2021年鄉鎮防溺水工作應急預案

在學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編整理的2021年鄉鎮防溺水工作應急預案，歡迎大家分享。

鄉鎮防溺水工作應急預案1

為建立穩定和諧的社會環境，切實保障人民群眾生命財產安全，從“講政治、保穩定、促發展”的高度出發，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全鎮防溺水事故確保做到人人抓、事事抓、時時抓、處處抓。為了防止溺水事故的發生，本著對安全工作高度重視的精神，鎮成立了以黨委書記副、鎮長曹霞為組長的防溺水安全領導小組，層層落實責任。實行黨政領導，部門聯動，齊抓共管。在全鎮幹群中樹立“安全工作重於泰山”的思想，做到警鐘長鳴，防患於未然。為了深入貫徹上級有關安全會議精神，確保防溺水安全，特制定此預案。

一、溺水事故危險（害）及症狀分析

溺水是指大量水液被吸入肺內，引起人體缺氧窒息的危急病症。多發生在夏季，游泳場所、海邊、江河、湖泊、池塘等處。溺水者面色青紫腫脹，眼球結膜充血，口鼻內充滿泡沫、泥沙等雜物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出現上腹部膨脹。溺水可造成溺水者四肢發涼，意識喪失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的發病機制有溼性淹溺和乾性淹溺兩種，且除常溫和熱水淹溺外還有一種叫做低溫淹溺。

1、溼性淹溺：本能屏氣，以避免水進入呼吸道。時間久了不能屏氣，水進入呼吸道和肺泡，引起嚴重缺氧和高碳酸血癥和代謝性酸中毒於是水進入呼吸道。繼而連續發生嗆水、咳嗽、嘔吐、意識喪失，最後兩肺充滿水。甚至泥和雜草由於過強的吸氣也湧入口、鼻、呼吸道中，阻礙氣體交換；引起缺氧和二氧化碳漪留。有學者發現，對冷水比較敏感者，接觸到冷水就產生”潛水反射“。即冷水刺激通過三叉神經傳入延髓呼吸中樞，引起心功過緩、心律不齊，甚至心臟驟停。

2、乾性溺：一般是因為強烈的刺激，比如說驚慌、恐懼，一個驟然的寒冷，引起喉頭反射性痙率，導致一個聲門關閉，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的時候可能引起心臟反射性停蹺，這個死亡率大概佔到10%到20%左右。通常一個低氧血癥以代謝酸中毒為主，多數情況下不伴嚴重的呼吸性酸中毒。

3、低溫淹溺，低溫淹溺和常溫和熱水淹溺有一個不同的病理過程。低溫既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在於人體對於低溫的適應性反應，和低溫對組織的保護作用。前者主要是表現為低溫下呼吸會抑制，心率誠慢，對窒息相對有阻力的組織，出現一個血管收縮，以保持大腦和心臟的血液供應。水越冷，就越會有更多的氧輸送到心、腦等重要器官。後者主要是表現為身體代謝水平的一個下降，水越涼存活的機率相對越大，這些有利的方面，使低溼淹溺者可能較其他情況下淹溺者可能有更多的搶救的時間和復甦機會。但是低溫淹溺也有不利的方面，主要表現在體溫迅速的降低，以至於出現低體溫，容易出現浸漬綜合症，引起打顫甚至死亡。

二、健全組織，強化領導

為加強對防溺水安全工作的組織領導工作，我鎮成立了滄水鋪鎮防溺水事故應急救援指揮部，具體名單如下：

指揮長：王瑜

常務副指揮長：曹霞

副指揮長：楊子正

成員：譚中波周文華徐建軍徐瑛、

樑宋明彭毅孫躍文徐柱、

各村（社群）支書（主任）

指揮部下設辦公室，由周文華兼任辦公室主任，辦公地點設鎮社會治安與應急管理辦。報警及救援電話：xxxxxx、xxxxxxx。指揮部下設6個工作組，各組成員按各自的分工開展工作。

1.現場處置組

組長：譚中波、樑宋明

成員：龍志明、所在水域巡檢視護人，村民兵應急分隊隊員、村輔警

2.搶險救援組

組長：各村（社群）支書（主任）、孫躍文

成員：張益輝、周亮、蔣中伏、鎮消防專職救援隊

3.醫療救護組

組長：徐柱

成員：鎮衛生院及各村村醫

4.後勤保障組

組長：盧坤

成員：徐建軍、周志強、劉靜雅、孔賽蘭

5.資訊報送組

組長：王琦

成員：馬馮雲、歐陽哲、王鶯、李思維、王治

6.治安維穩組

組長：李煥新、徐瑛

成員：劉進、鄧戰兵、凌雲、趙春明

王治、派出所出警人員

三、加強管理，明確職責

為加強對防溺水安全工作的管理，切實將上級會議精神貫徹落實到位，明確具體工作職責如下：

（1）指揮部職責：負責領導、協調、組織防溺水以及開展應急救援等方面工作，提供必要的經費和物資保障。

（2）指揮部辦公室職責：負責組織防溺水安全教育的培訓，開展日常應急演練、防溺水工作日常檢查督促、資料收集與歸檔等工作，分發應急救援物資，完成指揮部交辦的其他工作。

（3）指揮長職責：負責領導全鎮的防溺水安全檢查、宣傳指導、應急救援與演練、培訓等工作部署，負責啟動應急預案和釋出指揮部的各項命令。

（4）常務副指揮長職責：負責指揮部各項工作的落實，執行指揮長的命令。

（5）副指揮長職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及資訊傳遞；人員、車輛、物質的調動等各項應急措施的落實；執行指揮長的命令。

（6）現場處置組職責：負責溺水事故現場的控險、排險等搶險作業；負責設定現場安全線，禁止無關人員和車輛進入危險區；負責組織事故區域內無關人員的疏散。

（7）搶險救援組職責：負責接到搶險救援通知後，迅速趕赴現場開展搶險救援。

（8）醫療救護組職責：依據現場情況制定和落實施救措施，對溺水人員進行緊急搶救，聯絡當地醫院救治，或撥打120請求救助。

（9）後勤保障組：充分保障轄區內水域及山塘水庫所需的救援物資儲備，負責事故現場溺水人員的搶救物資及車輛的及時供給。

（10）資訊報送組：負責防溺水工作資訊及時上報，確保資訊暢通，做好防溺水工作情況和資料收集，制定和編排有關臺賬。

（11）治安維穩組：負責溺水人員家屬的`思想工作，做好溺水人員的安撫慰問工作；做好現場穩定工作，確保救援工作順利開展，儘快恢復正常秩序；協同有關部門調查事故原因。

四、多渠並開，預防為主

（一）加大宣傳教育力度

（1）向家長發放《溺水安全教育告全體家長書》和《珍愛生命 謹防溺水》等宣傳材料，讓家長明確學校的作息時間，提高家長的安全意識，並履行好監護人的職責。

（2）微信公眾號、鎮區電子顯示屏、流動宣傳車、治安巡邏車、村村響每天迴圈播放防溺水知識和注意事項。

（3）在鎮村設立防溺水知識宣傳欄，在鎮、村主要幹道、人員密集區、KTV、網咖等娛樂場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，宣傳一些防溺水知識，提高學生的自我保護意識。

（4）在轄區內水域和重要場所設定宣傳欄、防溺水警示標牌。

（5）層層召開會議，開展防溺水知識培訓和工作部署，在全鎮形成防溺水工作齊抓共管的局面。

（二）加大督促檢查力度

（1）加大對學校的檢查力度。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條，確保學生在校園期間的安全。

（2）在鎮區內水域設立警示牌，備齊游泳圈、救生繩、游泳衣、救生竿等救援裝置，提醒學生和群眾養成良好的安全意識。

（3）各村在事故多發地點設立兼職防溺水監督管理員，加強對重點路段、重點水域的巡查。

（4）讓家長與學校密切配合，加強學生放學後、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。

（5）在學生當中形成互相監督，及時反饋的資訊通道，如發現有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告。

（6）實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管，誰負責”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動上。

（三）提升應急救援水平

1、溺水的救治方法

(1）作業人員掉入水中時，先不要驚荒，大聲呼喊“救命”，以使附近人員聽到“救命”聲時，及時趕來救護，並可試圖抓住木板、繩木、樹枝等可以救生的物品自救上岸。

2、發現溺水者時，如何將其救上岸

（1)可將救生圈、竹竿、木板等物品拋給溺水者，再將其拖至岸邊，然後救上岸。

（2）如果沒有救生器材，不會水的人員應立即尋找會游泳人員進行救護，會水的人員可以直接下水救護，接近溺水者時要轉動他的競部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己無法遊動而產生更大的事故，然後拖至岸邊。拖動時通常採用側泳或仰泳拖運法。

3、溺水人員救上岸後的急救方法

（1）當溺水者被救上岸後，應立即將其口腔開啟，清除口腔中的分泌物及其異物。如果溺水者牙關緊閉，要從其後面用兩手的拇指由後向前頂住他的下頜關節，並用力向前推進。同時，兩手的食指與中指向下扳頜骨，即可搬開他的牙關。用手帕或紗布裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣釦、領口，以保持呼吸道通暢。

（2）控水。救護者一腿跑地，另一腿屈膝，將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的頭部，使他的嘴向下，另一手壓他的背部，這樣即可將其腹內水排出。

（3）如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即進行人工呼吸，通常採用口對口吹氧的方法效果較好。急救者位於傷員一側，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣後，往溺水者嘴裡緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放鬆其鼻孔，並用一手壓其胸部以助呼氣。反覆並有節律地（每分鐘吹16-20次)進行，直至恢復呼吸為止。

（4）若心跳停止時，應先進行胸外心臟按摩。讓溺水者仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍後仰，急救者位於傷員一側，面對傷員，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4cm左右，然後鬆手腕（手不離開胸骨)使胸骨復原，反覆有節律地(每分鐘60-80次)進行，直到心跳恢復為止。

4、注意，在急救的同時，其他人員要迅速打急救電話，或攔車送醫院。

五、增強應急處置能力

（1）學生或群眾萬一發生溺水事件，防溺水安全指揮部立即啟動應急預案，鎮應急指揮部按職責分工調動力量，第一時間趕赴現場，採取積極果斷措施進行營救。

（2）一旦出現溺水傷亡事件，鎮政府及時如實將有關情況上報上級有關部門單位，做到上報及時準確無誤。

（3）鎮、村和相關部門聯動，做好對事件的善後處理。

（4）對事故原因進行調查，如屬責任事故，將追究有關部門和個人的責任。

六、溺水事故應急預案培訓

1、鎮應急辦、中心校負責墜落溺水事故應急培訓工作，組織常規墜落溺水事故應急的培訓和學習。

2.醫院在村（社群）、學校組織急救學習。通過板報和其他多種方式普及在受傷情況下的緊急救護工作。

3.根據工作開展情況及時完善防溺水應急預案。

鄉鎮防溺水工作應急預案2

為切實做好我鎮預防青少年兒童溺水工作，預防青少年兒童突發溺水事故，確保我鎮青少年兒童生命安全，確保各項應急工作高效有序地進行，維護社會和諧穩定，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況，特制定防溺水工作應急預案。

一、指導思想和要求

實行防溺水責任一把手負責制，快速、及時、有效地處置鎮域範圍內防溺水工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保不出安全事故。

二、組織機構

（一）成立鎮防溺水工作領導小組：

組 長：趙義巨集 伶俐鎮黨委書記

沈順斌 伶俐鎮黨委副書記、鎮長

閉其偉 伶俐鎮黨委副書記、人大主席

副組長：陳治旺 伶俐鎮黨委委員、武裝部部長

甘大生 伶俐鎮黨委委員、副鎮長

黃振梅 伶俐鎮委員會宣傳委員

黃少蘭 伶俐鎮委員會組織委員

曾憲鵾 伶俐鎮黨委委員、副鎮長

李星葵 伶俐鎮人大副主席

滕 柳 伶俐鎮人民政府副鎮長

寧 敏 伶俐鎮人民政府副鎮長、脫貧攻堅（鄉村振興） 伶俐鎮工作分隊長

黃耀理 伶俐鎮人民政府副鎮長

韋鵬伶俐鎮派出所所長

成 員：黃耀偉伶俐鎮中學校長

李興榮 伶俐鎮中心國小校長

班蘭珍　伶俐鎮黨政辦主任

潘秀花伶俐鎮社會事務辦主任

潘沾凱伶俐鎮司法所所長

蔣必捷伶俐鎮綜治辦專職副主任

玉榮孟伶俐鎮國土規建環保安監站站長

毛鐵漢　伶俐鎮財政所所長

寧全強伶俐鎮水利站站長

龍 寧 伶俐鎮衛生和計劃生育服務所所長

李紅梅伶俐鎮社保中心主任

陸永久伶俐鎮水產畜牧獸醫站站長

陸世光伶俐鎮農業與農機技術推廣站站長

楊啟鳳伶俐鎮林業站站長

黃錦玲　伶俐鎮文化廣播站站長

李東純伶俐鎮伶瓏社群黨委書記、主任

潘金寧 伶俐鎮伶俐村黨總支部書記、主任

黃明進 伶俐鎮獨嶺村黨委書記、主任

班延賢 伶俐鎮王京村黨總支部書記、主任

李立威 伶俐鎮石塘村黨總支部書記、主任

農愛容 伶俐鎮沱江村黨支部書記、主任

農志升伶俐鎮上王村黨支部書記、主任

黃培忠 伶俐鎮望齊村黨支部書記、主任

楊宗治 伶俐鎮那樟村黨總支部書記、主任

鎮防溺水應急辦公室設在鎮國土規建環保安監站，辦公室主任由玉榮孟同志兼任，辦公室電話：0771-4266744。

教育部門：在鎮防溺水領導小組的統一指揮下，負責防溺水安全教育的開展，檢查、監督防溺水措施的落實及資料收集與歸檔等工作。

水利部門：負責檢查鎮區各山塘水庫、江邊等水域防溺水安全防護措施。

安監部門：根據可能出現的險情，提出排險、搶險方案。及時分析彙總，為組長決策提供科學依據。

醫療部門：由鎮衛生院醫務人員、醫療裝置，組成醫療隊參加搶救工作。

（二）成立鎮防溺水工作救援搶險突擊隊

隊長：黃耀理伶俐鎮人民政府副鎮長

副隊長：玉榮孟伶俐鎮國土規建環保安監站站長

成員：教育部門、中國小校、水利站、國安站、鎮衛生院、派出所抽派精幹人員以及各村安全員組成。當事故發生時，防溺水工作救援搶險突擊隊根據隊長的指令，機動進行救援搶險。

三、防溺水預案

（一）加強防溺水知識教育。鎮中心校要充分宣傳，並動員全鎮各中國小利用班會及安全教育課等多種形式，及時對學生進行防溺水事故安全教育。教育學生不下河嬉水，不下河洗澡，暴風雨天氣不在沿河、塘、水庫行走，河水暴漲時不強涉。

（二）讓家長與學校密切配合，加強學生放學後、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。

（三）在學生當中形成互相監督，及時反饋的資訊通道，如發現有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告，學校和家長配合進行批評教育。

（四）事故處置辦法：一旦發生溺水現象，立即報告鎮防溺水工作領導小組，領導小組積極組織搶險突擊隊以最快速度趕往事發現場，採取措施當場急救，情況嚴重應立即送往醫院搶救，盡最大可能彌補損失。

（五）對因工作不負責任或失誤造成安全事故的，要嚴肅追糾當事人的責任。

四、危及事件的預防及預防溺水事故各單位職責

（一）各村（社群）

1、支部書記、村主任要高度重視學生防溺水工作，要專門召開會議研究部署，按照鎮政府關於防溺水工作通知的要求認真落實，確保宣傳到位，措施到位。

2、村（社群）範圍內的容易溺水點必須設定醒目的警示牌和防護網等安全設施。水域面積較大、或有多個入口的要設定多個警示牌。危險性較大的要設定防護網。水域屬於個人的，督促水源責任人落實安全防護網、警示牌等安全設施。要定期檢查安全設施，發現損壞馬上補救。

3、村內醒目位置要懸掛防溺水安全條幅。

4、村內醒目位置粉刷永久性防溺水標語，並及時刷漆維護。

5、宣傳欄有防溺水安全知識。

6、要經常提醒家長看護好孩子。

7、要經常開展安全巡查、並做好巡查記錄

8、因工作不到位導致溺水事故的，將追究支部書記、村主任的責任。

（二）中國小、幼兒園

實行教師安全包乾。

經常性上安全教育課。

對學生、家長進行防溺水安全教育（安全宣傳欄、國旗下講話、主題班會、案例警示、家訪、家長會、承諾書、致家長的一封信、簡訊等）

（三）鎮國安站

做好鎮村、企事業單位安全生產的宣傳、警示和防護工作

將預防學生溺水工作納入年度安全生產目標考核

督促各村做好相關工作

（四）派出所

積極配合開展學生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接觸警及警力排程，第一時間趕赴現場配合施救，維護好現場治安秩序。

會同相關部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調查取證工作。

（五）衛生院

要組織好對溺水學生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。救援人員須學習掌握急救方法和其它安全救護措施，避免因延誤而產生不利因素。

五、應急預案的啟動

（一）學生溺水人身傷亡事故型別：游泳、失足落水等。

（二）學生溺水人身傷亡事故發生後，應立即啟動本預案。

（三）應急事件的應對

1、最早發現溺水事件的人員應立即向鎮派出所或鎮應急辦公室報警，報警電話：0771-4266744；一旦出現溺水傷亡事件，鎮應急辦公室要及時如實將有關情況上報區應急辦；

2、接到報警電話後，應迅速按本預案的職責範圍做好通知有關部門，發出救援指令，趕往事故現場；

3、到達事故現場後，應根據事故狀態和程度做出相應的應急決定，同時展開積極的救援方法，保證救援工作的及時性；

4、做好對危急事件現場的安全管理，避免由於混亂造成系列不安全事故發生，保安人員應對事故現場採取必要的組織措施，保障救援工作的有效性；

5、迅速查明溺水事故發生的原因及過程；

6、經過現場採取急救措施，有關人員配合義務人員將傷者送往醫院，做進一步的救護和觀察直至結束；

7、當事故控制後，組織相關人員參加事故調查組，做好事故原因的調查上報和預防措施的制定。

（四）事故處理及應急預案取消

1、現場人員應配合醫務人員做好受傷人員的緊急救護工作，做好現場的保護、拍照、事故調查等善後工作。

2、做好傷者或死者家屬安撫工作。

3、事故處理工作完畢後，應急行動也宣告結束。

六、本預案自印發之日起實施。