市政管理委員會年度工作總結

市政管理委員會年度工作總結 2014年，按照區委、區政府的工作部署，我區的城市管理工作按照著眼於優化發展環境，著眼於實現承辦奧運的環境標準，著眼於提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區；調整完善機制，促進良性迴圈；著手基礎建設，規範管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進環境優化，努力建設分工合理、職責明確、運轉協調、靈活有效的現代化管理體系的總體工作思路，求真務實，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。一、一年來工作完成情況

（一）繼續加大市政基礎設施建設力度，服務社會發展，服務群眾生活。支援重點地區發展，方便百姓出行。確保續建工程，確保奧運公園、電子城、CBD等重點功能區道路建設，確保城區斷頭路、堵頭路和城市連線線建設，適當安排社群路、農村路改造建設。2014年，我區計劃協調推進通惠河北路、東北城角聯絡線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次幹路續建工程，總長51.2公里；啟動安立路北段、勁鬆東延線等10條城市主、次幹路建設，總長28.7公里；開展35條道路建設的前期研究；大中修區管道路50條，長51公里，面積38.5萬平方米；建設改造孫河、崔各莊等地區農村道路40條；完成48條社群路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。

1、續建道路: 主幹路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其餘14條道路均已開工（望京西路、東北城角聯絡線、辛店村路西段、望京外環路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次幹路（7條）：嘉裡北路已經建成通車，其他6條道路正在建設（南沙灘路、左安東路、鬆榆北路、廣順大街北延一期、薰皮廠路、紅軍營南路）。

2、新建道路：主幹路（9條）：7條道路正在進行設計方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進行施工招標。星火路正在申報規劃意見書。次幹路（27條）：3條道路已經開工（南皋路、影視城西路、小營北路）。8條道路完成立項（運動員村路、朝陽體育館東側路、平房西路、小營路、建華南路、熱電廠北路、勁鬆東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設計方案報審（垡頭西路、駝房營路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準備申報集中辦理手續（朝陽體育場東側路、高安屯一至五號路、高安屯垃圾專用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實施（土城南路、定福莊路北段、化二東側路）。

3、區管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、窪里奧運公園工程等），在施道路4條。

4、農村地區道路建設目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設，在建道路14條。

5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。

（二）以組織實施《朝陽區環境建設規劃》為龍頭，加大環境管理力度，建設一流的城市環境。1、組織實施《朝陽區環境建設規劃》，創造整潔、優美、有序的城市環境。2014年計劃完成30條主要大街、17個重點地區、3個奧運場館（工人體育場、朝陽體育館和北京聯合大學體育場）、2個旅遊景區及宗教活動場所（東嶽廟、日壇公園）、3條進京鐵道（京承、京包、京秦線四環路以內）、3條進京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環境建設。主要內容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類違法建設37.3萬平方米，治理長期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對24條社群破損道路進行修繕，新建、改建二類以上公廁27座和農村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運契機，全盤考慮，將整治的範圍拓展到五環路”的工作思路，我區於今年3月份對五環路以內地區進行了核實查漏“城中村”工作，共統計出“城中村”222片。經過篩選，將無主的、需政府出資解決的地區列入“城中村”整治範圍，共調整出142片，仍按原有55片進行打捆整合。2014年以前，分3年完成55個聯片“城中村”的整治任務，其中：2014年整治15片，2014年整治22片，2014年整治18片。2014年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場）正在進行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號樓，幸福一村1號房管局東牆，勁鬆新9排、12排平房）取得立項批覆、規劃意見書、建設用地和土地使用批覆，完成招標工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設用地手續；2片（小關北側地區、曹八里地區）實施主體待定；2片（六裡屯村、大郊亭村）正在按照市有關會議精神抓緊落實。（2）拆除違法建設。2014年計劃拆除違法建設730處、37.3萬平方米（包括逾期臨建175處、15萬平方米）和衛星遙感拍攝的違法建設12處、5.9萬平方米。根據區農委、規劃分局統計的數字，目前已拆除各類違法建設245處、13.6萬平方米，其中：掛帳任務241處、12.9萬平方米（包括逾期臨建8.7萬平方米），衛星遙感拍攝的違法建設4處、0.7萬平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區在市掛帳的10處垃圾堆已於5月底全部治理完畢。（4）規劃整治戶外廣告。2014年計劃整頓規範64條大街的戶外廣告（其中屬奧運場館周邊街區23條）。目前64條街區的經濟廣告、自設牌匾已全部完成拍照、編號工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標拍賣方案已通過市市政管委專家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設定的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開始啟動建設。計劃新改建農村公廁30座，已完成19座。（6）河道治理。今年計劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務。目前已制定完成實施方案。（7）綠化美化。今年計劃完成長安街及其延長線綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務。2、建立創衛長效管理機制，保持和鞏固國家衛生區成果。（1）深入開展建立國家衛生區工作。針對2014年12月底國家愛衛會暗查暴露出的薄弱環節，區愛衛辦立即組織了整改，並舉一反三，對城鄉結合部、鄉與鄉的結合部、村與村的結合部等重點部位、重點區域進行了抽查和巡查，並在高碑店村召開了現場會，促進了農村地區環境衛生水平的提高。繼續認真組織開展統一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動，保證“四害”密度符合國家衛生區的標準。今年先後多次通過國家、市愛衛會的明查和暗查。發動全區研討制定鞏固建立國家衛生區管理辦法和朝陽區愛國衛生工作管理辦法，探索建立長效機制和體制。（2）進一步加大宣傳力度，增強群眾衛生意識，提高市民素質。充分調動廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛國衛生月”活動，共出動人員38萬人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬處。在全區醫療單位開展建立無煙醫院的活動，經市愛衛會的檢查驗收，朝陽區婦幼保健院、朝陽醫院成為首批被命名的無煙醫院。

（三）依法行政，服務百姓，樹立良好的政府形象。進一步學習貫徹《行政許可法》，規範行政行為。進一步規範審批程式， 認真履行規範性文書審查、備案制度，保證審批工作各環節有機銜接。堅持行政許可專案政務公開，通過網路公示、檔案抄送等形式，將有關負責的行政許可事項及時告之區城管大隊、屬地辦事處、社群等有關單位，形成上下聯動，共同監管。截止目前，條幅標語等臨時性宣傳品新批續批412件，機動車停車場備案307家，審批佔、掘路工程專案45個。充分發揮供暖、掃雪鏟冰、環境保障等城市管理應急預案的`指揮、協調、調動作用，圓滿完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色汙染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來的負面影響，提高處理、突發事件的能力。圓滿完成“兩節”、“兩會”、財富論壇、諾貝爾獎獲得者論壇等國際、國內重大活動環境保障工作，營造整潔、優美、有序的城市環境。一年來，共辦理三級人大代表、政協委員建議、提案、議案116件，辦復率100%。辦理信訪件85件，辦復率88%。辦理網上投訴105件、辦理區長信箱信件25件，辦復率100%。辦理市、區領導批示、督查件132件，辦復率85%。認真做好供暖、環境衛生、井蓋等熱線電話的值守工作，共接聽群眾電話2300多個，切實做好群眾反映問題的辦理、落實、回覆工作，並認真舉一反三，查詢轄區記憶體在的管理盲區和薄弱環節，促進城市管理整體工作水平的提高。

（四）認真開展保持共產黨員先進性活動，建設能打硬仗的領導班子和幹部隊伍。按照中央和市、區的統一部署，我委從1月初開始紮紮實實開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，圓滿完成了學習教育、分析評議、整改提高三個階段各個環節的任務。以先進性教育活動為契機，進一步加強執政能力建設，協調推進市政道路、環境建設兩大重點工作；加強領導班子和隊伍建設，在領導幹部中提倡增強“學習、溝通交流、廉政”三個意識，對幹部做好“關心幹部的學習、關心幹部的成長髮展、關心幹部的身體生活”三個關心; 加強作風建設，為基層部門和群眾服好務，做到“四個轉變”（主動將我委負責的行政許可事項向街、鄉和有關部門職能部門通報，進一步轉變形象。對社會單位和群眾公佈行政許可事項。深入基層調研，建立聯絡制度，進一步轉變工作方法。整合會議，轉變會風）。通過整改促進城市管理工作，促進工作作風的轉變，促進幹部整體推進能力的提高。民主生活會上領導班子成員暢所欲言，對各自存在的問題和產生問題的思想根源進行了深刻地剖析，並且大家從團結的願望出發，以誠相待，開誠佈公的開展了批評與自我批評。區人大任強副主任和督導組孫俊利書記對我們的民主生活會給予了充分肯定。通過民主生活會反映出第一階段學習的效果，班子成員認真聽取了各方面的意見，深入開展了談心活動，溝通了思想。在認真思考、嚴格要求的基礎上，黨性分析材料寫得實，問題找得準，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實際。民主生活會達到了增強團結、相互學習、共同提高的目的。增強了凝聚力、向心力、戰鬥力，加強了執政能力。二、下一年重點工作安排2014年的城市管理工作要與承辦奧運會的標準和要求實現全面對接、倒排工期、加強統籌、落實責任，緊緊圍繞朝陽區新的功能定位和三大功能區建設，以可能達到的最高標準做好各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會創造良好的城市環境，提供優質的公共服務，建立可靠的城市保障。

（一）市政基礎設施建設繼續發揮朝陽區道路建設工作領導小組和朝陽區市政道路建設聯席會議的組織、協調、推進的力度，上下聯動，橫向互動，統一思想、協調配合，積極做好年度道路建設工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設三本臺帳（圖、表、冊）確定的各個結點問題，進一步加強協調，逐一排除難點問題，保證道路建設順利進行。2014年年底以前完成97——116條道路建設，其中：續建主次幹路9——13條；新開主次幹路3——5條；區管道路維修50條；街坊路、微迴圈路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。

（二）環境建設貫徹落實岐山市長、士祥書記、陳剛區長先後召開的關於城中村督辦會議、奧運環境建設排程會議的精神，本著重點突破，整體推進，典型帶動，快出成果，加強統籌，專題（專項）排程（督辦）的思想，發動全區各方力量，迅速全面推進我區2014年環境建設各項工作任務。按照奧運倒排工期的要求，從現在開始，全區上下要迅速行動起來，採取專項推動、階段性展示成果的方式開展環境建設，保證年內全面完成2014年環境建設的各項工作。從6月下旬開始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑症、實施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點，示範推動，推動環境建設全面開展。以亞運村、奧運村、大屯、望京、望京開發、CBD地區、使館區為試點，建設一批環境建設示範地區。以朝外大街、三環路、平安大街及其延長線、廣安大街及其延長線、勁鬆路為試點，建設一批環境建設示範大街。以廣順大街北延、南沙灘路、薰皮廠路、鬆榆北路、華威南路為重點，建設一批環境建設示範道路。以東風、高碑店、南磨房、將臺、太陽宮等地區為試點，建設一批無暴露垃圾、小廣告示範地區。加強排程，營造氛圍。在全市奧運環境建設動員大會之後，組織系列環境建設啟動活動，拉開全面實施環境建設的帷幕。建立環境建設專題排程（督辦）制度。加大檢查和監督力度，邀請人大、黨風廉政監督員分專項參與環境建設工作，積極出謀劃策，共同推進環境建設工作。加大朝陽有線臺、朝陽報跟蹤報道的力度，進行正反典型的宣傳和教育，形成強大的宣傳氛圍。

（三）落實先進性教育整改措施，鞏固和擴大先進性教育活動成果認真落實整改措施，紮實地把各項整改措施落到實處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項一項明確責任、一件一件抓好落實，做到事事有迴音、件件有著落。進一步加強領導班子建設。建立學習制度，完善黨組理論學習中心組年度學習計劃，精心籌劃中心組學習活動，創新學習形式，帶動全體黨員加強理論學習。制定完善開展談心活動和召開高質量民主生活會的制度，進一步充實各支部黨員先進性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準則和對照標準。進一步加強幹部隊伍建設。建立健全乾部管理機制，今年底前在全體幹部中實行競爭上崗，雙向選擇，為幹部提供鍛鍊的機會和舞臺。制定幹部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的幹部管理機制。制定並逐步落實《人才培養教育規劃》，發現人才，培養人才，使用人才。舉行專題講座，加大對機關幹部法律法規、條例和專業知識的培訓以及區情的瞭解。近期將開展拆遷法、招投標法、信訪條例等法律法規知識的培訓，同時開展機關幹部文明禮儀等方面的學習。

規範管理，加強考核。6月底之前，在管委原有規章制度的基礎上，以公務員行為規範為基本原則，對我委機關內部建設、各項工作流程和工作規範要求等進行補充和完善，細化每一項工作的操作程式和具體要求，並以內部規定的形式確定下來，使幹部工作中能夠有章可循。每年年底以公務員考核為契機，開展黨員述職、述廉、述先進性活動，加強對黨員的考核。