關於信訪業務的自查報告

根據市局《關於報送信訪基礎業務自查情況分析報告的通知》精神，我局對照《2016年信訪工作基礎業務規範建設年活動實施方案》進行了認真的對照檢查，現將自查情況彙報如下：

一、基本情況

xxxx縣信訪資訊系統於2014年底建成並投入執行，從xxxx年1月1日起，全面實行了網上受理信訪事項制度。目前，我縣信訪資訊系統平臺平穩執行，17個鎮、街道辦和47個部門聯通了全國網上信訪資訊系統，初步實現了全縣網上信訪資訊系統縱向到底、橫向到邊，中、省、市、縣、鎮五級聯通。縣信訪局為推動此項工作順利開展，於2015年6月為17個鎮、街道辦配備了電腦、彩色印表機、掃描器，分期分批組織了業務培訓和指導。2015年在信訪資訊系統中共接收交辦信訪件212件，本局登記錄入299件。

二、存在問題

我局對照信訪基礎業務中七個環節中存在的重點問題對2015年通過信訪資訊系統登記、接轉、承辦的全部信訪事項進行逐一篩查，發現信訪工作基礎業務不規範建設的問題還很突出。主要表現在：

1、信訪受理過於簡單化，造成信訪人重複上訪或信訪件成積案。一是來訪人到訪後或到上級部門上訪後轉交到我縣的信訪案件，有些案件在限定的時間內沒有及時會見信訪人，並出具信訪事項受理通知書，造成信訪人在受理期限內重複上訪。二是對來訪的信訪案件登記不全，導致責任單位無法辦理，造成案件積壓。

2、有些案件在辦理環節沒有按照信訪程式辦理，致使信訪人錯誤地認為自己的反映的問題得不到重視，形成重複訪或越級上訪。

3、答覆意見不夠嚴密或措辭不當，存在較多錯誤，讓信訪人感覺案件沒有得到真正解決，造成一些能解決的案件也陷入困境，解決措施得不到真正落實。

4、送達環節過於簡單，疏忽送達程式，往往以電話或口頭告知，辦理人員沒有當面將答覆意見書送達信訪人，讓信訪人認為網上釋出的答覆意見書造假，從而重複投訴。

5、責任單位在信訪資訊系統中對信訪件受理或不受理超期告知、在辦理結束後資訊錄入不及時，信訪案件辦理結果沒有及時上報。

6、沒有對信訪案件進行跟蹤督查，造成信訪案件得不到及時解決，信訪人繼續重複投訴和多頭投訴。

三、存在問題原因分析

存在以上問題的主要原因：一是部分責任單位對信訪工作重視程度不夠，沒有落實具體經辦人員或業務經辦人員不固定，無法按照要求每天進入信訪資訊系統檢視，導致及時受理率低；二是部分責任單位信訪資訊系統執行所需的網路配置還未達到要求，導致系統執行難度大；三是信訪人員年齡老化，對網路不熟悉，計算機操作難度大，導致信訪回覆超期；四是對信訪資訊系統轉送交辦件重要性認識不足，思想麻痺，在辦理過程中存在簡單應付思想，導致操作不規範，辦理回覆不嚴謹；五是培訓力度不夠，部分縣鎮操作人員對具體流程不熟悉，在具體經辦中存在不少問題。

四、下一步工作措施

針對以上存在的問題，我們深刻分析原因，將從以下幾方面加以改進：

1、加強組織領導，提高對信訪基礎業務規範建設的認識。縣信訪局已成立由局長王遠華任組長，局班子成員任副組長，各科室負責同志任成員的信訪基礎業務規範建設年活動領導小組。要求各鎮、街道辦、各部門也要將此項工作列入重要議事日程，確定一名領導親自抓，配齊配強業務經辦人員，騰出更多的精力，下更大的力氣抓好落實。

2、認真排查摸底，找準存在問題認真加以整改。堅持問題導向，圍繞信訪事項從受理到辦結的'全部流程和各個環節，採取比對資料、檢視記錄、調閱檔案、與上級部門業務對接等方式，全面自查存在的問題和薄弱環節。對查擺出的問題和瑕疵件進行彙總，理清重點問題、普遍性問題和反覆發生的問題，分類制定工作臺賬，找準問題癥結，對照活動要求，邊查邊改。

3、抓好業務培訓，建成一批業務精、素質強的信訪幹部隊伍。我們將按照“全面抓培訓，重在打基礎”的思路，實施精準的培訓。縣信訪局將在4、5月份開始分批對一線人員進行業務培訓，通過培訓，各鎮、街道辦、各部門信訪工作人員要懂操作、會查詢，會熟練使用作業系統，以此帶動整個信訪系統和所有有權處理機關的工作人員規範辦理信訪業務。

4、加強督導檢查，確保活動順利推進。按照省市安排部署，我局已建立信訪工作基礎業務規範建設年活動領導幹部聯絡點制度，每名局領導和每個科室聯絡幾個鎮和街道辦進行指導、督查，及時發現問題，限期進行糾正，確保活動取得實效。從4月份開始縣信訪局將不定期地對全縣信訪工作基礎業務規範建設年活動開展情況進行督導檢查，督查情況將在全縣通報，確保此項活動不走過程，紮實推進。

5、嚴格考核獎懲。參照市上的考核辦法，縣上也將信訪工作基礎業務規範建設年活動情況納入2016年全縣信訪工作綜合考核專案，並作為評選2016年全縣信訪工作先進單位的依據。今年年底，結合年終考核，縣上將對各鎮、街道辦、各部門信訪工作基礎業務規範建設情況進行督導驗收，獎優評差，並在全縣範圍內通報。