政協提案答覆的格式

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　　政協提案答覆的格式:

關於省政協十屆二次會議第××號提案的答覆

×××委員(僅寫領銜委員姓名)：

您提出的關於“……”的提案收悉，現答覆如下：

感謝您對財政工作的關心和支援。

附：提案辦理情況徵詢意見表

　　(廳 印)

　　xxx年 月 日

　　政協提案答覆範文

　　關於對區政協委員第XX號提案的答覆

XXX委員：

十分感謝您對XXX計劃生育工作的支援。您在區政協十一屆一次會議上提出的第XXX號提案，經研究，現答覆如下：

近幾年來，隨著經濟社會的發展和城鎮化程序的加快，流動人口和城鎮失業不斷增加，對人口和計劃生育工作提出出了新的挑戰，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開始出反彈的趨勢，個別住宅小區甚至成為超生、躲生的“避風港”。區計劃生育局深刻認識到這一問題的嚴重性，為解決這一問題，近年來從強化基層基礎工作、健全計生網路入手，不斷加大對流動人口和城市特殊人群的計劃生育管理力度，努力提高人口和計劃生育工作水平。重點採取了以下幾個方面的措施：

一、加強隊伍建設，健全計生網路。XXX是市委、市政府所在地，目前城區有縣級以上單位XXX個，城區科級以上獨立單位867個，城市常住人口共有XXX萬人，其中已婚育齡婦女XXX人，流動人口及特殊人群近X萬人，非在職已婚育齡婦女XXX人，管理與服務的任務比其他縣市都要多。這麼龐大的一個人口基數，而一個社群從事計劃生育的專職人員只有XX名，管理服務的難度可想而知。為此，區計劃生育局積極建議，並經區委、區政府研究決定，在XXX年上半年，將城區XXX個社區劃分為XXX個責任小區，按照“區級聘用、辦事處管理、社群使用”的原則，選聘了XXX名城市計劃生育專管員，來加大城區計劃生育的管理與服務。這一新制度運作以來，界定了每名城市計劃生育專管員的職責範圍，明確了目標任務，落實了計劃生育管理責任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市專門在我區召開現場會，推廣我區的.成功做法。

二、不間斷對住宅小區進行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區的概念發生了根本變化，不僅包括開發商開發出售的商業住宅小區，還包括傳統意義上的家屬院。由於社會生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了幹部職工，有的幹部職工已將住房出售轉讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業人員、失業人員和流動人口。根據這種情況，每年年初，區計生局、四個辦事處和XXX個社群分別組織XXX餘人，集中對城區所有住宅小區進行拉網式清查清理。一是搞清了城區住宅小區的個數，現有各類住宅小區XXX個;二是落實小區與社群的隸屬關係;三是搞清了各小區共入住的戶數(XXX戶);四是搞清了各小區的總人口數(XXX人)和育齡婦女數(XXX人);五是分別在各小區的物業管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節育措施未落實的物件依法進行了處理。

三、堅持“責任區管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務，就在於這些人成份複雜、來去自由、居住分散、活動頻繁，被管理人群是流動的，而房主、業主是固定的，而通過房主、業主這個中間載體，加之強有力的宣傳教育，就可以實施有效的管理服務。“責任區管理”就是把城區劃分了267個責任小區，各個責任區都明確了一名對本小區情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人，並掛牌顯示，責任區的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性，而責任人是固定的，不管流動人口流動到哪裡，都有責任人盯上管理。“多重管理”就是流動人口居住的地域要管理並承擔責任，流動人口經營地點或服務場所所處的地域也要管理並承擔責任。“合同管理”包括房主(業主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業登記表》;房主(業主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委託管理協議》《流動人口就業委託管理協議》;社群要和房主籤合同，要和業主籤合同，要和專管員籤合同，同時辦事處還要和社群居委籤合同，哪個環節出了問題，都要落實對有關責任人的處罰。“集中清理”就是每年進行若干次大規模、拉網式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏查。

四、加大對違法生育戶的處罰力度，特別是加大對黨員幹部和社會公眾人物違法生育的治理力度，全面體現基本國策的權威。對違法生育戶的處罰，主要分為經濟處罰和行政處罰。在經濟處罰上，主要政策依據是《XX省人口與計劃生育條例》規定的標準，並根據違法生育的情節和危害程度對違法生育戶徵收社會撫養費。行政處罰主要依據是XXX年XXX市委、市政府出臺的《關於進一步加強計劃生育工作的通知》(XX發[XXX]XX號檔案)，在職幹部、職工計劃外生育子女的，除按規定徵收社會撫養費外，要分別給予黨紀、政紀處分。

同時，正如您提案所述，城區計劃生育管理，特別是住宅小區管理也存在很多問題，有的小區超生還較為嚴重。究其原因，除工作不到位外，物業公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因，也是確實需要解決的。

關於您提出的幾點建議，我們將認真制定措施，切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區流動人口及特殊人群清理清查的力度，重點清查一些住宅小區的死角;二是進一步明確城區計生專管員的職責，規範管理和服務;三是加大社會撫養費徵收力度，凡是有超生現象的一律及時足額交納社會撫養費;四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實;五是繼續堅持有獎舉報制度，加強社會監督。

十分感謝您對人口計生工作的支援與幫助。

　　提案人簽字：承辦單位：XXX計劃生育局

　　聯絡電話：XXX年X月XX日