農村電子商務發展情況的調查報告範文
根據年初主席會議的安排，縣政協周宗榮副主席帶領財經工委與縣商務局相關人員組成的調研組，於10月、11月深入全縣10餘個鄉鎮、縣級近10個有關單位和近10個相關企業圍繞農村電子商務發展開展了調查研究，並赴儀隴縣、嶽池縣等地學習考察。現將相關情況報告於後：
一、我縣農村電子商務發展現狀
目前，全縣已建成縣級電子商務服務中心1個、鄉村電子商務服務站點600餘個，縣級電商倉儲物流配送中心加快建設，安嶽電商大資料管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個，電商企業超過400戶；據不完全統計，全縣網購人數超過30萬人，培育網店微店4900餘個，電商從業人員超過16000人。2016年實現網路零售額13億元。
二、所做的主要工作
（一）強化組織領導，完善政策扶持。一是組織領導保障。成立以縣政府主要領導為組長，相關部門負責人為成員的促進電子商務發展工作領導小組，負責對全縣農村電子商務工作的組織協調、日常管理、督促檢查等工作。各鄉鎮、各相關縣直部門也成立相應工作機構，負責本轄區、本領域電子商務工作。二是強化政策支援。出臺《安嶽縣促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》、《安嶽縣支援電子商務發展補助資金使用細則（試行）》，明確在縣服務業發展專項資金中每年安排不低於260萬元支援電商發展；出臺促進以網路銷售本地農特產品為主的“六免”、“十補”等相關獎勵扶持政策。三是健全監管機制。加強行業自律，組建成立電子商務行業協會、改組安嶽檸檬商會；強化安全和質量要求，完善質量保障體系，制定安嶽檸檬等農特產品網路流通質量標準，出臺《安嶽縣電子商務行業交易監督管理辦法》，規範電商行業交易秩序，推進守法誠信經營，促進全縣電子商務穩定健康發展。
（二）整合優勢資源，提升服務水平。一是抓平臺建設。堅持“招大扶強”，重點打造一個專業性電子商務公共服務平臺，做強一批區域性、垂直性特色產品交易平臺，努力構建“1+N”電商服務平臺格局。成功培育四川雷蒙商務服務有限公司等企業自建或改建電商平臺，完成檸檬、糧油等6個垂直性交易平臺建設。二是抓物流配送。整合縣內快遞服務企業、社會物流企業等60餘戶企業（倉儲面積約20萬平方米，其中冷庫約6萬平方米），實現資源優勢互補共用，提升農村物流配送能力。鼓勵物流企業優化鄉村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依託郵政470個鄉村電商服務及配送站點和6條郵路，新增開通安嶽——成都專線郵路，全面實現69個鄉鎮及沿線重點村“每日達”，偏遠村實現“次日達”。三是抓金融服務。加大對電商創業人授信和貸款支援，協調各類農業信貸擔保機構，簡化農村網商小額短期貸款辦理手續，對信譽良好、符合政策條件的農村網商，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務服務點、助農取款服務點相互依託建設，開展小額取款等服務。2016年實現助農取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費343.21萬元。
（三）加快專案建設，夯實發展基礎。建成縣級電商服務中心，電商倉儲物流配送中心加快建設，農村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動裝修，50個村淘服務站加快建設。道路建設方面，完成農村通村通暢工程4924.34公里，實現村村通水泥路。網路建設方面，大力實施“寬頻鄉村”、“數字鄉村”、“自然村通電話、行政村通寬頻”工程，實現鄉鎮網路全面覆蓋，741個行政村通寬頻，覆蓋率達80%。
（四）堅持外引內育，壯大市場主體。一是強力引進知名電商企業。先後引進京東集團、易田網購、蘇寧雲商、阿里巴巴以及我連網、樂村淘等省內外知名電商企業。其中京東集團、蘇寧易購分別在安嶽建成服務中心和直營店，阿里巴巴農村淘寶專案強力推進，樂村淘在130餘個便民超市建成服務點。二是著力培養電商人才隊伍。我縣依託安嶽縣電子商務服務中心、安嶽縣職業技術教育中心以及友好合作院校——西華大學，建成安嶽縣網商培訓孵化基地、電商創業實訓基地、電商人才培訓基地，為培養電子商務創業生力軍提供了堅實保障。2014年以來，開展培訓超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000餘名創業骨幹。引導縣內返鄉創業青年聯合組建安嶽縣眾創網路科技服務有限責任公司，引導本地廠家、經銷商和農業合作社發展成為公司的供貨商和售後服務商，藉助眾創空間平臺拓展銷售渠道，成倍提高產品銷量。
（五）加強品牌建設，提高產品競爭力。引導生產企業（基地）抓好生產管理，推進標準化種植，重點支援龍泰達、稼潤檸檬等企業建立電商標準化產品加工基地，開展產品強質工程和質量品牌提升行動，培育電商品牌產品，提高商品化率和電子商務交易比例，提升產品質量和服務水平。目前有國家地理標誌保護產品安嶽檸檬、周禮粉條、通賢柚3個，國家計量免檢產品5個，四川名牌企業4家產品4個；中國馳名商標3件、四川省著名商標8件、資陽市知名商標21件。
（六）參加精準扶貧，承擔社會責任。一是以鄉村電商服務站點建設契機，在具備基礎條件的貧困村率先建立了60個電商服務及配送網點，為貧困戶提供農資和生活用品代買服務，降低貧困戶生產生活成本。二是組織貧困村第一書記、村幹部、村民和殘疾人等參加電子商務培訓，鼓勵以貧困村為單位，統一產品、統一包裝，統一設計，打造貧困村特色產品網銷品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業實行定點幫扶，協助貧困戶銷售農特產品，促進農民增收。
三、存在的'主要問題
（一）宣傳發動不夠有力，企業、農民認知程度較低。我縣對發展農村電子商務的宣傳力度不大，企業和農民普遍對發展電子商務的意義、作用瞭解不深。一些企業看不到發展電子商務帶來的巨大商機，片面認為電子商務投資週期長、風險大、維護難，對發展電子商務重視不夠、投入不足。農村由於青壯勞力普遍外出務工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務的認知能力有限，參與熱情不高，電子商務的利用率與城市相比還有很大差距。
（二）電商發展規模較小，作用發揮不夠充分。全縣農村電子商務發展仍處於起步階段，電商企業數量不多、規模較小，缺少規模較大的領軍型電商企業。縣、鄉、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形，但有近200個村無服務點，特別是服務站（點）建設目前僅僅是覆蓋到鄉鎮和沿線重點村，距離實現全縣鄉、村全覆蓋還有較大差距。同時，已建成的縣、鄉、村三級電商服務體系中，能夠正常運營、完全發揮作用的只佔少數，一些鄉鎮電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農副產品進城”上的作用發揮得不夠充分，與精準扶貧結合不是很緊密。
（三）支撐體系不夠完善，電商發展存在短板。在寬頻網路支援方面：一是寬頻網路覆蓋率較低。全縣網路覆蓋率僅為80%，目前仍有185個村未接通寬頻網路。二是農村寬頻接入速率較低。已實現寬頻網路覆蓋的鄉（鎮）、村，寬頻網路普遍存在埠少、穩定性差和資費高、頻寬少等問題的問題。在物流體系建設方面：一是物流網路覆蓋不全。全縣物流快遞企業中，只有郵政快遞的物流網路基本覆蓋到鄉鎮一級，其餘快遞企業的物流網路多數只能覆蓋縣城，鄉鎮無法送達，電子商務物流到村“最後一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農村外購商品進村與農副產品進城處於“短路”困境。二是物流成本過高。據統計安嶽檸檬售價中，物流費用就佔30%。由於電子商務物流成本過高，挫傷了企業發展電子商務的積極性。三是配送服務不夠規範。一些物流企業在商品分揀、配送環節對商品造成毀壞，給銷售企業帶來損失。
（四）網銷產品種類單一，特色品牌開發落後。一是網銷產品種類單一。網銷產品種類基本雷同，品種主要以“安嶽檸檬”系列產品為主，糧油、土特產等地域特色產品種類少、沒有形成規模。二是網銷產品品牌開發相對落後。不注重網銷產品的開發、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網銷產品的商標註冊和質量認證。三是網銷產品質量監管不夠到位。全縣對網銷產品的質量監管缺乏手段，難以杜絕網路銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經營意識，藉助“安嶽檸檬”品牌效應，在網上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安嶽檸檬”品牌保護帶來壓力。
（五）專業人員稀少，電商發展缺乏人才支撐。全縣電子商務發展缺乏專業人才，尤其缺乏資料統計分析、活動策劃、包裝設計等方面高階人才。農村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓培養了一些人員，但多數專業技能偏低，只能完成電子商務的基本電腦操作，缺乏既懂農業農村工作，又懂電子商務發展的複合型人才和農村電商帶頭人。
四、工作建議和意見
（一）健全服務體系，培育電商企業。一是加快服務體系建設步伐。進一步加大專案、資金爭取力度，加快電商服務體系建設進度，實現鄉（鎮）、村電商服務站（點）全覆蓋，努力做到應建全建。二是加強鄉村服務站點運營管理。堅持建、管並重的原則，進一步加強縣電商服務中心、鄉服務站、村服務點的日常運營管理，使鄉、村服務站（點）真正在助推精準扶貧、促進農民增收上、鄉村振興上發揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進國內大型電商企業入駐，引領全縣電子商務業快速發展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業，採取以獎代補的辦法，加大政策、資金支援力度，鼓勵做大做強，提升電商企業層次。把扶持發展電子商務與引導大、中專畢業生就業創業結合起來，制定優惠政策，鼓勵開辦網店、微店，不斷壯大電商骨幹隊伍。
（二）完善支撐體系，彌補電商短板。一是加快通訊網路建設。積極協調移動、電信等運營商，加快農村通訊網路建設，為農村電子商務發展提供通訊支撐。二是擴大物流網路覆蓋。積極整合行業資源，鼓勵物流企業加強協作、抱團發展，構建以縣城為中轉、以鄉村服務站（點）為基點、以到戶配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電子商務物流配送到村“最後一公里”問題。同時，結合安嶽檸檬這類鮮活農產品特點，加快冷鏈物流體系建設，提高冷鏈物流供給能力，解決長途運輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。採取物流補貼、稅費減免、專案傾斜等方式，加大對物流企業的扶持力度，促其降低收費標準，減少物流成本，促進電子商務發展。四是規範物流企業服務。指導、監督物流企業建立商品分發、配送、運輸等方面的作業規範，提高服務質量，減少中間損耗，維護客戶權益。
（三）開發網銷產品，打造特色品牌。一是大力開發特色網銷產品。依託全縣主導產業，在鞏固提高現有檸檬、糧油等農副產品品質的基礎上，積極開展新品種、新技術的引進、不斷豐富產品種類，提升產品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會資源，加大研發投入，打造地方品牌。高度重視網銷產品的商標註冊和質量認證工作，打造地域特色品牌，提高產品的市場競爭力。三是全力做好產品質量監管。加強農副產品產地追溯體系建設，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等網上欺詐行為，營造誠信、安全、規範的電子商務市場環境。
（四）培養專業人才，強化人才保障。加強高等院校、專業機構開展合作，加快電商培訓進度，堅持全覆蓋、抓重點、促效果、帶就業，分高、中、低三級9類人員開展培訓，全面壯大本縣電商主體隊伍。在安嶽職業技術學校設立電子商務專業課程，加強對大學生村官、返鄉大、中專畢業生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創業青年電子商務專業技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務發展提供人才支援。
