淺談道路運輸的創新發展論文

摘 要：本文論述了道路交通運輸業要在創新中求發展，以利於更好地發揮在國民經濟發展中的服務優勢和保障功能。

關鍵詞：經濟；交通運輸業；城市客運；科學發展

振興經濟，交通先行。改革開放以來，我國的道路交通運輸業得到了迅速發展，道路交通運輸在綜合運輸體系中已經具有“大動脈”和“毛細血管”的雙重功能，基本形成了以主要城市為中心，輻射各縣（市）的快速客貨運輸網路，和以縣（市）為中心，連線鄉村的客貨運輸網路，據統計，目前全國機動車保有量已經達到 16571 ． 33 萬輛，公路通車總里程為 357.3 萬公里，客運與貨運能力顯著提高，為我國經濟發展做出了重要貢獻。在當前挑戰與機遇同在、困難與希望並存的新形勢下，只有進一步樹立科學發展觀，增強創新意識，樹立必勝的信念，才能促進道路交通運輸業又好又快發展，為我國國民經濟持續健康發展提供強有力的保障。

一是要注重觀念創新，不斷增強服務功能。

交通運輸業要發展，就必須要創新；要在創新中求發展，就要與時俱進。實踐已經證明，交通運輸業不斷髮展的過程也就是不斷創新的過程。 道路交通運輸業在國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用，公路基礎設施的經濟社會效益，都要透過運輸的發展來體現，我們必須要提高對道路運輸和行業管理重要性的認識，著力提升公共服務能力，切實保障能源、重點物資、農副產品、外貿貨物以及應急搶險的運輸，實現覆蓋範圍更廣、服務水準更高的人便於行、貨暢其流；道路交通運輸業要 更好地服務於社會主義新農村建設，要為農民出行和農村物質提供便捷的運輸服務；道路交通運輸業要為社會大眾安全便捷出行提供強有力的保障。交通運輸業的發展還必須要切實加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，這既是節約資源和保護環境的緊迫工作，也是長期的任務，無論是交通建設還是客貨運輸，都必須把節約土地、降低能耗和保護環境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環境代價實現交通的良性發展。惟如此，才能更好地適應工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化的新變化，才能更好地體現交通運輸業“服務”這一本質屬性。

二是要注重機制創新，不斷煥發交通活力。

機制創新是道路交通運輸行業的'迫切任務，只有不斷進行機制創新，圍繞“一體化”作文章，才能保證道路交通運輸行業的健康發展，使其充滿活力。第一，要積極推進求實創新的發展思路，在編制道路運輸發展規劃和國家公路運輸樞紐規劃時，強化綜合運輸意識，加強各種運輸模式的統籌規劃，促進運輸過程的一體化，努力實現“零換乘”、“無縫銜接”，也就是說，客戶有什麼需求，就提供什麼樣的服務；第二，要積極推進管理機制的創新，探索建立適應城鄉道路客運一體化的經營模式，並做到職能明確、權利清晰、責任到位；第三，要積極推進投資建設改革，開放站場，建 設市場。要建立面向社會開放、依靠全社會力量推進站場建設的投融資模式，客運站主要投資公共服務部分，貨運站主要依靠社會驅動、市場融資，農村站場堅持“路、站、運一體化”，使服務功能更加完善；第四，要樹立以人為本、公開透明、誠實信用、權責一致理念，堅持法治理念和規則意識，規範權力，依法行政，並要深入開展效能建設，加快電子政務建設，建立行政問責制，對行政不作為、執行不力、效率低下、辦事拖拉和突發事件處置不當等行為實行問責制，促進交通運輸業的規範和健康發展。

三是要注重服務創新，不斷彰顯行業優勢。

要通過不斷地進行優化資源配置，提升服務水平，彰顯道路交通運輸行業的優勢。第一，要加快道路運輸站場建設，加大投入，建設一批設施完善、功能齊全、裝備先進、管理科學和訊息靈通的客貨運輸站場；第二，要提升運輸裝備水準，積極支援發展中進階客車，為社會提供更多、更有效的高檔次的運輸服務，鼓勵發展特種專用貨車，加快貨車廂式化程序；第三，要繼續深入研究農村客運網路發展、客運車型選擇、農村客運站點建設問題，真正做到通路通車，為農民出行提供便捷的客運服務，並整合農村貨運資源，建立農村配送網路，促進農村物質流通，提升農村消費水準和生活質量；第四，要引導道路運輸企業以現代服務理念進行運輸組織模式和經營模式創新，整合道路運輸資源，做專做精運輸環節 或某一細分市場，實現貨運物流化的目標；第五，要以提升車輛維修服務為主題，以市場機制為導向，優化佈局，進一步完善車輛維修網路，加快維修品牌建設，推進車輛維修模式創新，投入車輛維修高科技裝置，保證車輛的修得快、修得好，提高車輛使用水平。

四是要注重體制創新，不斷提升運輸效率。

體制創新是實現交通運輸業發展的有力保證，是提升運輸效率的可靠保障。第一，要培育大型骨幹企業，引導企業重組、兼併、股份制改造以及聯合新建，支援企業引入經營新理念，建立有利於競爭力不斷提升的經營管理體制；第二，要積極發展現代物流業，進一步協調做好現代物流園區、物流資訊平臺規劃和建設，推動傳統道路貨運企業向現代物流企業轉型。因為現代物流管理對貨物運輸業，特別是道路貨物運輸業影響十分巨大，從根本上說，物流管理所要求的是一個能夠按時、按質、按量，並且以合適的價格把所需要的材料和貨物運到生產和流通領域中任何一個所需要的地方，因此，一個高質量、高效率、可靠和經濟合理的運輸系統是物流系統中舉足輕重的組成部分，也是實現物流管理的支援和保障 。現代物流業的興起，勢必促使傳統道路運輸業發生一系列的變革，同時也是交通運輸業發展的大好機會；第三，要樹立綜合運輸大通道觀念，抓住大部制改革的有利契機，深入調查研究，掌握第一手資料，加強綜合運輸體系建設，做好道路運輸與水路運輸、道路運輸與鐵路運輸、道路運輸與航空運輸、道路運輸與地鐵運輸等方面的規劃銜接，加快建設有機銜接、集散方便的綜合運輸樞紐，實現不同層面和不同運輸方式之間的協調執行，做到綜合交通體系中的資源整合、線網整合、技術整合、設施整合，提高組合效率和整體效能。

五是要注重管理創新，不斷促進交通安全。

交通運輸業要堅持管理創新，使管理工作層層遞進，環環相扣，這是確保交通安全的關鍵所在。要牢牢把握以人為本這一科學發展觀的核心，強化安全，關愛生命，共創和諧，更好地滿足人民群眾日益增長的交通需求。第一，公路建設要始終把質量視為行業生命，提升質量標準，強化精細管理，加強質量監督，實行質量問責，努力建設質量可靠的標準路、安全路。並抓實抓好農村公路質量，嚴格建設程式，嚴格資金撥付，嚴格工程交驗，嚴格責任追究，把農村公路建成放心路、安全路；第二，要強化安全監督，落實安全運輸責任制，加大源頭監管力度，加強道路運輸、施工、橋隧運營安全，組織實施安保工程、危橋改造，提高處理突發事件的應急保障能力；第三，要始終把搞好道路運輸安全作為提升行業 管理水準的永恆主題，堅持“預防為主”方針，堅決做好 “三關一監督”，即：嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關和嚴把客運駕駛員資格關，對客運車輛的執行加強監督，城市公交車及計程車要做到文明駕駛，周到服務，嚴禁亂停亂放，爭道搶行，長途客車要嚴格按照車輛排班制度發車，嚴禁售超員票，發超員車，確保客車不超員、不超速，確保客運車輛行駛 400 公里以上必須配備兩名以上駕駛員；第四，要按照“統籌規劃、統一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的方針，採用政府資助，企業、協會主辦的模式，鼓勵多方籌資，大力推進道路運輸業向資訊化、數字化、智慧化、現代化邁進，以便更好地對車輛的執行狀態及客流、物流情況加強管理與監控，實現交通運輸的暢通與安全。

總之，改革創新是加快發展、科學發展的根本動力，創新與發展如車之兩輪，創新驅動發展，發展牽引創新。道路交通運輸業只有在創新中求發展，在發展中求創新，才能更好地凸現出道路交通運輸行業的服務優勢和保障功能，這也是促進道路交通運輸行業步入良性迴圈發展的需要。

參考文獻：

[1] 嚴作人：《運輸經濟學》 人民交通出版社 （ 2003 年）

[2] 陳小鴻：《城市客運交通系統》 同濟大學出版社（ 2008 年）