信訪局自查報告參考
今年，××縣信訪局按照市委信訪部門提出的工作指示，緊密聯絡群眾，以維護社會穩定為目標，以解決群眾實際問題為根本。我局堅持以人為本、執政為民，從關心群眾切身利益的具體事情做起。多為群眾辦實事、做好事，我縣信訪局把思想認識統一到工作部署上，動員幹部群眾積極參與對信訪局的社會評價活動，結合我縣信訪局的工作實際與客觀公正進行分析評價，我局認真查詢不足，傾聽民聲，廣開言論渠道徵求意見，明確措施認真進行整改，對全縣信訪工作還存在的一些問題，進行認真梳理，進一步完善工作措施，努力把信訪工作做實、做細，為構建全縣社會和諧，維護社會穩定，促進經濟社會穩步發展不懈努力。
一、縣信訪局信訪受理情況
今年，我局共受理群眾來信來訪××*件，其中受理群眾來信××*件，來訪××*件，與上年同期分別下降××*%、××*%、××*%。XX年全縣共發生越級上訪××件（個訪××*件，集體訪××*件），與上年同比下降××*%；赴省訪××*件（個訪××*件，集體訪××*件），與上年同比下降××*%；進京訪××*件（個訪××*件，集體訪××*件），與上年同比下降××*%。
二、我縣信訪形勢分析
我縣信訪突出問題主要體現在：企業改制、軍隊退役人員、土地徵用、房屋拆遷、下崗職工再就業、城鎮居民生活困難、企業人員養老保險、城市建設等方面。從整體上說，我縣的信訪形勢是平穩的，信訪工作是有序的。但從我縣經濟社會發展的趨勢來看，當前和今後一個時期，既是我縣加快發展的“黃金時期”，也是各種社會矛盾的“凸顯時期”。因此，雖然我縣在企業改制方面解決了一批信訪突出問題，取得了較好成績，但由於我縣在計劃經濟時代興建的國有企業較多，現經濟已轉型，隨著企業改制工作的延伸，一些企業因政策缺陷等客觀原因，涉及到群眾利益方面的問題較多。如××*、××*等企業，由於改制成本不足等原因，企業一時難以改制，企業職工社會養老保險難以解決，企業職工到市政府集體上訪的現象時有發生。
從今年群眾的信訪情況來看，今年我縣的信訪工作主要表現出如下一些特點：
1、信訪態勢總體平穩，主要概括為信訪總量有所增長，集體訪人次有所增長，赴省訪略有增長，網上信訪有所增長；重複訪下降，赴京訪有所下降，信訪群體異常上訪行為同比明顯下降。
2、群眾信訪意識明顯增強，能夠積極通過信訪途徑表達利益訴求。
3、農村群眾信訪問題多，佔信訪總量的六成以上。
三、縣信訪局工作情況
今年，我局認真學習四中全會有關精神，深入領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，認真貫徹市委、市政府決策和各項工作部署，緊緊圍繞信訪中心工作，突出實踐特色，把解決群眾急、熱、難問題、開創信訪工作新局面、有新進展、新突破作為開展活動的出發點和落腳點，爭先創優，取得了一定實效。
（一）信訪工作機制得到完善
我局堅持從根本上解決上訪問題，從源頭預防、源頭治理、源頭穩定抓起。通過建立信訪工作責任制和監督制約機制，解決了我縣信訪工作責任落實不到位的問題；通過強化責任主體的落實，促進了責任單位認真解決問題；通過建立和完善解決信訪問題的機制，形成人民調解、行政調解、司法調解的合力，確保把信訪問題解決在當地，化解在萌芽狀態。從解決信訪突出問題入手，建立穩定成本投入機制，加大責任單位對改革成本、穩定成本的承擔，有計劃、有步驟地解決信訪案件中的重點、難點問題。同時，我們還加大法制宣傳力度，使群眾知法懂法用法，積極引導群眾優先選擇法律途徑解決問題。
（二）信訪督查督辦力度得到加強
我局嚴格執行《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》，建立了信訪工作首辦責任制，按照法定程式認真負責進行研究解決，對群眾的合理訴求及時妥善解決，對過高或無理的訴求最大限度進行教育引導和靈活處理，爭取不把矛盾上交，不把矛盾推向社會。我局在工作中進一步加大督查督辦力度，對無正當理由，未按規定反饋信訪事項辦理結果的、未按規定程式辦理信訪事項的，辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、不執行信訪處理意見的，都及時提出了改進工作和責任倒查、責任追究等建議。
（三）加強辦事效率情況
我局認真貫徹落實優化經濟社會發展軟環境的七項制度，措施具體、任務明確、效果明顯；減少辦事環節，對信訪問題嚴格按照統一的法律法規規定的時限嚴肅辦理；各科室分工明確，職責清楚，無相互推諉扯皮以及服務承諾不兌現等現象發生；按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制（包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難）。同時，積極參與“信訪積案化解”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利；著力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、勞動保障、涉法涉訴、土地徵用和承包、重點工程拆遷、城市拆遷等方面群眾反映強烈的熱點、難點問題，強化責任落實，加緊對信訪問題的解決，爭取有效杜絕大規模集體訪、串防以及赴省進京非正常上訪。
（四）依法行政情況
1、嚴格按照《信訪條例》履行職能，按法定程式辦事，無行政收費專案，無亂收費、亂罰款、亂攤派現象發生，嚴格按照行政執法行為規範要求開展工作，無多頭執法、重複處罰、執法擾民等問題的產生，財政預算的專案經費支出嚴格按照規定程式進行列支，避免資金管理不善，在工作開展程序中，無違法違規行政問題產生，沒有被有關部門問責或查處過。
2、信訪排查開展有序，處置工作依法進行，堅持把社會矛盾經常排查和集中排查相結合，及早發現信訪熱點、難點苗頭和傾向，特別是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要求第一時間進行重點排查，對排查出的問題，訴求有理的，嚴格落實化解責任，明確主要責任人，責任單位和責任人員，限期妥善解決。對非正常上訪行為，協調公安部門積極參與，必要時及時處理，依法規範信訪秩序。
（五）廉政建設情況。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的有關規定，我局嚴格履行“一崗雙責”的職責，對重大工作事項通過民主集中制召開局務會討論研究決定，班子議事規則健全，重大決策廣泛徵求意見，按照規定應當公開的事權、財權和人事權等方面的政務資訊採取適當方式及時公開，工作人員無吃、拿、卡、要現象，公務活動本著節約為先，量力而為進行，無鋪張浪費現象。
四、縣信訪局存在的問題
（一）工作中的問題
我局從群眾信訪反映的問題進行分析，發現在工作中主要有以下幾點問題：
1、信訪案件辦理程式不規範。一些工作人員沒有完全按照《信訪條例》規定的程式和時限要求辦理信訪案件,存在信訪事項的登記不詳細、調查不全面、細緻，不按照規定給信訪人出具書面答覆或處理意見，工作中隨意性大，辦理案件質量不高的問題，引起了群眾重複上訪。
2、部分幹部政策法規掌握不清，工作方式方法簡單，對群眾缺乏感情。上級有關政策出臺後，上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚，而部分幹部卻還比不上上訪群眾研究得深，研究得透，對群眾反映的問題無法應對，向群眾做解釋說服工作不耐心，方式方法不靈活，說服不了群眾，有的態度粗暴，方法簡單，使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉化升級，增加了處理難度。
3、辦理信訪事項存在“輕信重訪”的思想。部分工作人員對群眾寫信訪反映問題不重視，不及時處理，使群眾對信訪局失去了信任，進而出現集體訪或越級上訪，一信多投，一件多訪，給群眾造成“信訪不如人訪，人訪不如群訪”的錯誤思想，使初信初訪轉化為重信重訪，簡單問題變為複雜問題。
（二）學習中存在的問題
1、政治理論學習思考不夠。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我局全體幹部職工按照全縣深入學習實踐科學發展觀活動的要求，加強了對科學發展觀理論的專題學習，認真學習了必學和選學內容。先後3次組織集中學習和1次民主生活會，強化了集中學習的效果，但是從自學情況來看，發展很不平衡，對自學的要求沒有很好地統一和堅持。結合工作實際，學習不夠全面系統，沒有從產生的歷史背景，重要條件等主客觀原因方面進行深入學習和了解，學以致用不夠熟練，作用不夠明顯。
2、加快發展的意識不夠強。工作中，全體幹部職工雖然追求著不斷創新，但是與實際工作的結合還不夠緊密，傳統工作方式方法向現代工作方式方法轉變還未得到徹底解決，有時沒有正確處理好科學發展、加快發展、又好又快發展關係，特別是加快發展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅定、措施不夠有力。
3、科學發展的工作機制完善不夠。針對新時期信訪工作的.特點和難點，局領導班子結合工作實際，創造了一些很好的工作經驗，建立了一套較為完善的訴求、維穩、穩控、隊伍建設工作新機制，由於在一些特定環境下，一些機制臨時出臺，沒有遵循科學發展的原則，因此暴露出一些弊端，還需要著力完善。
（三）出現問題原因分析
1、因信訪工作時間緊，學習研究不夠多、思考認識不夠深，導致我局員工在學習思想上不夠；從“重管理”向“重服務”轉變的觀念尚未完全形成，導致創新思維不夠、創新工作不夠；一些因歷史、人為等原因形成的信訪問題，短時間內難以解決，上訪人員要求解決的時間較緊，工作難做，存有一定的畏難情緒。
2、我縣人口眾多，經濟社會發展較快，信訪問題不斷突顯，工作任務量大、涉及面廣，情況複雜，信訪幹部大部分時間忙於處理日常業務工作，信訪工作面對的都是做“人”的工作，每一項工作和個人的切身利益息息相關，在嚴格執行政策、穩妥辦理信訪業務等方面花費了大量的時間和精力，導致學習、調研、到基層指導工作時間較少。
3、我局某些工作人員不認真工作，沒有按照信訪條例規定的程式和時限辦理信訪案件，工作態度不好，主要原因在於工作態度出現了問題，沒有將群眾的來訪放在心上，思想認識明顯不夠。
五、下一階段工作打算
（一）明確工作思路。按照鞏固黨的執政地位，構建和諧社會的客觀要求，充分認識做好當前和今後一段時期信訪工作的重要性和必要性，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，運用創新思維，堅持有的放矢，真正把矛盾糾紛排查化解、集體越級上訪、突發事件處置等項工作列入議事日程，擺到重要位置，集中時間，集中人力、物力和財力，下大決心，花大力氣，採取強有力措施，努力把問題解決在基層，處置在萌芽狀態，確保社會穩定、和諧。
（二）在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通訊訪渠道力度，充分尊重和保護人民群眾的權利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點，開通網上信訪，為群眾信訪提供便利，確保民情民意上順下達。二是加大規範信訪秩序的工作力度。引導群眾正確履行公民權利和義務，依法依規逐級進行信訪活動，理性反映合理訴求，自覺維護信訪秩序，維護社會穩定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作，集中處置群體性上訪和突發性事件，通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作，重點解決好土地徵用，城市建設拆遷，環境保護，企業改制破產，涉法涉訴，水庫移民、軍轉幹部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落，事事有迴音。
(三)加強對工作人員的素質培。在今後工作中，我局將定期召開工作人員素質培會議，加強工作人員業務、素質訓練，強化考核機制，對不認真工作以及群眾投訴意見多的相關人員進行處罰，卻實保證我局在工作中的形象和辦事效率。
