院，創新執行模式，組建“黃山茶產業技術研究院”，已有31家茶企業入駐，並獲20xx-20xx年度XX市科技合作獎。研建“黃山茶產業技術創新網”，將XX市茶葉科技資源和企業資訊進行有序管理，通過穩定的網路環境安全高效地為使用者提供服務的一體化平臺系統，提供科技線上服務、品牌推廣、企業連結，選派6名副高職稱技術人員深入茶企提供服務。以院士工作站、工程技術研究中心、專家大院為依託，幫助農業企業實現多種形式的科技合作與交流，促進科研成果更快、更多、更好地應用於農業生產。截止目前，全市已有農業類省、市工程技術研究中心13家、農業科技專家大院38家，涉及茶葉、菊花、蔬菜、特色養殖、農產品加工。XX區、XX區等5個區縣榮獲安徽省國家農村資訊化示範省建設示XX縣（區）。
2、開展農特產品優質高效安全生產示範。以專案為引領，實施國家農轉資金專案和科技富民強縣專項行動13項，獲國家資金1540萬元，開展太平猴魁、祁門紅茶、黃山毛峰、菊花等特色農產品精深及清潔化加工關鍵技術研究與產業化開發，建立適宜不同生產條件的農業優質、高產、高效安全生產技術體系，重點支援茶葉、菊花、等高效栽培與產業提升關鍵技術研究與示範，農藥殘留控制、高效安全生產技術研究與應用，規模化與標準化生產技術研究與整合。開展皖南花豬、泉水魚等特色畜禽水產健康養殖關鍵技術研究與示範。
（四）創新支撐現代服務業發展
1、科技與文旅深度融合。以旅遊資訊化建設為引領，開展“智慧黃山”統一整合系統研究開發，為未來的景區物聯網資訊整合打下良好的基礎和提供基礎平臺支撐。加強傳統技藝傳承與科技創新，開發徽文化元素旅遊工藝品，提升徽雕工藝品的技術含量，加速徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙硯等產業化技術整合示範，提高了20%的生產效率。圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”等旅遊要素，產學研協同創新，開展面向移動網際網路和移動終端的旅遊服務應用研究，延伸旅遊產業鏈，產生良好的經濟社會效益。
2、徽州古民居保護科技水平有效提升。組建了以中國工程院院士劉加平為核心的院士工作站和省徽派建築工程技術研究中心，先後舉辦了“百村千幢”古民居保護利用工程科技論壇和“徽派傳統民居保護利用國際論壇”，加強與清華大學、同濟大學、安徽建築大學、英國、奧地利等國內外院校的合作交流。組織開展“百村千幢”古民居保護利用工程關鍵技術攻關，申請專利、軟體著作權4項，編制技術導則和技術規程9項，出版專著2部，發表論文35篇。
（五）創新保障可持續發展
1、強化科技融入可持續發展。探索文化傳承、生態保護、旅遊開發和民生髮展四位一體的可持續發展模式，加快推進區域經濟轉型升級，持續改善民生民計，努力實現經濟社會可持續發展。推進文旅產業發展，促進以旅遊為主導的現代服務業轉型發展，加強資源管理和利用，建設最適宜人居和最適宜旅遊勝地，實現協調可持續發展。發展生態工業，堅持綠色、低碳、可持續發展，圍繞旅遊商品開發、山區資源綜合利用、高新技術產業著力發展生態工業，大力推動傳統產業高階化、低碳化、智慧化改造，兩個實驗區擁有高新技術企業15家，創新型（試點）企業3家，重點新產品13個，高新技術產品40個。發展現代農業，圍繞茶葉、菊花、油茶、香榧、毛竹特色優勢農產品、清潔化養殖、有機食品生產加工等重點，引導科技創新要素向產業集聚。
2、推進黃山生態環境保護。圍繞生態功能區建設，發揮科技在生態旅遊資源的保護、開發和可持續發展中的支撐作用。不斷提升新安江流域汙染控制水平，組織開展流域水資源保護、面源汙染治理關鍵技術以及溼地資源保護技術研究和示範推廣，實施綜合整治技術專案，新安江出境斷面水質大部分指標常年保持二類水及以上標準。開展松材線蟲防控、景區高山溼地保護、太平湖岸線修復等科技攻關。開展黃山風景區生活廢水綜合利用、餐廚垃圾無害化處理工藝等技術的研究，並已進行推廣應用。針對主要農業汙染物畜禽糞便、生活垃圾、汙泥汙水和作物秸稈等，開展資源化利用及汙染物零排放技術研究，開發有機固體廢棄物處理處置系統和環保型農村生活垃圾處理裝置，在美好鄉村建設中進行示範應用，改善農民生產生活條件，鄉村生活垃圾處理率達90%。
3、促進公共安全及防災減災技術研究與應用。圍繞黃山風景區雷電、地質災害預警和應急處置開展技術攻關，徵集技術需求，通過省市科技攻關專案實施，促進相關行業部門科技創新能力提高和技術進步，提高政府處置突發公共安全事件能力，為全面建設和諧社會提供可靠的科技保障。
（六）協同創新平臺建設提速
1、積極推動“雙百雙行”產學研合作。組織開展以百家企業高校行和百名專家企業行為主題的“雙百雙行”產學研系列活動，連續成功舉辦5屆XX市科技成果轉化對接會，科技成果轉化對接會已成為我市科技成果轉化對接的重要平臺，有力助推科技成果對接與轉化，我市先後與12家國內知名院校簽訂戰略合作框架協議，共徵集技術需求685項、科技成果1994項，簽訂產學研合作專案225個，專案達產後產值30億元以上。
2、加強科技創新平臺建設。全市先後組建黃山風景區管理委員會安徽省院士工作站等4家省院士工作站，與中科院童慶禧院士等4名院士為首的人才團隊合作，開展旅遊資訊化、古民居保護利用、新材料、茶葉檢測等技術領域技術研發，推進優勢產業快速發展。創新合作模式，依託新材料、茶葉優勢企業和高校院所優勢資源，成立黃山茶產業技術研究院有限公司和黃山精特塗層新材料產業技術研究院有限公司，以企業為主體，創新平臺為支撐，政府為引導，開展茶產業和新材料產業關鍵技術的研發與推廣。組建省、市工程技術研究中心73家，建立健全市工程技術研究中心績效考核制度，對考核優秀的中心予以表彰獎勵。成立安徽省軟包裝材料產業技術戰略聯盟，開展軟包裝行業共性關鍵技術合作攻關。
3、加快創新創業平臺建設。積極扶持創新創業主體，推進“大眾創業、萬眾創新”，市財政出資2000萬設立天使投資基金，重點支援市本級科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期企業。2013年，XX市科創高新技術創業服務有限公司被科技部認定為國家級科技企業孵化器，現擁有孵化場地2.2萬平方米，在孵企業91家，畢業企業33家。20xx年，引進浙江向上創業投資管理有限公司成立向上·徽商創業園，孵化面積1.8萬平方米，入孵企業14家。積極開展科技與金融對接，安徽泰達新材料股份公司獲安徽興皖創業投資有限公司4000萬元風險資本注入，黃山科巨集科技發展有限公司獲中國孵化器創業投資有限公司3600萬元科技風險投資。建成安徽省“科技路路通”XX市、XX縣2個創新服務站，為創新主體提供各項服務。
（七）專利創造保護水平不斷提高
1、專利創造能力大幅提升。“十二五”期間（載止20xx年9月），全市共申請專利5251件，其中發明專利1281件；共獲授權專利3531件，其中發明專利346件。專利申請量、授權量年均增長率均達20%以上。每萬人口有效發明專利擁有量達到2.64件，超額完成每萬人發明專利擁有量翻一番的目標任務。規模以上工業企業專利申請比率達60%以上，90%以上高新技術企業、創新型企業和規模以上企業都擁有核心技術和自主智慧財產權，其中黃山永新股份公司榮獲取20xx年度全省發明專利百強企業。70%以上的專利申請和授權在企業實現轉化實施，專利本地轉化率達70%以上。積極開展專利權質押的貸款，4家企業獲得350萬元貸款支援。獲省核心專利產業化計劃專案6個、省發明專利優秀獎2個。2012-20xx年，黃山學院連續三年躋身全省大專院校職務發明專利授權前十強。
2、專利管理水平進一步提升。與市工商局、市版權局聯合開展智慧財產權行政執法協作，建立聯合宣傳培訓機制、資訊溝通機制、聯合執法機制，增強智慧財產權執法工作實效。設立中國（安徽）智慧財產權維權援助中心黃山分中心，為公眾免費提供智慧財產權諮詢服務和法律援助。各區縣均成立智慧財產權局，出臺相關政策檔案，智慧財產權工作體系逐步完善，專利管理水平進一步提升。休寧、XX縣入選國家智慧財產權強縣工程試點縣（區），XX區、休寧、XX縣為省智慧財產權工作示XX縣（市、區），XX區為省智慧財產權強縣工程試點縣（市、區）。推行實施《企業智慧財產權管理規範》國家標準，2家企業獲省第一批企業智慧財產權管理規範推行試點工作優秀單位，5家企業列入省第二批貫標試點單位。企業品牌建立積極，全市共有1家全國智慧財產權示範企業，2家全國智慧財產權優勢企業，4家省智慧財產權優勢企業，5家省智慧財產權優勢企業培育單位。
四、“十三五”工作打算
（一）發展思路
按照“調轉促”的總體部署，以科技體制改革為源動力，以增強產業核心競爭力為主線，以大眾創業、萬眾創新為新使命，以戰略性新興產業集聚發展為突破口，不斷改善科技創新環境，整合科技資源，加快科技創新基礎條件建設，發展創新載體，促進企業成為創新主體，為支撐我市轉型升級注入新的活力，加快形成具有黃山特色的區域創新體系。
（二）發展目標
到20xx年，力爭高新技術產業增加值佔規上工業比重達到40%，規上工業企業研發機構覆蓋率達到40%，每萬人有效發明專利達到5件，國家級高新技術企業超過100家，創新環境更加優化，創新體系不斷完善，創新能力大幅提升。
（三）主要舉措
1、科技體制改革深化行動。一是落實完善科技扶持政策。結合實際認真研究省委、省政府支援創新驅動“1+10”政策和市委、市政府“1+12”政策體系，注重創新政策的引導，通過採取基金投資、借轉補、事後獎補等等方式支援企業開展研發設計、上市融資、招才引智、技術進步等，引導社會資本投向創投領域，重點支援科技型企業發展。落實好科技成果的使用權、處置權和收益權“三權”管理改革，將不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果全部下放給專案承擔單位。二是推進科技管理改革。跟蹤國家深化科技體制改革進展，創新科技管理理念，建設統一的市級科技管理執行平臺、科技計劃管理資訊平臺，建立專業機構管理專案機制，聯合監察、財政等部門實施“專案、經費、績效”三方評估的管理辦法，克服重立項、輕監管等弊端。對接全省科研專案和資金管理改革，建立科技經費後補助制度。三是組織實施科技重大專項。把產業發展做為“調轉促”的重要載體，著力實施綠色包裝、車用儀表、機床工具、平板顯示、電子元器件等省級產業基地的科技重大專項。建立完善重點工作、重大專案跟蹤排程、情況通報、資訊釋出等機制。通過5年努力，力爭打造一批平臺，集聚一批人才，轉化一批成果，提升一批產業。
2、科技創新能力提升行動。一是深化政產學研用合作。深化“百名專家黃山行，百家企業高校行”的產學研合作，鋪設好專家與企業家的最後一公里。通過院士工作站、工程技術研究中心和產業技術研究院等研究機構，引進柔性人才和科技成果，培養企業本土人才。加強高層次創新人才引進和培養，通過短期聘任、技術合作、科技融資、技術入股等方式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”。通過創新要素的集聚引進一批符合我市產業發展方向、科技含量高、成長性好的科技型企業和科技領軍人才、高層次創新團隊。深化與浙江大學產學研合作，建立浙江大學黃山技術轉移中心，引導浙大先進技術、成果轉化落戶黃山。二是加速科技成果轉化應用。支援企業與科研院所、高等學校建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，組建產業技術創新戰略聯盟。推動一批高新技術和實用技術成果轉化，鼓勵企業引進、消化吸收和再創新，推動企業加快技術創新步伐，掌握一批核心關鍵技術，提升企業技術水平。三是強化智慧財產權運用和保護。貫徹落實《安徽省專利條例》，加大智慧財產權保護力度，降低侵權行為追責門檻。出臺XX市專利獎獎勵辦法，強化對成果轉化、應用型發明專利的獎勵。深入推進專利權質押的貸款，認真執行《XX市專利權質押的貸款資助辦法》。
3、科技創新創業服務行動。一是加快發展眾創空間。以培育小微企業為目標，大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新型創新創業模式，創業苗圃、創業咖啡、創新工場等新型孵化形式，拓展孵化器空間範圍，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，建設若干國家級、省級創客空間等新型孵化器，20xx年覆蓋全市。二是大力培育高新技術企業。按照成熟期、成長期、初創期三種類型，每年分別選擇10家科技型企業進行點對點培育，力爭成熟期企業1年內、成長期企業2—3年內成為高新技術企業。
4、科技金融深度融合行動。一是探索與銀行、擔保公司合作共建中小企業統借統貸平臺和風險補償機制，開展借轉補、聯保聯貸等融資服務，與郵儲銀行黃山支行聯合開展“雙創貸”合作，助力小微企業發展。二是支援“股權+銀行貸款”投貸聯動的融資服務模式，推行智慧財產權質押融資模式，擴大智慧財產權質押的貸款在全市的覆蓋面。三是深化科技保險試點，建立服務科技保險的綜合機制，加大對科技保險財政支援力度。四是完善科技金融服務體系，建立集科技政務、股權融資、債權融資、第三方評估等一體的科技金融服務平臺。
