農村飲水安全工程建設與發展思路探討論文

　1 水源保護與水質淨化相結合，防治並重

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護區汙染防治管理規定》的要求，劃定規劃專案供水水源保護區，加強對水源地周邊環境的保護，防止汙染，要採取有效措施保護好飲用水源。對農村飲水安全工程，應根據具體情況，設定必要的水淨化設施，向用水戶提供水質達標、衛生的生活飲用水。同時，應建立社會化的水質監測服務體系，對供水水質進行監測，提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室，做好水質的常規檢測。

　2 嚴抓建後管理，保證工程良性執行

由於全縣農村飲水工程專案多、規模小、分佈面廣，群眾管理觀念淡薄，建後管理難度較大。為確保工程長期執行，就必須根據工程型別和規模，按照有利於群眾使用，有利於農業工程發揮效益和有利於水資源可持續利用的原則，明確工程產權和管理方式，落實管理機構和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。建立科學有效的供水水質監測體系，積極鼓勵使用者參與水質監督。積極引導農民建立農村供水協會，建立水費收繳專賬，走以水養水之路。由協會對工程裝置進行定期檢測、維修和保養，充分發揮農民的積極性，保證工程長期執行。

3 因地制宜，近遠結合，合理確定工程方案

根據各地要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況，合理選擇飲水工程的型別、規模及供水方式。首先考慮當前的現實可行性，同時兼顧今後長遠發展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求，根據區域水資源條件選擇水源，優質水源優先滿足生活用水需要。對水源有保證、人口居住較集中的大村，應建設集中式供水工程，並儘可能適度規模，供水到戶。建設資金不足、農民收入比較低的`自然村，供水系統可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備後，再解決自來水入戶問題。居住分散，僅為四五戶的小山村，可考慮採用分散式供水工程。

　4 加強質量監督，確保工程早日發揮效益

農村供水工程是農村重要的基礎設施，其質量直接關係到農村居民的飲水安全。集中式供水工程的施工，應由縣水利局通過招投標確定符合條件的施工單位和監理單位；規模較小的工程，條件不具備時，可由有類似工程經驗的單位承擔施工。施工前，應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質量管理體系，明確施工質量負責人和施工安全負責人，經批准取得施工許可證和安全生產許可證後，方可實施。

施工過程中，應作好材料裝置、隱蔽工程等中間階段的質量驗收，作好材料裝置採購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術要求進行施工，需要變更設計時，應徵得建設單位同意，由設計單位負責完成。通過層層管理，確保工程持久發揮效益。

5 積極引導，多渠道籌資

馬山縣地處山區，自然村分佈不集中，且都是依山而傍，條件較差，施工難度大，工程建設費用高。為解決好群眾的飲水安全問題，就必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定有效的資金籌措計劃。按照城鄉統籌的科學發展觀要求，縣、鄉兩級政府要通過公共財政增加投入，各部門要密切配合，給予一定的扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位。受益農戶也要在負擔能力允許的範圍內，承擔一定的投勞投資責任。通過引入市場機制，多方位吸納社會資金，建立多元化的投入機制。要設立馬山縣農村飲水安全工程資金專戶，做到專款專用。