抓學習，抓整改，抓落實演講稿
抓學習，抓整改，抓落實演講稿
xx鎮共有xx個村，農村“兩委”幹部xx名，xx名農村黨員。一類村xx個，二類村xx個，三類村xx個。縣開展農村民主政治建設規範活動以來，xx鎮把農村規範化建設活動作為全鎮工作的重中之重，成立了由鎮黨委書記任組長、主管副職為副組長的領導小組，各村也成立了以支部書記為組長的領導小組，認真部署，紮實推進，力求實效。
一、完善培訓機制，提高鎮村幹部思想素質。
1、認真組織學習培訓，大力實施素質工程。
在鎮規範教育活動領導小組統一組織下，全鎮的培訓學習牢牢抓住“規範化教育”這條主線，分層次、分批次進行，使培訓範圍擴大延伸。
（1）鎮直幹部及農村“雙委”成員共540人，是培訓學習的重點，培訓地點設在鎮黨校，由鎮黨委直接抓，先後進行了5次大規模的集中學習。鎮黨委書記親自上黨課3次。
（2）全體農村黨員及入黨積極分子列入第二批培訓範圍，培訓點設在村支部會議室，由包村幹部主抓。
（3）村民代表及致富帶頭人列入第三批培訓範圍，培訓學習緊緊圍繞農村穩定、農村發展這一主題，由村支書、村主任主抓。通過擴大延伸培訓範圍，幹部、黨員的素質有了很大提高，全鎮形成了強大的規範化輿論氛圍。
2、以規範教育為中心，重視培訓學習內容。
鎮黨委本著“需什麼教什麼，缺什麼補什麼”的原則，印發了《xx鎮農村民主政治建設規範教育活動實施方案》及有關的學習材料，鎮直及農村“雙委”幹部人手一冊，要求所有參加培訓人員有筆記，有心得體會，參加鎮組織的統一考試，確保學有所成，確保培訓不走形式，不走過場。
緊緊圍繞“基層民主政治規範建設”這一中心，及時調整充實培訓學習內容，針對三個層次的人群，因人制宜，因人施教。
鎮村幹部重點學習了《村民委員會組織法》，20xx年中央一號檔案，縣委書記××同志《農村班子建設》及20xx年三幹會講話，縣委、縣政府《關於20xx年——20xx年農村小康社會建設若干重點工作的意見》、《關於規範和深化農村黨務村務公開，加快基層民主政治建設的意見》。
農村黨員重點學習了《黨章》和20xx年中央一號檔案。村民代表和致富帶頭人重點學習了20xx年中央一號檔案和《村民委員會組織法》。
3、創新培訓方式。
鎮黨委在保證集中培訓質量的前提下，按照“請進來，走出起”的思路，培訓學習不搞一刀切，一鍋煮。
一是走出起學。xx、xx村組織兩委幹部到革命聖地西柏坡，重溫“兩個務必”，再次學習體會了西柏坡精神，使幹部思想得到了昇華。
二是請進來講。除縣委規範教育領導小組組織的現身說法宣講團來我鎮進行宣講外，我鎮還組織了xx、xx、xx等先進村的雙委幹部到xx、xx、xx等村搞講座，介紹先進經驗，進行“手拉手”，“傳、幫、帶”。
三是鎮主要領導包大村、包難村。針對xx、xx、xx等村雙委關係不協調現象，鎮主要領導給他們開小灶，吃偏飯。不僅讓他們參加集體培訓，還與他們“雙委”幹部個別談話，人人把脈，瞭解問題所在，對症下藥。
二、對症下藥，提高兩委班子凝聚力和戰鬥力。
1、徵求群眾意見，接受群眾監督。
為使農村幹部能夠開誠佈公的交流感情，溝通思想，xx鎮實行黨委書記負總責、副職幹部包辦事處，包村幹部包村的逐級責任追究制，組織各村召開兩委班子民主生活會，黨員大會和村民代表會，各村支書、村主任都以書面形式寫出了總結反思材料，並作了述職報告，開展了批評和自我批評，以座談會的形式徵集黨員、群眾意見380條，並將意見分門別類，加以歸納總結，村兩委幹部結合自身實際，查詢根源，研究解決辦法。
2、對症下藥，分類指導。
鎮黨委把全鎮xx個村進行分類，按農村政治經濟發展分為優、中、差三類村。指導××個一類村進行思想再解放，思路再拓寬，重點抓發展，更上一層樓。xx個二類村健全和完善各種組織機構和規章制度，鞏固提高，上檔升級創一流。針對xx個三類村遺留問題多，組織機構和規章制度沒有建立和健全，也不能正常發揮作用，工作不力，不規範，班子兩張皮嚴重的特點，重點加強三類村的團結、穩定和思想轉化工作。鎮選派政治素質高，業務能力強的幹部到三類村任掛職副書記，當好三員（指導員、協調員、督導員），做好三劑（催化劑、粘合劑、潤滑劑），對兩委班子工作進行全方位指導把關，當好中間人，協調兩委關係和各方面關係，督導落實各項工作，催化“兩張皮”化合成“哥倆好”，粘合“兩張皮”擰成“一股繩”，潤滑磨合期的兩委班子，使其同步合拍，正常運轉。同時，鎮主要領導親自和兩委班子成員一個一個地進行“背靠背”瞭解，“面對面”談心，深入瞭解兩張皮形成的原因，找出瞭解決問題的辦法。
3、典型帶動，整體推進。
鎮黨委、政府堅持正面引導的原則，把發展快的xx、xx村和轉變迅速的xx、xx、xx作為典型，組成宣講團，介紹先進經驗，在全鎮範圍內大張旗鼓地宣傳表揚，點亮一盞燈照亮一大片，全鎮形成了團結向上光榮、不團結鬧矛盾可恥的濃厚氛圍。
三、建章立制，建立農村民主規範建設常抓不懈的工作機制。
1、建立和完善“兩委”工作協調製度，大力推行“一制三化”。
鎮黨委向各村印發了關於農村兩委班子執行的九項規章制度，重點抓了職權明確的兩委分工負責制度、村委會向黨支部定期報告工作制度、重大事項提前向黨支部請示報告制度、“兩委”聯席會議制度的落實，從體制和制度上理順村“兩委”關係，解決“兩張皮”問題，確保“兩委”關係協調執行和黨支部對村委會的領導。
2、建立科學民主的決策制度，提高村務工作的管理水平。
按照民主管理程式，規範村級決策程式，建立和完善村民會議職能和議事規則、村級代表會議職能和議事規則。通過建立民主決策體系，防止和克服“一言堂”、以黨代政或以政代黨的問題發生。
3、建立民主管理制度，約束村幹部施政行為。
積極督導落實農村黨務、村務公開工作，充分發揮“兩會一組”（黨員代表議事會、村民代表議事會、財務政務監督組）作用，規範公開程式和內容，增強村務運作透明度，真正給群眾一個明白，還幹部一個清白。
4、建立和推行幹部迴避制度和離任審計制度、誡勉和罷免制度、印章備案和審批制度等。
用機制給幹部定位，靠機制給幹部隊伍導航。到目前，全鎮兩委班子基本上都能夠牢固樹立全村工作一盤棋思想，擰成一股勁兒，各項工作進展順利。7個有“兩張皮”現象的班子已解決了6個，其中“兩張皮”現象最嚴重的xx、xx、xx、xx四個村兩委班子，由“冤家”變成了“哥倆好”。18個村班子上檔升級。農村幹部的民主意識、團結意識、宗旨觀念明顯增強，農村基層組織建設初步形成一種民主化、規範化、制度化執行機制，為全鎮農村經濟的發展奠定了堅實的思想組織基礎。
通過開展農村民主政治建設規範化教育活動，雖然取得了一定的成效，但這僅僅是開始，我們應清醒地認識到存在的問題還很多，比如干部思想觀念保守、發展思路不清等痼疾，還制約著農村經濟的發展，我們要把這次活動當作起點，繼續完善和健全各種規章制度，把我鎮的農村班子建設推上一個新臺階，為全面建設小康社會打下堅實的組織基礎。
