人大工作交流發言稿
在全縣鄉鎮人大工作會議上的講話
xx縣人大常委會黨組書記、副主任
（20xx年 月 日）
同志們:
今天在這裡召開全縣鄉鎮人大工作會議，主要目的是系統總結回顧2010年度全縣鄉鎮人大工作，表彰獎勵2010年度鄉鎮人大工作先進集體和先進個人，安排部署20xx年工作，進一步推進全縣鄉鎮人大工作再上新臺階、再創新局面、再鑄新輝煌。剛才，對2010年度鄉鎮人大工作的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣人大常委會向在2010年度鄉鎮人大工作中作出突出成績，取得豐碩成果並受到表彰獎勵的15個鄉鎮人大主席團和15名先進人大工作者表示熱烈祝賀！希望你們在今後的工作中，再接再厲、再創佳績，為實現“四大目標”，推動xx早日進入xx一流方陣作出新的更大的貢獻！同時也希望在座的各位要學先進、爭先進，揚長避短，紮實工作，創造性地開展好鄉鎮人大工作，努力推進基層民主政治建設，促進縣域經濟社會又好又快發展。稍後，縣人大常委會某某同志還將就鄉鎮人大日常工作進行業務培訓，希望大家認真學習，深刻領會，為全力做好鄉鎮人大工作打下堅實基礎。下面，我講兩個方面的意見。
一、履職盡責，開拓創新，20xx年度鄉鎮人大工作成效顯著
20xx年是奮力實現“四大目標”的關鍵一年。全縣鄉
充分發揮人大在全市經濟社會發展中的作用
同志們：
為進一步加強和改進鄉鎮人大工作，加強鄉鎮人大間的交流和學習，市人大常委會決定召開全市的鄉鎮人大工作經驗交流會。這是全市政治生活中的一件大事，是推進基層民主政治建設的一項重要舉措。這次會議得到了州人大常委會的高度重視，州人大常委會 一行親臨會議指導，在此，我代表市委向州人大常委會各位領導的到來表示熱烈的歡迎！向市人大常委會和各鄉鎮人大主席團、人大工委的同志們表示誠摯的問候！
市委歷來高度重視和支援人大工作，今年以來，專門下發了《關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見》，目的就是進一步加強和改進鄉鎮人大工作，推進基層民主政治建設，充分發揮鄉鎮人大的職能作用，保障農村改革發展穩定大局，促進全市經濟社會又好又快發展。
為貫徹和落實好《意見》精神，結合本次會議主題，我講四點意見：
一、深刻認識加強和改進鄉鎮人大工作的重要意義，切實增強做好新時期人大工作的責任感和使命感
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一制度，是發展社會主義民主、健全社會主義法制，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的重要內容，堅持和完善這一制度意義重大，影響深遠，是黨和全社會的共同責任。
（一）做好新時期的鄉鎮人大工作，有利於黨在農村各項方針政策的貫徹落實。近年來，特別是黨的十七屆三中全會以來，黨中央、國務院和省州市相繼出臺了一系列加強“三農”工作的政策措施。做好鄉鎮人大工作，就是要把黨在農村的方針政策與農村的實際情況結合起來，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，組織動員人民群眾，推動農村經濟和各項社會事業快速健康發展。
（二）做好新時期的鄉鎮人大工作，有利於依法治國方略的深入實施。保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常委會決議在本行政區域內的遵守和執行，是鄉鎮人大的首要職責，也是實施依法治國方略的基礎。只有切實做好鄉鎮人大工作，監督基層政府及其職能部門依法行政，加強基層依法治理，才能真正把依法治國的方略落到實處。
（三）做好新時期的鄉鎮人大工作，有利於發展社會主義民主，實現人民群眾當家作主。鄉鎮人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。鄉鎮人大的職能作用發揮好了，就有利於集中群眾的智慧，體現群眾的意志，實現決策的民主化和科學化，基層政治文明建設就有了可靠的保證。
（四）做好新時期的鄉鎮人大工作，有利於實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益。鄉鎮人大的各項工作，根本目的是促進農村改革、加快經濟發展、維護社會穩定。鄉鎮人大職能作用的充分發揮，對保證鄉鎮黨委科學決策和部署的貫徹實施，實現農業增效、農民增收、農村發展具有決定性的作用。
（五）做好新時期的鄉鎮人大工作，有利於促進基層幹部作風轉變。鄉鎮人大擔負著監督基層幹部的重要職責。把鄉鎮人大的監督職能發揮好了，就能夠督促基層幹部進一步轉變作風，密切聯絡群眾，從而使他們切實做到權為民用、情為民系、利為民謀。
最近，胡錦濤到我省昆明、楚雄等地，就經濟社會發展、民族工作、黨的建設等深入調研，並就全力保持經濟平穩較快發展、切實保障和改善民生、紮實推進民族團結進步事業、著力加強和改進黨的建設等四個方面的工作發表了重要講話，提出了明確的要求和殷切希望。全州經濟工作會議的召開也為對我市的發展工作提出了一系列新的、更高的要求。因此，從事鄉鎮人大工作的同志，必須站在深入學習實踐科學發展觀、貫徹落實胡錦濤到雲南考察時的指示精神、堅持和完善人民代表大會制度、做好“保增長、保民生、保穩定”工作和實現全市各專案標任務的高度，充分認識做好新時期鄉鎮人大工作的重大意義，繼續深化市情認識，認清自己肩負的重要使命，按照市委三屆六次全會提出的科學發展、加快發展、跨越式發展的要求，開拓創新，認真履職，進一步增強做好鄉鎮人大工作的責任感、使命感和緊迫感，盡職盡責地做好本職工作。
二、進一步改善和加強黨的領導，牢牢把握鄉鎮人大工作的正確方向
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導地位是在長期革命建設的實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。各級人大隻有自覺接受黨的`領導，人大工作才能有明確的目標、正確的方向。因此，鄉鎮人大主席
團要牢固樹立黨的觀念，自覺地把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。鄉鎮人大開展的各項重大活動，要及時向黨委彙報，爭取黨委的大力支援；鄉鎮黨委的各項重大主張，鄉鎮人大要及時召開主席團會或人代會，通過法定程式形成決議、決定，努力使黨委的主張變成人民群眾的自覺行動，形成加快發展的強大合力。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足於服從和服務於經濟建設這個中心，在工作程序上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全域性性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。鄉鎮人大要進一步加強與市人大常委會的聯絡，爭取市人大常委會的工作指導，要通過列席市人大常委會會議學習人大工作的經驗和做法，運用人大工作的新方法，促進鄉鎮人大更好地履行職責，促進各項工作更加依法、規範、高效。
三、認真行使法律賦予人大的各項職權，創造性地開展各項工作
鄉鎮人大及其主席團要按照《地方組織法》和《主席團工作條例》有關規定，認真行使各項職權，圍繞本鄉鎮的重大事項行使好決定權。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的
統一和尊嚴；要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好工作評議，促進鄉鎮政府和職能部門及其幹部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業；要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強幹部群眾的法制意識，提高法律素質。要增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，科學合理地制定全年工作目標，紮紮實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉鎮人大工作。要時刻保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，善於推陳出新，創造性地開展工作。
四、加強自身建設，努力提高履行職責的工作能力
新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮人大要努力適應新形勢、新任務的要求，採取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。一是要進一步加強思想建設，把學習擺在首位。結合當前開展的第二批深入學習實踐科學發展觀活動，進一步建立健全學習制度，制定和落實學習計劃。要通過法律學習，提高依法履職水平；通過業務學習，進一步熟悉本職工作，通過實踐鍛鍊，提高科學決策的能力和組織領導能力，通過學習借鑑先進經驗，推動工作創新與發展。二是要進一步加強作風建設，密切聯絡代表和群眾。深入實際調查研究，聽民聲、察民情、解民憂、辦民事，時刻把群眾的安危放在心上，更好地代表和維護最廣大人民群眾的。
