加大招商引資力度，提升我市開放競爭力

我市對外開放以來，全社會開放意識逐漸增強，投資環境不斷改善，外商投資額逐年遞增。然而，與省內外先進城市相比(見附表)，我市的開放競爭力明顯不足，特別是在經濟國際化方面還處於較低水平，招商引資工作進展不快。為此建議：

一、突出城市特點，利用資源優勢招商

鋼鐵工業發達、礦產資源豐富的主要優勢。招商引資工作應予以重點突出。

一是大打鞍鋼牌。應充分認識到，打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對的印象，使他們形成想投資鋼鐵及相關延伸產業就首選的烙印，從而達到通過打鞍鋼牌使其它產業搭車跟進的目的。加強與鞍鋼的聯絡，保證外商投資企業原材料的充足供應，既通過鞍鋼牌引來了投資者，也為鞍鋼產品的消化提供了市場，使迅速形成以鋼鐵產業為基礎的其它延伸產業。

二是大打礦產資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產品儲備豐富，打出這樣的牌無疑會強力吸引外商，增強他們投資我市礦產品開發和深加工的興趣，有利於引進國外的資金和技術，把資源優勢轉化為產業優勢。

三是大打玉佛牌。利用世界獨一無二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅遊業，帶動我市第三產業發展。

二、強化分類特點，針對園區功能招商

拓展空間，加快園區建設給我市招商引資工作帶來巨大商機和有利條件。為了更好地發揮園區功能和土地資源，制定相關政策時應多方考慮：

一是各園區引進的專案應符合本園區的分類特點，嚴格按照規劃的.產業定位，確定招商重點，使幾大園區在產業上形成錯位發展；

二是土地價格應根據國家土地政策的調整和市場需求合理制定，適時採取浮動地價，最大限度地利用好土地資源，發揮土地在招商引資中的作用；

三是招商引資考核指標要科學，應把是否符合本區引進專案作為重要指標，特別是對那些似農非農、似工非工的專案，應專門論證，劃歸到最適合發展的園區內。

三、釋放民企潛力，鼓勵其以主體身份招商

我市民營經濟已佔我市半壁江山，但在對外招商、合資合作方面還存在著家族式的封閉管理方式，排斥外來資本的融入。如何發揮民企招商引資的主體作用，使他們更好、更快融入國際經濟大潮中，是我市招商引資工作的當務之急。建議：

一是加強對民營企業家的培訓，引導民營企業轉變思想觀念，增強對企業發展後勁重要性的認識，並有針對性的開辦經濟國際化講座，培育國際化意識，掌握國際經濟知識，提高其綜合素質；

二是廣泛吸引民營企業參加各種形式的招商引資活動，突出其主體地位，調動其自主招商引資的熱情；

三是政府應有計劃地向外界大力推介民營企業及產品，有意識的將外商向民營企業推薦，為民營企業招商引資提供強有力的政策支援和條件保障。

四、發揮高新區先導作用，以科技優勢引領招商

高新技術產業開發區是全國×××個國家級高新區之一。依照開發區的性質，我們引進的專案有很多還不具備高新性質和缺乏高新技術含量，還沒有真正起到促進我市提升產業技術含量的引領作用。為了珍惜這一品牌，充分發揮高新區先導作用，我們認為：

一是加大同國外高新技術企業的聯絡力度，宣傳高新區招商優惠政策和優秀進區企業，增進高新區的吸引力；

二是及時跟蹤國外高新技術發展趨勢，爭取引進更多國外最先進技術和最新科技成果落戶；

三是繼續發揮海外學子創業園的作用，引進高精尖人才，充實高新區技術力量；

四是對高新區內不符合標準的企業逐步引導退出，移至其它園區，為高新專案留有足夠發展空間。

五、環境建設，推行無障礙招商

招商引資工作需要上下統一，資訊互通，聯絡順暢，不是單一部門可以獨立完成的。然而，軟環境建設是年年講改善，年年出問題。這種職能錯位，工作作風不實，增添了招商引資的複雜性和難度。提高開放競爭力，改善投資環境，必須出重拳：

一是繼續深化審批程式簡化的改革，保證規章制度更透明，審批方法簡單易行又不失原則，儘量弱化人為審批因素，使不法人員難於刁難、無空可鑽。

二是實行領導幹部問責制。對以權設障、無端刁難、索要錢財者，一經查出絕不手軟，堅決清理出公務員隊伍。對其單位的主要領導要進行問責，追究責任並給予處分。在年終測評中末位單位的領導要實行調離制度，不服從調離者一律予以撤職。

三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大幹部群眾，牢固樹立開放意識，提高對軟環境建設意義的認識。借鑑×××經驗，實施開放年活動，進一步推動軟環境建設。

六、營造開放氛圍，以城市獨特魅力招商

城市開放競爭力還包括經濟區域化、人文環境、社會交流等方面。

一是進一步營造濃郁的文化氛圍，通過多種形式的教育和引導，逐步提高以成人為主的外語普及率，加強與國外在科技、文化、教育等方面合作，增強廣大群眾的學習意識、文明意識、開放意識。

二是在旅遊方面，既要加強我市旅遊資源的開發、建設，拉長旅遊產業鏈，增強對內外賓的吸