同脈共振做好承接產業轉移的工作報告
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近年來，南部縣委、縣政府充分認識和把握東部地區產業梯度轉移這一趨勢，找準定位，發揮優勢，創造與東部沿海地區同脈共振的發展條件，大力實施對外開放招商引資戰略，藉助開放之力、外來之力，加速資本積聚和集中，全力推進縣域經濟健康、快速、持續發展。據統計，目前已有10餘戶生產型工業企業落戶南部，來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司，不僅到南部縣分別投資上億元，而且把總部遷往南部縣，成為南充對外開放招商引資的一面獵獵大旗，引領著全市承接產業轉移、全力招商提速的新航向。
一、把握形勢上同脈共振，選準承接產業轉移的突破口。
產業發展的梯度轉移是一個普遍存在的經濟規律。從上個世紀80年代開始，我國沿海地區就承接了國外轉移來的勞動密集型產業，實現了經濟的迅速發展，形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經濟帶。目前，沿海發達地區已進入工業化後期，產業結構提升的要求趨勢日益增強，而中西部地區仍處在工業化初期和中期，工業經濟剛開始起飛。特別是沿海大城市在實現產業升級的過程中，迫於土地、勞動力、能源等要素成本上升的壓力，很自然地要把以勞動密集型為主的加工工業向內地轉移、擴散，其本身則由工業生產中心轉向工業調控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機遇，果斷提出了“圍繞工業立支柱，堅持把工業招商作為招商引資的主攻方向”的口號，選準承接產業轉移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件，進一步鎖定主攻區域。縣委書記馮斌、縣長楊建華等領導身體力行，率先垂範，狠抓專案跟蹤落實，促成“宇宙”、“金泰”兩家企業的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區域的大企業，排行中國紡織行業老三，每年出口銷售收入達4000多萬美元，國內銷售收入2億多元人民幣，產品主要有地毯和毛毯，年稅利4000多萬元。公司於20xx年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業經濟區。20xx年，南部縣以工業企業改製為突破口，吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經倒閉的南部縣棉紡織廠，組建南部金泰紡織有限公司。經過幾年的苦心經營，企業總資產已達2億元左右，公司的生產能力從原來的20xx錠發展到6萬錠，濾布今年6月將達到7萬錠。金氏集團擁有資產近6億元，在四川省廣元、自貢市，湖南省長沙市，新疆等地都有子公司。
二、開放理念上同脈共振，形成承接產業轉移的內動力。
長期的實踐證明，東部地區產業是在開放的環境中成長和壯大的，如果開放理念不一致，產業承接就是一句空話。南部縣積極實踐“開放再開放”理念，以大開放促大發展，積極借鑑大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死海”、遂寧市冷眼之下“無中生有”造就煉油廠的成功做法，在全縣上下形成了“四個不論”：不論哪種方式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；不論規模大小，能發展就行；不論業主來源，有作為就行。確立了“四個有”：有你投資我鋪路的膽量，有你賺錢我保護的氣量，有你有難題我幫助的度量，有你發財我發展的雅量。樹立“三種意識”：企業是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過意識。全縣上下人人熱情關心招商，個個積極參與招商，“無論是本地企業還是外來企業，都要高看一眼，厚愛一分”、“南部發展工業的決心堅如磐石，排除發展障礙的意志不可阻擋，任何部門對企業不能說不，只能說怎麼辦”的發展理念深入人心，形成強大的承接產業轉移的內動力。
三、發展環境上同脈共振，增強承接產業轉移的吸引力。
西部地區在承接產業轉移的過程中，每個縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉移的企業，肯定只青睞在發展環境上同脈共振的地方。南部縣堅持“軟硬兼施”優化投資興業環境。他們積極打造成渝3小時經濟圈，全力加快建設南部工業園，著力提升承接產業轉移的硬實力。他們堅持以硬措施治理髮展軟環境，構建“環境窪地”，全面提升招商引資軟實力。牢固樹立“環境立縣”理念，堅持行政再提速，政策再優化，服務再細緻，感情再濃厚，重點提升各職能部門的服務質量，努力營造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業“亂檢查”和收取中介費，統一製作收費公示牌，做到收費有法可依，繳費心中有數。停收省市物價局取消的收費專案207個，降低收費標準5項，將28個部門的165項行政許可及收費事項納入政務服務中心集中受理。對職能部門的“創滿”考評，直接將問卷調查表發放到企業和服務物件手中，滿意不滿意，全由企業和服務物件說了算。縣政協、縣紀委對企業提出的.意見進行整理，由縣委、縣政府督促相關單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時，縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣政府常務會議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時，南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個職能部門的主要負責人現場辦公，協議中有什麼問題，當場提出，當場拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動工，縣上組織40臺車輛，施工人員移山填溝，開挖土石方30多萬立方米，平整土地150畝。工商、質監等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念，視外來企業為上帝，堅持24小時服務制、限時辦結制，從細節入手，從情感著力，盡心竭力為外來企業服好務。金泰紡織有限公司投資南部縣，看中了當地的棉花資源，可是沒有棉花直接收購權。經董事長金衍棉提出申請後，南部縣工商局派出專人，層層報批，最終在全縣設立了幾個棉花收購點，解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題。縣委、縣政府還積極幫助外來企業與駐南部金融企業增進了解、加強互信。去年，駐南部的金融部門8年來首次向本土企業貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款，解決了擴能資金的缺口問題。
四、效益追求上同脈共振，抓住承接產業轉移的落腳點。
企業是產業轉移的主體，是市場競爭的裁判員和決定者。企業在產業轉移的大革命中，是要追求經濟效益的。南部縣堅持“你發財，我發展”的觀念，充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優勢，通過招商引資，壯大產業優勢。根據市場行情變化，宇宙家紡將把拓展國內市場和俄羅斯、東歐市場作為企業的銷售戰略重點。南部縣在西部是一個很好的輻射點，整個南充在西部地區的區位優勢逐漸凸現，水、陸、空立體交通便利，從這裡出發，可以就近佔據四川、重慶、陝西、甘肅、青海、內蒙古、湖南等13個省市自治區的國內消費市場。1條毛毯從溫州蒼南運往這些地區，運輸單價為5元，而從南部運往這些地區的運輸單價是2元，同樣的銷售價格，在南部可以節約運費3元收入利潤的腰包中。對於一個年產值將達到5億元的企業來說，這筆利潤是極其可觀的。與此同時，便於打通俄羅斯、東歐市場。在南部生產，不需要水路的輾轉，不需要空運的麻煩，一上車從陸路可達東歐遼闊市場，運輸費大大減少。以南部為總部，蒼南為生產基地，原來的國外市場不會丟。這是一箭雙鵰之舉。不僅如此，南充、南部紡織工業歷史長、規模大，這裡有取之不盡的技能嫻熟的勞動力資源。
