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一、相關概述

當前，在市場經濟體制改革以及政治體制改革不斷深化的大背景下，包括鐵路企業在內的企業管理者越來越認識到內部會計控制在強化企業科學化管理中所扮演的重要角色。鐵路企業作為一類較為特殊的運輸行業，要想在激烈的市場競爭中求得生存，贏得發展就必須建立一套完整有效的內部會計控制制度。只有這樣才能夠保障鐵路企業自身的資產完整性以及會計資訊的真實性，並確保國家各項法規以及企業規章制度的貫徹落實，且有利於約束企業管理者的日常經濟管理活動，落實崗位責任，對於鐵路企業改善自身經營管理具有重要的現實意義。

內部控制作為一項重要的管理職能和市場經濟的基礎工作，是隨著經濟和企業的發展而不斷髮展的動態系統。內部會計控制作為企業內部管理控制中的一種重要控制方式貫穿於企業管理的全過程，涉及的範圍大到整個企業，小到某個部門的某項具體業務，是一種通過開展系統內部會計資訊的傳遞，達到對企業管理控制和業務控制的綜合控制方式。內部會計控制的內容包含了可靠的內部憑證制度，健全的賬簿制度，合理的會計政策及會計程式，科學的預算制度，定期盤點制度以及嚴格的內部稽核制度等。

二、鐵路企業實施內部會計控制的必要性分析

鐵路企業實施內部會計控制具有必要性，體現為能夠在很大程度上減少企業在生產管理過程中可能出現的不必要浪費，對於完善鐵路企業自身經營管理，提升管理效率和效果具有重要的現實意義。鐵路企業內部控制的核心環節就是內部會計控制，會計工作貫穿於鐵路企業的整個生產經營活動中，建立一套科學有效的內部會計控制制度不僅能夠有效保障企業財務資訊的質量，更能夠管控管理漏洞，保護資產完整安全。

同時，鐵路企業實施內部會計控制也是保障會計資訊資料真實完整的必要基礎，根據會計準則的要求，各個單位都應當建立相關的內部會計控制管理機制，在核查監督上不僅要覆蓋會計人員以及會計機構，還應當擴充套件至整個的財務管理制度上，準確把握內部會計控制的關鍵環節，逐步落實到決策、執行、監督、反饋等方面，確保會計業務內部以及財務跟其他業務之間的相互制約，切實發揮內部會計控制的監督作用。只有這樣才能夠保障鐵路企業自身的資產完整性以及會計資訊的真實性，並確保國家各項法規以及企業規章制度的切實落實，並有利於約束企業管理者的日常經濟管理活動，落實崗位責任。

三、強化鐵路企業內部會計控制的建議措施

（1）強化會計基礎性規範，進一步明確會計人員的'職責和許可權。對於鐵路企業內部會計控制來講，會計核算工作是其主要的受控物件，內部控制的核心也是會計控制。為了強化會計內部控制的有效性，進一步規範會計基礎工作，強化會計監督，應當減少企業會計核算的隨意性，這也是企業管理者進一步加強內部會計控制的必要前提條件。進一步提升會計人員的獨立性，充分發揮內部監督人員的監督管理職能，在進行會計核算的過程中實施不相容職務分離。在進行會計機構、會計人員的設定上以及會計核算、財務報告、會計監督的內容上都要嚴格按照會計基礎規範的要求，做好會計基礎性規範工作，依靠獎懲制度，切實加強鐵路企業內部會計控制。

（2）進一步提升鐵路企業財務人員的職業素質。會計人員是鐵路企業會計活動的主體，自身職業素質的高低直接關係著企業內部會計控制的效率和效果。對於鐵路企業來講，不但要提升企業會計人員的職業道德水準以及業務能力水平，還應當使得企業會計人員瞭解和把握鐵路行業自身特點以及所面臨的形勢，熟悉行業生產工作流程，進一步增強主人翁意識，拓展、提升、更新自身職業技能和知識，並逐步建立完善鐵路企業人才管理機制，為鐵路企業內部會計控制的有效實施提供必要的保障。

（3）進一步加強鐵路企業管理者的自控意識。鐵路企業實施內部會計控制，很重要的一方面取決於職工自控意識的高低，其中，企業管理者的自控意識和行為又起著決定性的作用。一些企業管理者對於內部會計控制的重要性意識不到位，思想上不重視，這常常會使得企業內部會計控制流於形式，難以發揮其有效性。按照規定，企業管理者應當對本單位的會計資料真實性以及完整性負責。基於此，鐵路企業在制定自身內部會計控制的過程中，應當明確管理者的責任，只有這樣才能夠確保鐵路企業內部能夠自上而下貫徹內部控制的要求，推動鐵路企業內部會計控制的健康實施。

（4）強化鐵路企業審計監督，提升內部會計控制的質量。對於鐵路企業內部會計控制來講，審計監督是強化會計監督、提升會計資訊質量的有效途徑，能夠增強會計資訊的可靠性以及準確性。缺少必要的審計監督很容易導致會計監督缺失，內部會計控制難以發揮作用。作為內部控制的重要環節，內部審計是對內部控制的檢查以及再控制，應當在企業機構設定上設定專門的審計崗位，建立並完善內部審計制度，對企業的原始憑證、會計賬簿、記賬憑證、會計報表等進行核查，監督內部控制各項制度的落實執行情況。依靠內部審計消除管理中的失誤和缺陷，改進管理，增強效益和效率，及時發現問題，糾正管理中的偏差，推動企業內部會計控制的健康執行。

（5）對鐵路企業的資產進行定期清查，強化內部會計控制的效果。通過對各項實物資產進行盤點和對庫存現金、銀行存款及債權債務等進行定期清查核對，可以確定各會計期間的資產是否賬實相符，以便查明不符的原因，及時制定完善措施，確保會計資訊的真實完整，從而達到把資產定期清查作為內部會計控制的一種強化手段的目的。鐵路企業機構龐大，資產種類繁多，要想把資產清查這項工作堅持做好，就需要將它形成一種制度，明確資產清查的範圍、期限和組織程式等，從而保證資產清查制度可以真正得以落實和執行，而不僅僅是紙上談兵。

鐵路企業隨著資產投資規模的不斷擴大，所面臨的各種經營風險也在逐步增強，加強內部會計控制的意義就顯得更為重大。強化內部會計控制能夠有效規範鐵路企業會計行為，確保會計資料的真實完整，及時發現並規避經營過程中的舞弊行為，有效保護企業資產的安全完整，同時確保國家相關法規制度的貫徹落實。鐵路企業應當結合自身實際和行業特點，制定強化內部會計控制的有力措施，並嚴格貫徹落實，從而為企業的健康發展提供必要的保障。