公文寫作基礎知識：公文的定義和分類

來源：才華庫 2.41W

一、定義

公文，是公務活動中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規、政令和資訊、情況的表現者、運載者，是機關實施管理的基本手段和重要工具，發揮著上令下達、下情上報和資訊溝通的重要作用。公文貫穿機關管理工作的始終。我們要向上級報告情況，需要寫成檔案;我們要向鄉鎮、村安排什麼工作，提工作要求，需要寫成公文印發下去，備查、備用，便於基層照章執行;我們要告知社會公眾一個什麼決定，也要印製成公文。因此，公文寫作與我們每一個機關告知人員息息相關，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關工作人員的基本素質要求。當前，各級各部門都十分缺乏優秀的文祕工作人員，有許多年輕人因為具備較好的文字功底，而被選拔進市、縣黨委、政府機關工作，從而改變了自己的生活環境和人生境遇，一些機關還因為選不到合適的文祕人員而發愁。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對於年輕人來說，具有更加積極的作用。

二、分類

1、按照制文機關的種類劃分：黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業單位公文、社會團體公文。今天講的，重點是行政機關公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、祕密公文、內部材料、普通公文5種。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的祕密等級來處理，涉及祕密問題的，不能洩密。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在後面要專門給大家講。

5、按照使用範圍劃分：通用公文和專用公文。決定、通知、通報、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要等全是通用公文;司法類的公文、經濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今天講的.，主要是通用公文。

6、按照規範性和頒發程式的規範程度、行政約束力的強弱劃分：規範性公文和非規範性公文。

規範性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批覆、意見、函、會議紀要。

非規範性公文：除規範性公文以外的公文。常用的非規範性通用公文有調查報告、工作計劃類、工作總結類、提案、建議、說明、講話稿、簡報資訊、書信類、啟事類、條據類、表格類、大事記等等。

三、機關公文要素

機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達範圍、主題詞、抄送機關、印製版記組成。

四、公文處理包括哪些工作