教育局會議總結髮言

時光匆匆，2016年上半年已經倏然過去。前些天，委廳領導班子召開務虛會，班子成員一起梳理交流了上半年工作，對下半年工作及考慮進行了分析討論。結合班子務虛會精神，今天，我們把大家集中在一起開個會，對上半年工作做個小結，對下半年工作提點要求。

今年上半年我們深切感受到省委省政府對教育的高度重視。省委先後召開了高校思想政治工作會議和中國小育人工作座談會，省政府召開了職業教育工作會議，幾個會都是省委省政府主要領導到會講話，極大地激發了廣大教育工作者的工作熱情，有力地推動了全省的教育改革和發展。

上半年，我們有計劃地推進教育改革和開放。積極推進大學聯考招生制度改革試點，教育考試院公佈了2017年在xx招生的1368所高校、2.37萬個專業的選考科目以及單獨考試招生有外語要求的專業(類);首次實施高職提前招生試點“一檔多投”，15所高職院校錄取4251人，計劃完成率達到99.11%;嚴格落實大學聯考加分政策，全省體育加分人數下降到134人。新增加“三位一體”招生院校12所，其中省外高水平大學3所;6所省外高水平大學在我省增加招生458名，增幅達到89%。教育考試院會計財處首次實施面向29個偏遠縣招生的“高校專項計劃”，首次開展糧油儲檢人才和老年護理定向招生試點。高教處會計財處、教育考試院，遴選5所高職院校，聯合5所本科院校，確定6個專業，先行合作開展四年制高等職業教育人才培養試點，完成招生300名。計財處、教育考試院、職成教處一起研究，擴大本科院校面向“三校生”單考單招的招生規模，新增加xx海洋學院等49所本科院校招收中職畢業生，計劃數比上年增長了202%。基教處、教研室推動各地完善會考招生制度，嚴格招生管理。

增加中國小生的學習選擇權，教研室會基教處制訂深化義務教育課程改革指導意見，提出完善課程結構、加強課程建設、改進課程實施、變革教學方法、深化評價改革等5方面具體要求，至此，探索構建選擇性教育課程體系工作已在我省大中國小校全面推開。教科院、職成教處積極推進中職課程改革試點，不包括技工學校、成人中專，全省參與課改的中職學校已有114所，佔學校總數的41%，其中整體推進的學校達到74所，佔27%;還制訂了中職學生參加技能大賽、創新創業大賽、文明風采比賽的學分認定辦法。適應大學聯考招生制度改革和深化普通高中課改的需要，教研室、基教處制訂了《關於加強普通高中學生生涯規劃教育的指導意見》和《關於完善xx省普通高中學生成長記錄與綜合素質評價的意見》。教育技術中心遴選30門普通高中選修網路課程進行數字出版，同時啟動普通高中創新實驗室建設。杭州外國語學校推進高一年級必修課程分層分類走班教學，數學、物理、化學先後實現分層走班，新增開設生物課程供學生選擇，組織開展首屆校本選修課程評比。基教處、職成教處制定《關於推進普通高中和中等職業學校學生相互轉學工作的指導意見》，推進職業教育與普通教育相互溝通，滿足不同潛質學生的發展需要。教育評估院首次啟動大學生畢業三年後的就業質量調查和畢業研究生的就業質量調查，並對50所省內高校2013屆畢業生人才培養質量調查報告進行資料比對分析，為各校提出了有針對性的改進建議。

外事處積極推進中外合作辦學，開展教育部中外合作辦學本科以上層次專案“省部聯合審批”機制試點。新審批設立外籍人員子女學校2所。新增設立海外孔子學院1所。爭取國家漢辦支援，設立了xx省孔子學院師資選拔培訓中心。

上半年，我們進一步加強教育和學校管理。一手抓推動學校章程建設。法規處經反覆組織論證協調，核准了首批4所高校的章程。同時制訂印發推進公辦中國小章程建設的指導意見，明確中國小章程建設的時間表和任務書。一手抓深入推進校園文化建設。基教處制訂出臺《關於在全省中國小組織開展“美麗校園”建立活動的指導意見》及建立參考指南，對“美麗校園”建設及教室、圖書館、學生(社團)中心、餐廳、學生公寓等環境佈置提出要求。宣教處組織對12所試點高校文化校園建設工作進行了督查。教育技術中心啟動了教育管理公共服務平臺及基礎資料庫建設。

針對群眾及媒體高度關注的中國小招生問題，基教處制定《關於切實做好義務教育階段學校招生入學工作的通知》，要求各地合理劃定招生範圍，有序確定入學物件，維護老百姓就近入學權益;計財處就做好義務教育階段學校相關捐贈工作制訂檔案，督促各地嚴格義務教育公辦學校接受捐贈管理，捐贈不得強行攤派，不得以任何形式與學區劃分、招生入學相掛鉤。學前教育處加大無證幼兒園整治力度，對存有較多無證幼兒園的20個縣(市、區)逐一進行督促指導。計財處牽頭，教育評估院參與，組織了今年第一批標準化中國小校省級抽查複核工作。體衛藝處、計財處會同省財政廳、省體育局，在全省啟動實施中國小校塑膠跑道建設工程，提出用3年左右的時間，實現全省中國小校塑膠跑道基本全覆蓋。上半年全省已開工建設塑膠跑道專案241個，其中已完工專案39個，完成投資6606萬元。繼續推進義務教育農村寄宿制學校熱水淋浴工程。啟動實施高校圖書館自修室空調配備工程，督促27所未配備空調高校按要求展開工作，已有11所高校完成任務。

上半年，我們積極推動提高教育質量和辦學水平。經積極準備，6月，國家教育督導檢查組對我省申報的義務教育發展基本均衡縣(市、區)進行督導檢查，作為全國首批5個省市之一，我省所有縣市區全部順利通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。推進薄弱學校改造工程，已開工專案126個，已完工專案91個，完成投資6.83億元。督導處會教育評估院組織開展教育現代化縣(市、區)評估工作，首批認定基本實現教育現代化縣(市、區)13個。教研室會基教處指導和推動農村自然小班學校開展小班化教育，全省已有50%的`農村自然小班學校開展小班化教育試點。整合資源成立了省特殊教育指導中心。職成教處會同省人力社保廳，制訂《關於進一步改進和加強中職學生職業技能比賽的通知》，啟動開展了“面向人人”的職業技能比賽試點。督導處、教育評估院、職成教處組織認定了5所省一級中等職業學校。

把加強高校教學擺上突出位置。高教處4月份按要求首次組織本科高校校(院)長年度教學述職評議活動，在各高校書面述職的基礎上，選取xx工業大學等10所高校進行現場述職，及時彙總整理評議意見，形成教學綜合分析報告，向所有參評高校進行了通報;探索建立全省高校教學巡迴診斷檢查制度;首次組織4個專家組，巡迴檢查高校15所，其中本科院校7所，高職院校8所。會同相關部門實施各類卓越人才培養計劃。外事處爭取到國家留學基金委提供全額獎學金，支援我省單獨組織高校教育教學法研修班赴海外研修，選派教師96名。

高科處會計財處組織啟動“省重點高校建設計劃”，經嚴格評審，報省政府同意，遴選產生第一批5所省重點建設高校，並指導高校完成了各自的建設規劃。高教處牽頭制訂促進更多本科高校加強應用型建設的指導意見，發動和促進41所院校申請開展試點。職成教處起草並報請省政府出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》。學生處、教育發展中心擬定xx省大學生創業能力提升行動計劃，並在大學生職業生涯規劃大賽中新增設創業規劃類和創業實踐類競賽專案。

體衛藝處、宣教處多形式倡導和推動全省各級各類學校開展《大禹紀念歌》傳唱活動，分別錄製大、中國小生演唱的歌曲版本，發放給學校組織傳唱。基教處、職成教處、宣教處等制訂全省大中國小紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年活動方案。體衛藝處先後制定《關於進一步加強全省學校毒品預防教育工作的意見》和《關於進一步加強學校預防艾滋病工作的通知》;組織開展校園足球特色學校及試點縣遴選工作;首次將高校學生體質健康狀況抽測範圍擴大到全省所有本科院校、獨立學院和高職高專院校，首次按生源地對縣(市、區)進行結果排名;推動有條件的中國小校體育場地設施向社會開放。

上半年，我們努力推動教育服務經濟社會發展。法規處制訂出臺《關於強化教育系統服務省委省政府重點工作的意識和責任的通知》，組織和引導教育系統服務地方發展，特別是服務“五水共治”“三改一拆”“四換三名”等省委省政府重大戰略決策。高科處遴選3所高校啟動開展科技經紀人試點，組織2期高校科技經紀人培訓班，完成培訓360餘人。完成認定第三批省級2011協同創新中心10個。上半年全省產學研聯盟中心聯合企業申報各類政府專案91個，專案經費達10055萬元;促成校企合作專案108個，合作經費達4457萬元，建立校企共建實踐基地35個。教育技術中心勇挑重擔，開展xx教育博物館籌建工作。語管處繼在全國率先完成國家三大類城市語言文字評估工作，稽核確定全省區域推進語言文字規範化試點縣(市、區)11個，確定省首批區域語言資源有聲資料庫建設市縣12個。計財處組織開展各級各類學校汙水達標排放檢查，會同省環保廳、省住建廳，督促13所排汙不達標高校落實整改工作。學生處做好大學生徵兵各項工作。教育報刊總社加強“教育之江”微信微博建設，其中微信訂閱使用者已達到11萬戶，新開通“xx大學聯考”微信公眾號。

上半年，我們下氣力提升教師隊伍素質。在去年工作的基礎上，人事處深入推進義務教育公辦學校教師校長交流工作，督促各地重點落實骨幹教師和校長交流以及人事關係隨遷工作，要求各地把義務教育學校新增崗位優先用於安排教師交流。與學前教育處協作，規範幼兒園教師公開招聘工作，要求各地把持有相應教師資格證書作為招聘的必要條件。師範處經醞釀，制訂《xx省教師發展學校建設實施方案(試行)》;啟動開展中職師資培養模式改革試點工作;在抓好中國小教師專業發展培訓的同時，集中資源實施省級骨幹培訓，圍繞義務教育課程改革、職業教育課程改革等重點工作佈置開展專題培訓。師範處、教育技術中心組織3個縣區啟動中國小教師資訊科技應用能力提升工程試點;合作實施150個名師網路工作室建設，落實學科帶頭人2281人，發展網路學員21000餘人，建設各類資源40517個，總訪問量已達108萬人次。高科處加強高校教師專業技術職務自主評聘權下放後的監管，會同省人力社保廳，對相關高校開展了教師專業技術職務自主評聘檢查複核工作;會外事處組織高校學科專業帶頭人赴國內外知名高校培訓研修。教育發展中心推進祥符橋省高校人才公共租賃房建設，優化室內裝修設計，新完成投資1438萬元;積極做好下沙高教園區省高校人才公共租賃房專案建議書、可行性研究報告審批及專案設計招標等工作。

上半年，我們有效鞏固校園安全穩定局面。校安處加大安全資訊預警提醒力度，針對假期安全、校車安全、防溺水等，及時釋出預警和通報。不久前抗擊9號超強颱風，委廳機關和直屬單位廣大幹部職工，特別是校安處、下沙園區辦、濱江園區辦、小和山園區辦、杭州外國語學校堅守崗位，各負其責，認真做好防颱工作。校安處牽頭，下沙園區辦、濱江園區辦、小和山園區辦、教育發展中心及高教處參與，深入開展各類安全隱患排查化解和專項整治工作，部署開展高校繼續教育校外辦學點安全管理專項整治工作。聯合省公安廳，對校園安全防範以及防恐工作進行研究部署。完成了對第二批25所高校等級平安校園建設的實地考評工作。教科院推動在全省中國小全面建立心理危機識別與干預制度，加強對學生心理問題的檢測、評估和干預工作。計財處推進中國小校加熱保溫飲水設施建設，上半年新建設完成學校1793所。杭州外國語學校面對新校建設和搬遷，認真做好師生及家長的宣傳動員和解釋工作，與xx外國語學院合力做好工程建設、傢俱採購及遷校準備。教育報刊總社加強教育輿情監測工作，圍繞全省高校思想政治工作會議、我省大學聯考等重要會議和活動及時編報輿情資訊。辦公室、教育報刊總社一起首次舉辦各地教育局新聞發言人培訓班。

上半年，我們按“兩學一做”要求加強黨的建設和黨風廉政建設。按照中央和省委部署，組織處、機關黨委牽頭，研究制訂委廳機關和直屬單位“兩學一做”專題教育實施方案，組織機關和直屬單位黨員幹部開展“弘揚紅船精神，爭做育人先鋒，踐行‘兩學一做’”黨性實踐教育活動;對全省高校開展“兩學一做”專題教育進行部署;開展高職高專院校黨委書記抓基層黨建述職測評活動，並彙總結果向全省高校進行通報;在系統部署開展“深改革、強規範、提能效”作風建設專項行動和“服務型機關基層黨組織建設推進年”活動。幹部處積極協調、督促，推動高校組織部長、宣傳部長進入黨委班子。深入調研分析，牽頭研究提出我省貫徹落實高校黨委領導下的校長負責制實施辦法和高校領導幹部選拔任用管理暫行辦法。首次組織高校黨委書記工作交流會，促進書記落實抓黨建的責任。首次選派本科高校10位副校長赴江蘇高水平大學掛職鍛鍊，爭取下派縣(市、區)掛職名額增加到10人。教育紀工委、監察專員辦印發《省委教育工委省教育廳接受派駐紀檢監察機構監督細則》，明確接受監督的主要內容、監督方式、委廳領導班子及其成員落實主體責任的具體要求;完成了對183名廳機關主任科員以上和直屬單位處級幹部、434名高校領導幹部的個人事項報告資訊更新;建立落實中央八項規定精神和開展正風肅紀監督檢查月報季報制度，組織委廳機關和省屬高校開展明查暗訪35次，檢查單位363家，發現並督促整改問題11起。審計處組織開展對3家廳直屬事業單位2012至2014年財務收支審計，重點檢查單位經濟管理權履職情況和“三公”經費支出情況;對20個縣(市、區)2014年中國小和學前教育專項經費管理使用情況進行審計調查，重點檢查中國小食堂管理、收費政策執行、學前教育專項經費等;對5所省屬高校2014年預決算和公務支出公款消費進行審計;對5所高校2014年繼續教育財務管理和科研經費使用情況開展審計調查。審計處、辦公室、計財處、教育紀工委、監察專員辦還認真做好廳主要領導經濟責任審計準備工作。

辦公室完善教育科學和諧發展業績考核辦法，實行與教育發展專項資金相掛鉤，並針對年度重點難點工作，提出單獨設立獎項建議。加強信訪約訪、下訪及督查工作，比較好地化解了一些信訪積案。積極落實廳機關辦公用房整改清理工作。交通保健、行政接待、文印、財務、理髮等方面同志克服困難，做了大量服務保障工作。人事處會辦公室，平穩完成招待所建制核銷及人員安置工作。離退辦認真組織離休老同志開展“走看杭州新變化”活動，組織退休老同志考察磐安教育，還積極參與“銀髮講師團”組建工作。機關黨委開設了廳機關攝影系列講座、羽毛球培訓班，婦工委舉辦了三八節“書香入校”活動，團委開展了“元宵佳節學雷鋒 無償獻血比奉獻”主題志願服務等活動。

上半年，大家團結共事，辛勤努力，在此我代表委廳領導班子，對全體幹部職工表示衷心感謝。

上半年，工作有成績，但也存在問題。有的單位和一些人工作做得不紮實，完成任務進度不理想;有的單位和一些人抓工作重佈置輕檢查落實，缺少主動研究解決問題的態度;有的人辦事不認真、責任心不強，工作推三推四、拖拖拉拉;還有極個別人貪心膨脹，違法違紀，等等。對於問題，我們各個處室和直屬單位都要認真查詢和對待，並切實整改自身存在的問題。

同志們，下半年，是我們開展“十三五”教育改革發展的關鍵時期。工作任務很重，必須下大氣力推進。

深入推進教育改革。穩步實施大學聯考招生制度改革方案，抓好10月份首次大學聯考選考科目考試、新學業水平考試的組織實施工作。研究提出中大學聯考外語實行機考辦法。加強普通高中選課走班尤其是必修課選課走班的指導和監管，推動普高學校課程開發開設向基於必修學科、特色學科的課程群方向深化。充分調動中國小校積極性，多形式擴大深化義務教育課程改革覆蓋面。全面推進中職教育課程改革，選專業和選課程齊頭並進，資源開發和改造並重，擴大課程資源共享利用，加快建立學分制以及課程質量評價機制。推進職業教育產教深度融合，推廣多形式的工學交替，積極開展現代學徒制試點。選擇有意願的地區，探索進行中國小教師“縣管校聘”制度改革試點和校長職級制改革試點。積極推進應用型高校建設試點和四年制本科職教人才培養改革試點。

切實兌現各項為民辦實事承諾。各承擔處室和單位務必明確，年初對群眾和社會做出的各項實事承諾，必須不折不扣地落實到位。不僅抓好教育廳自己承諾的實事工作，更要重點抓好省政府承諾的教育為民辦實事專案的落實，超額完成義務教育標準化學校建設、中國小校塑膠跑道建設及義務教育學校飲水質量提升任務。抓緊開展暑期檢查，重點檢查實事專案、重大改革專案、重要教育政策實施情況。

科學編制“十三五”教育規劃。這是今年的一項重要工作。要堅持問題導向，加強調查和研究，認真編制“十三五”教育改革發展規劃以及高等教育、職業教育、特殊教育、教師隊伍建設、教育資訊化5個子規劃，著意於深化重大目標研究、重大政策研究、重大專案和工作載體研究。同時，抓緊編制“十三五”高等院校設定規劃和“十三五”一流學科與重點學科建設方案。適應形勢變化，抓緊修訂教育現代化縣評估標準、普通高中特色示範學校評估標準、等級中等職業學校評估標準以及學校發展性評價辦法，建立教育現代化程序監測通報制度，在全社會全面營造推進實現教育現代化的濃厚氛圍。

大力加強作風建設和管理。把“兩學一做”專題教育引向深入，認真落實各項已確定的要求，把工作重點放在解決問題上。堅決克服和消除系統內不同程度存在的11種突出現象，把紀律和規矩挺在前面，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。完善制度，堵塞漏洞，加強教育，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。

下半年，我們尤其要以從嚴從實的作風認真貫徹落實好省委高校思想政治工作會議、中國小育人工作座談會和省政府高等教育工作會議、職業教育工作會議精神，力爭全面完成今年各項主要任務，圓滿實現“十三五”各項改革發展目標。