農村管理學的社會調查報告範文

來源:才華庫 3.37W

當不太瞭解,又想弄清某一情況或事件時,我們必須開展調查以搞清情況,最後基於取得的調查材料匯成調查報告。在寫之前,要先考慮好內容和結構喔!下面是小編為大家整理的農村管理學的社會調查報告範文,僅供參考,大家一起來看看吧。

農村管理學的社會調查報告範文

農村管理學的社會調查報告1

農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,農村財務管理師農村經濟管理的一切重要內容,也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理,切實保護農民的切身這一觀點,利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉的村級財務管理情況進行了為期5日的調查,現將有關情況報告如下:

一、農村財務管理的現狀

陳家灣鄉共18個行政村,40個核算單位,23個村級報賬員。從20xx年11月起該鄉的40個核算單位全部實行了會計委託代理,做到每月一結賬,並在每次結賬結束後由鄉農經服務中心列印好財務公開表,村報賬員進行公佈。通過一年多的運作,使該鄉的村級財務管理較以前有了較大的改善,減少了因農村財務問題引起的上上訪案件。

1、財務檔案得到規範的管理

以前村級的財務檔案都沒有得到規範管理,如:記帳憑證上的回行鍼、大頭針已鏽,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打溼,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要檢視有關財務資料,半天都找不到。現實行代理制後,各種帳冊、票據有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專櫃管理。

2、摸清各村村務的家底

該鄉大多數的村在未實行委託代理制前,根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權債務關係不明確,固定資產有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現象,給村級集體資金流失創造條件,集體資金的安全得不到保證,應收、應付的款項也不及時兌現,失去信任感,給群眾幹部帶來不良的影響。在實行委託代理時代理中心對村級財務移交資料進行了認真調查,清理了各項往來款項和固定資產,在清理程序中能兌現的及時兌現;能作調整處理的及時處理,明確了固定資產的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。

3、支出民主化

在未實行委託代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未徵求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意。現實行委託代理制度後,按委託代理辦法進行嚴格的審批程式,對村級的一切財務之出進行聯籤,即村報賬員籤“名字”、村民主理財組組長籤“屬實”、村委主任籤“準支”、村支部書記籤“同意”、農村會計服務中心主任籤“稽核”,方可報銷入賬,實行了公開、民主的辦法,受到幹部、群眾的一致贊同。

4、財務實事求是,按時公開

在未實行委任代表以前,村級財務有時不按時公開,公開的內容有時不齊全,應付了事,經不起群眾的監督,老百姓不滿意。現實行代理制以後,實事求是,按時公開,認真接受群眾的監督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

5、建立健全各項管理制度。

該鄉制定了民主理財制度、財務公開制度、資產管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業務的具體操作程式,以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程式、財務公開的時間和內容,作了明確的規定,使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委託代理的認識不夠

大多數的村幹部對村級財務管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認為實行委託代理是取代了村級財務的自主權,受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關財經的規章制度

2、報帳員素質偏低,履行的職責力度不夠

一方面大批青年、高素質的農民程序務工,造成了農村財務人員年齡偏高,缺乏相關的專業知識及一些新的法律、法規、政策的學習,只能記記賬,不能及時發現村集體經濟執行中的問題,不能很好的為經濟決策提供依據。還有少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理,發生的財務沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發生。報帳員起不到應盡的職責,即起到了“代理”的作用。

3、民主理財小組發揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的,而是由幹部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務水平有限,在實際理財過程中不能充分發揮財務管理和監督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監督作用只是走過程流於形式。

三、幾點建議

1、建立健全村-會計核算中心一體的會計內部控制制度,完善內部制約機制

會計核算中心從事村會計委託代理服務,決定了會計核算中心於村集體經濟組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內部控制制度是要村-會計核算中心兩個方面綜合起來考慮,明確並制定村集體經濟組織負責人和報賬員的崗位職責、村民主理財的審批報銷制度、備用金制度、會計監督檢查制度、票據管理制度等。在此基礎上制定會計核算中心的相應制度,實現村集體經濟組織與核算中心的有效銜接,避免相互間的扯皮推諉。

2、加強農村財務人員隊伍建設,切實提高理財水平

一是提高財務人員的業務素質。鄉鎮農經站要有針對性地加強對農村財務人員的專業培訓和工作指導,不斷學習充實新的財務管理知識,並組織好村級財務人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發會計從業資格證,會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務人員的思想素質。廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育,使他們樹立高度的工作責任感,敢於照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員,要維護其合法權益;對不堅持財務制度、違犯財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員,要堅決清除出財務人員的隊伍,促進財務隊伍整體素質的提高。

3、堅持民主理財,夯實村級財務管理基礎

由於目前民主理財人員普遍業務水平有限,理財監督往往只停留在賬務的表層,直觀地檢視單據,瞭解大致收支情況,對一些支出是否合理,難以發現賬務中存在的較為複雜的問題。一是要充分發揮民主理財監督作用。要民主推選理財人員,由群眾民主推選有一定文化素質和財務知識、敢於說話、對群眾負責的黨員群眾,組成民主理財組,建立理財人員登記簿,保持相對穩定;要提高民主理財人員的理財水平,鄉鎮財經所要定期對理財人員進行業務培訓,提高理財人員的理財業務水平、監督能力,同時及時登記處理理財意見,民主理財時,理財組要及時對違規違紀情況進行登記,並拿出處理意見;要大力推進民主議事制度,充分發揮群眾管理集體財務的積極性,堅持村黨支部審議制度,村集體每年的財務預決算、經營項且的承包、集體資產資源的處理、集體公益事業專案經費的籌集、基建專案安排等重大財務活動必須徵得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。

4、加強審計理財監督,建立完善審計制度,切實有效地做好農村財務審計工作

規範農村財務管理離不開有力的監督,推行農村財務審計,有利於揭露農村財務管理中存在的問題,有利於提高農村財務人員的業務水平。一是建立健全審計體系,切實提高審計人員的素質。農村財務審計是一項政策性和專業效能很強的工作,客觀上要求審計人員必須具備較高的業務能力、政策水平和很好的職業道德。在過去,審計隊伍長期不穩定,人員素質參差不齊,質量不高的基礎上要逐步建立健全縣鄉兩級審計機構,充實審計人員,同時加強對農村審計人員額培訓考核和監督,從整體上提高審計人員的素質,嚴格對審計人員的監督管理;二是努力克服不利因素積極改善審計環境。三是嚴格審計審計紀律,樹立審計權威。隨著審計面的逐步開啟,要把提高審計質量,樹立審計權威作為審計工作的生命來抓。要求比監督審計人員做到“四不”,即審計賬簿不留死角、核查手續不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面,並藉助個方面力量,運用各種手段加大審計結果的執行力度,樹立審計工作的嚴肅性和權威性。四是突出重點,把握環節。在審計中,要始終抓住審計工作重點,做到“六審、六查”,同時在各個環節上力求做到查清、查深、查透。

總之,面對新的財務管理環境,農村財務管理必須從農村現狀出發,以績效為導向,採取有效的對策和措施,解決好農村財務管理中的問題,進一步搞好農村財務管理,全面保證和促進農村集體經濟的健康快速發展。

農村管理學的社會調查報告2

本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家,這裡有勤勞樸實的農民,有一片片肥沃的土地,還有那一排排我所熟悉的老屋。我的家鄉是一個北方的鄉村,下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的資訊。

(一)農業:我先介紹一下這裡的農業發展狀況。“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發展,農業都在其中佔了舉足輕重的地位。由於我們這個村地處北方平原地區,降水適中,因此這裡的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這裡的耕地是旱地,是一年兩耕

(二)教育:農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關係到農村人才的培養,一個農業大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這裡的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村裡經濟的發展和人們思想的轉變,更關係到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省是現在這裡的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該儘量支援孩子的學業。同時,這裡的中國小辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬體、軟體不斷完善,這裡的.中國小已經有了專職的音體美教師,並且計算機的普及工作在國小四年級已經開始。由於近幾年興起的教師外出進修的熱潮,多數的教師都希望能在假期外出學習。借鑑先進地區的教育方法,利用合作辦學的教育資源。

但是農村教育與新農村建設存在脫節,受傳統習俗的影響多數的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識後為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發展也是一個嚴重的誤區。

(三)經濟:首先列舉一些有關農村的經濟新面貌:一是彩電開始普及,我到的農民家庭一多半已經用上了彩電,靠近城鎮的地方,有少部分接通了有線,大部分都是衛星接收。從調查情況看,電視是農民瞭解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了由於外出務工的人員增多,與城鎮中心地區交易來往增多,很多人都買上了摩托車。三是電話普及快,用手機的多。我們村中,70%的安裝了電話,還有一些農戶想安電話而安不成,因為電信的門子少了,比我高一個輩分的叔叔大爺中,一半使用了手機。這些都是由於近年來農村經濟發展建設取得的成果,在我採訪中,有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發行為,也不單是政府的一相情願,發揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業反哺、工農互促、城鄉互動、和諧發展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特徵。”也有人說:“培育和造就新型農民,整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們,既要看工業化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業兼業化、農村勞動力素質退化的嚴重後果,哪些大量輸出勞務的村落顯現的凋敝現象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫。”

(四)醫療:醫療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,我們村裡有人說:“以前有病誰不願治?主要是叫錢蹩住了。有病沒錢,進不了醫院的門,只好挨一天算一天。”以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫療合作制度後,我村農民只需交10幾元錢就可以在以後的醫療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加讚賞。

20xx年,政府投資支援五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業,公共衛生和基本醫療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網,農村公共文化,優質糧食產業工程,沃土工程,植保工程,灌區建設,動物防疫體系及種養業良種工程等。可以說我們村正在日新月異的變化,希望這裡將來能取得更進一步的發展成果。

有了對農村貧困根源的知識,才能發現和尊重農村事務的規律。瞭解了這種規律,才可能恰當地處理國家援助與村民“自助”的關係,村民物質需要與文化需要的關係,以及農村眼下的迫切需求與歷史發展方向之間的關係。

中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐敗,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。1、製造的產品已取代養殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業已成為“產業”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。中國迄今最高的糧食年產量是5000億公斤。按每公斤一元算,總價才5000億元(而國家對農村一年的投入要3000多億元)。中國的GDP近19萬億元,糧食只佔中國財富總量的5%。2、中國農村人口過多。農村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經濟,一半農產品不進入市場,而是供農民自己消費。中國農民人均耕作一、兩畝地,而在農業已開發國家,人均耕作上千畝地。自種自食的自然經濟是我們時代最落後的一種生產方式。在工業時代,作為“第一產業”的農業拒絕自種自食,養牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛生消毒和包裝的是專業工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農村人從一億上升到四億,自由小農經濟的成功達到了頂峰。在1840年,這種生活方式進入了不可逆的衰亡期。一個半世紀後的今天,中國在冊的農村人口高達九億,包括將近五億農業勞動力。儘管農業技術在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農業領域的勞動積極性空前下降。3、組織社群合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年曆史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉村中國”的“基因”,與工業時代嚴密的組織化生產格格不入。無拘無束、瀟灑閒逸、獨立自由的耕織生活,用了一代人時間就征服了滿族,使這個習慣合作的遊牧民族忘掉了關於戰爭的藝術。但在工業時代,所有產品都是合作勞動的結果,包括教育領域淘汰了只有一個老師的私塾。4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規模家庭農業無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規模效益的要求,更無力聯合起來建立非農的產業。所以,農村整體淪落到破產的邊緣:一部分農民陷入絕對貧困,大多數農民陷入相對貧困,農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實,是農村衰落的原因,而不是挽救農村的手段。不組織起來合作,農民就無力適應市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀裡自種自食的“自耕農”。5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗,以及中國一些農村政治政策方向上的失誤,導致了農村基層原有社群組織的潰敗。農村基層社群組織的潰敗,導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前,農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊,在精神和文化上更加衰落,甚至墮落到求助傳統迷信。

文化垮了,就更加一無所有,就使農村人更難組織起來,更難應付時代的挑戰。中國農民處於無組織狀態,中國工人也處於事實上的無組織狀態,其他普通中國人也正在走向無組織狀態。因為組織上的瓦解,中國人在精神上的凝聚力也瓦解了。然而,在迄今仍存活的少數集體經濟社群裡,我們能看到強大的非農經濟,蓬勃向上的精神,以及比較豐富的文化生活。身陷貧困的中國農村,向中央政府發出了SOS求救訊號,也向城市發出了警告。對流動民工犯罪的恐懼已經把居民區變成了城市監獄,變成了鐵窗鐵門和保安警衛的天下。在市場機制下,城鄉逐漸呈現的對立,正在取代作為共和國基石的“工農聯盟”,威脅中國的社會統一,威脅整個中華民族的進步。

有了這樣的知識,建設“新農村”的途徑也就清楚了。答案在於減少農民,把農村人口降低到總人口的10%以下,降低到一億人以下。危機中孕育著機會,也預示了光明的前途。若保持以往每年減少一個百分點的速度,半個世紀後,農村人口將降到總人口的10%以下,中國將逐漸呈現一個已開發國家的社會結構。

一個古老的、有兩千多年曆史的“鄉村中國”,將會變成一個年輕的“城市中國”。“社會主義新農村”建設的主要任務,是幫助農村人組織起來,找到非農業的生存方式,促進“城市中國”儘快誕生。

農村管理學的社會調查報告3

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮(鄉),共有534個行政村,總人口68萬人,轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里;鄉級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573,二級公路181.396公里,三級公里148.090公里,四級公路935.074公里。農村公路橋樑13093.3延米/286座,其中需要維修49座佔橋樑總數17.1%。農村公路列養里程鄉道776.7公里佔總里程58%,村道351公里佔總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化,我市積極探索新的管理手段,逐步建立起一套科學,規範的建管體制,目前已取得了階段性成果。政府支援,交通統籌,鎮(鄉)牽頭,群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大,路網日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里,完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連線線xxx至xx段35公里,完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強,農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年裡農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則,建立並不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責,對於農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里xx元,村道每年每公里1000元。

3、樹立典型,促進農村公路管養工作。

我市鎮(鄉)眾多,區域差異大,經濟發展不均衡,不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實際情況,突出重點,樹立典型,選擇有代表性的鄉村,摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮(鄉)都要選出2-3個典型村,3-5條示範路,以點帶面,湧現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮,並逐步在轄區範圍內推廣。

4、加強督導考核,提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化,更便於操作實施,我局作為行業主管部門,在搞好技術指導、技術服務的同時,不斷探索新的管理手段,逐步完善考核機制,明確考核目標,健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了(xx市農村公路養護管理考核辦法),從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核,建立了周督導、月排程、季初評、年考核的動態管理機制,確保這項工作真正落到實處,抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按xx市人民政府xx年82號檔案要求,(加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知),鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責,按近兩年情況看,我市9個設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個,超過5萬元的有四五個,就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來講,這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的,所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進行養護,其餘公路則處於“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所,2個鎮(鄉)掛靠在土地所,5個鎮(鄉)在城建辦,2個鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外,各鎮(鄉)安排的專職養護管理人員基本上沒有,兼職的管理人員也多少不一,最多的達7人,最少的有1人。按養護規範要求,每個鎮(鄉)的農村公路摺合二級路達50km以上時,就應設管理人員6人,按我市(關於加強農村公路管理養護工作的實施意見)要求,管理所人員不少於3人。同時,我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規範性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足:

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。

(2)執行養護標準不統一。

我市在xx年82號檔案中明確了農村公路養護標準,但在近兩年實施過程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一,包括路肩養護,清掃範圍,沿路標誌標牌設定,安全設施設定等。對橋涵檢查重視程度不足,特別是現階段我市存在49座急需維修的橋樑,危橋數量呈不斷增加趨勢,橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省(xx省人民政府辦公廳關於貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見)檔案要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批,按要求竣工後,由交通主管部門驗收,按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮(鄉)不能按時上報計劃,延遲我局上報省市計劃,使工程專案缺報或漏報。有的工程計劃竣工後省補資金約佔2/3部分已到位,但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(鄉)大中修工程未按程式進行嚴格控制,造成該修的未能及時修復,資金未能得到有效利用。

(4)農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km,村道545.36km,總計1340.133km。各鎮(鄉)對農村公路的路產路權維護不足,時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象,造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名,車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成,相對於農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金,由我局重點核撥養護工程(大、中、小修)補助款,各鎮(鄉)負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準,鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元,這些資金中有省補佔約60%,市縣補佔約40%。此項資金全部到位後,我局設立專門帳戶,確保專款專用,節餘資金結轉下年度使用,嚴禁擠佔和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助,有利於緩解資金壓力,有利於農村公路管養。

另一方面各鎮(鄉)政府仍應多方籌措資金,用於農村公路日常養護。對於農村公路養護經費,一方面來源於鄉村自有資金,一方面還可來源於受益企業、個人資金捐助,還可試行多元化融資方式,實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在xx年,我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮(鄉)政府,在鎮(鄉)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善,首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理,養護工程計劃的上報與資訊傳達。同時受交通主管部門的業務領導,按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次,各鎮(鄉)在我市政府遷政辦{xx}82號檔案的要求下,儘快制定符合實際情況的(農村公路建設養護管理制度),明確農村公路管養的職責與流程,明確每條路線養護責任者,可採取季節養護、村民養護、承包了養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導,並採取考核的辦法定期檢查,督促各鎮(鄉)做好管養工作。

3、實現規範化管養

對全市農村公路實行檔案化管理,包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案,隸屬關係,管養人員情況等,還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(鄉)都要詳細建檔。

在每年底都要對路網資料更新,加強連續性,資料共享,及時準確,為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達,使各鎮(鄉)都認識統一,然後逐步落實,並且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理,都作為檢查的重點,作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(鄉)管養的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府,該項應列為市政府對鎮(鄉)年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮(鄉)是農村公路管養主體,可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護,控制違章建築和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法範圍,充分宣傳路政法律法規,治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度,也要兼顧農村公路治超工作,以利於農村公路更好的服務於農村建設。

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