工程竣工決算審計論文
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工程竣工決算審計論文
摘要：電力工程建設專案的竣工決算審計關係著提升整個工程專案的經濟效益。文章以電力工程建設專案竣工決算審計時應牢牢把握的三個基本要點出發，分析竣工決算審計的基本內容，即投資造價結算稽核與其他投資、費用的審計。
關鍵詞：電力工程；建設專案；竣工決算；竣工決算審計
電力工程建設專案和一般的基建專案不同，它有自己的技術經濟特點，專業性非常強，如送變電工程點多面廣、投資規模大、建設週期長和建設任務重等。電力行業的這些特點，都在一定程度上影響到電力工程建設專案的管理，也加大了竣工決算審計的難度。目前，在電力工程建設專案的竣工決算審計環節上還存在不少的問題，如決算審計不及時、決算質量差、主材價格差別大等。這些問題不僅影響到電力企業資產的準確計量，還對企業的效益造成一定的損失。因此，做好電力工程建設專案的竣工決算審計是提升整個專案效益的關鍵。
一、電力工程建設專案竣工決算審計的重要性
對於電力企業來說，如何降低工程成本，並保質保量的完成任務非常重要。然而，在實際中往往存在著各方面利益之間的矛盾，如國家利益、集體利益以及個人利益之間的矛盾。此外，一些不良的思想和作風也會損害到電力企業的利益。如一些現場負責人員不負責任，對於工程專案的監管不夠嚴格，甚至存在的現象。部分工程結算人員經驗欠缺或者品行不端，施工單位以次充好，還虛抬工程建設的價格等，嚴重影響到了電力工程建設專案的決算審計。因此，建立及時、可靠的電力工程建設專案竣工決算審計非常重要。通過對電力工程建設專案竣工決算的審計工作，保證了電力工程的整體質量，維護了國家和人民的利益。通過對電力工程的各個環節進行審計，不僅提高了電力企業的財務管理和效益增長理念，還減少了工程建設過程中對資源的消耗，確保資源得到有效的
利用。
二、電力工程建設專案竣工決算審計的基本要點
在進行電力工程建設專案竣工決算審計時，應牢牢把握以下三個基本要點，並以此來指導實際的審計工作。
（一）對工程決算專案仔細核對，並親自到現場調查和比對
電力工程專案的竣工決算審計工作涉及到很多方面，如專案的資金來源、資金使用情況、資金使用過程、材料的供應、價格的調整、設計圖紙的變更、工期的要求等。所以，為了有效地管理好工程專案的各個方面，得出一個正確的審計結果，在審計工作前必須對工程各個方面進行實地調查，並核實和認定調查結果。對一些相對隱蔽的電力工程還要進行現場抽查。
（二）審計工作人員要密切配合，團結協作
專案竣工決算主要有兩部分內容，即工程專案決算和財務決算。因此，竣工決算審計人員也由兩部分組成，即工程造價稽核人員和財務審計人員。兩部分的審計人員要各司其職，也要密切配合，團結協作。在審計過程中，尤其要防止財務已入賬而出現重複計價以及工程竣工決算中的重複計價問題。
（三）瞭解電力工程建設專案的專項監督情況和審定情況，提高審計效率
瞭解工程專案的各個單項竣工驗收工作是否完成，驗收結果是否合格。在進行工程造價審計時，要密切注意工程雙方是否簽章認可，工程造價審定數的有關各方有沒有意見等。只有這樣才能有效地提高竣工決算審計工作的效率，並降低審計工作的風險。
三、電力工程建設專案竣工決算審計的基本內容
（一）建設工程投資造價結算稽核
在整個電力工程決算審計環節中，結算審計是最為關鍵的一點。結算審計的結果也充分體現了整個審計工作的效益。為了查對工程量的計算結果是否準確，要現場檢視部分合同文件和資料。還要結合全國統一工程量計算規則對工程計算所採用的計算規則進行比對，看是否符合合同（招標檔案）要求。此外，還要重點檢查是否存在錯算、重算和漏算，工程結算結果是否正確的情況，確保審計結果的準確。稽核的重點集中在如下幾個方面：工程量的計算、工程取費率、材料價差以及定額的套用。這方面的審計工作主要是由工程造價師來完成。審計時，審計人員要對建設方所提供的資產移交清單進行現場盤點，盤點實物資產情況。要密切留意資產移交清單中是否存在將沒有完工的工程專案列入本專案的決算內容中，是否存在虛增投資、將與本專案無關的工程也放入決算內容的情況。
（二）專案其他投資、費用的審計
1．對電力工程建設專案的各項費用列支進行審計，看它們是否都在本工程專案的開支範圍內。此外，還要審計建設單位是否按照規定的標準進行費用的控制以及費用支出憑證合規與否。在審計建設單位的費用支出情況時，要重點關注其是否存在亂髮工資和獎金的情況。
2．對於電力工程建設中所涉及到的徵地、拆遷、青苗補償等費用的支付情況進行審計。審計內容包括：這些費用的支付是否與當地政府、鄉鎮、村委等簽訂合同；拆遷費是否按照合同進行支付；是否具有完整齊全的支付和結算手續等。進行該專案的審計工作時，重點關注是否存在用徵地名義來搞商業開發，徵地時是否存在“搭車”的情況。
3．對工程專案的貸款利息進行審計。如：工程的生產期和建設期貸款利息的劃分是否準確，貸款利息的計算結果是否存在問題等。該審計內容需要重點關注的是建設期和生產期的時間劃分是否存在混淆的情況。某些建設單位正是通過這種舉措來減輕貸款利息支付的壓力。
4．對涉及到電力工程建設專案的.拆遷工程進行單獨審計。通常情況下，大型的電力工程建設專案所涉及到的拆遷工程量也比較大，拆遷補償費用較高。在審計過程中，審計人員要實地調查瞭解情況，並核對拆遷工程所涉及到的費用支出情況以及工程彙總表清單有無錯誤。
5．對專案收尾工程進行稽核。重點關注的內容是：收尾工程是否獲得審批以及預留費用是否真實的情況。收尾工程的核算以合同價為準，還要考慮到合理的變更因素。對於專案分期建設的電力工程，建設單位將不屬於本期的專案列入會加大投資成本。因此，有必要正確對待收尾工程的審計工作，防止專案投資效益受到影響。
6．通常對於一個完整的電力工程建設專案來說，少不了鋪底流動資產和生產人員培訓費的預算。因此，許多建設單位就在這部分預算費用上弄虛作假。審計人員在審計過程中，要重點關注是否存在虛列培訓專案和亂髮獎金的情況，並對預算支出相關費用的真實性進行稽核，嚴查建設單位亂開發票的情況。
7．在一些電力工程建設專案中，要注意區分房產和建築物計稅方法。特別是水電專案，它們的發電主控室、部分辦公室、儲物間以及修理車間是建在攔河大壩中的，應該以建築物計稅方式來計稅，儘管它們都符合稅法中關於房產的定義。審計人員在專案決算審計中要注意區分這兩種情況，避免企業被徵收多餘的房產稅。
四、結語
電力工程建設專案的竣工決算審計是一項非常複雜的工作，審計人員要高效、高質量地完成這項工作除了要掌握和正確運用政策法規，還要對專案審計工作所涉及到的內容有所瞭解。通過實地調查，以事實為依據來核對相關的審計結果，真實地反映工程專案的投資情況。通過對工程專案的竣工決算審計，有效地規範了建設單位對工程專案的管理，保證了電力工程的整體質量，維護了國家和人民的利益。
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