關於菜市場的調研報告範文

來源:才華庫 2.9W

我們眼下的社會,報告有著舉足輕重的地位,寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的關於菜市場的調研報告範文,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

關於菜市場的調研報告範文

菜市場的調研報告1

為深入研究當前蔬菜市場執行情況,提出有針對性的措施意見,近期我們與商務部、農業部、北京市有關部門座談,並向新發地農產品批發市場、山東莘縣蔬菜種植大戶瞭解情況,專題調研了蔬菜產銷的最新情況。

一、當前蔬菜市場總體執行平穩

1—2月份全國鮮菜價格同比上漲2.7%,漲幅明顯低於歷年水平。預計隨著天氣轉暖,加上蔬菜種植面積小幅增加(據農業部統計2月底580個蔬菜重點縣監測點在田蔬菜面積同比增長3.9%),蔬菜上市量進一步增加,3—6月份蔬菜價格將呈現季節性下降走勢。雖受成本剛性上升影響,較去年同期有一定漲幅,但預計同比漲幅不大。

蔬菜市場的平穩執行主要得益於以下有利因素:

一是市場供應增加。據農業部農情排程,20xx年全國秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬畝,加上去冬今春氣溫普遍偏高,利於蔬菜生長,上市量增加。今年1月份全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸,同比增長8.6%,2月份產量78萬噸,同比增加5.3%;北京市新發地農產品批發市場1—2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

二是相關政策措施發揮實效。我委會同商務部先後下發了《關於做好20xx—20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》、《關於保障當前蔬菜市場供應和價格基本穩定的通知》、《關於及時投放冬春儲備蔬菜保障節日市場供應的通知》,督促地方政府抓好蔬菜保供穩價工作,及時投放冬儲菜,保障春節期間的市場供應。據統計,春節期間51個北方大城市共計投放蔬菜超過20萬噸,有效地抑制了節前菜價的大幅上漲。據商務部監測,春節期間36個大中城市18種主要蔬菜價格比上月底上漲18.5%,漲幅比上年同期低4個百分點。

二、市場執行特點和發展趨勢

(一)蔬菜大流通格局日趨成熟,市場自我調節能力逐步增強。近年來,六個蔬菜重點優勢產區加快發展,以批發市場為主體的流通網路初步構建,產銷銜接水平和冷鏈儲運能力逐漸提高,蔬菜“買全國、賣全國”的大流通格局已經形成,不少蔬菜品種初步實現了全年有序供應、均衡上市,蔬菜市場自我調節的能力逐步增強。以新發地農產品批發市場為例,每年蔬菜供應來源地歷經由南向北、再由北向南,生產方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉換的過程,而山東、河北等傳統產地目前市場份額僅為22%和17%,並呈下降趨勢,其他大部分蔬菜來自華中、華南、西南和東北,市場蔬菜品種豐富,品種間調劑餘缺的空間大。

(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強,政府調控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設施蔬菜投入力度,提高自給能力。據農業部統計,今年北方地區日光溫室面積較去年增加100萬畝,往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜,今年由於北方大棚生產上市量翻番,價格明顯低於往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場調控工作,20xx年起實施的北方大城市冬春蔬菜儲備制度對於人口百萬以上大城市政府提出了明確具體的調控要求,對於保障了元旦、春節及異常天氣期間的蔬菜市場供應和價格基本穩定發揮了重要作用。

(三)成本因素推動價格剛性上漲,天氣和週期性因素易造成短期波動。從年度情況看,受人工費、運費、農資等價格持續上漲,蔬菜綜合成本明顯上升,推動價格每年上一個臺階。如目前新發地市場工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上,山東壽光到北京的運費也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000—7000元/車。從季節情況看,由於生產向優勢區域集中,當季產區遭遇惡劣天氣減產,易造成供應斷檔;某個產區因氣溫等原因延遲或提前上市,就會與其他產區“碰頭”,易造成滯銷、“賣難”;生薑、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產、全年消費,易產生較大的週期性波動。

三、進一步做好保供穩價工作的幾點建議

針對蔬菜市場的執行特點,在總結近幾年保供穩價工作經驗的基礎上,下一步建議重點做好以下工作:

(一)進一步督促各地落實“菜籃子”市長負責制。

繼續加大督促指導力度,推動已經出臺的各項政策措施落到實處。做好北方大城市冬春蔬菜儲備工作,及時組織督促各地做好工作,總結推廣先進經驗和做法,加強監督檢查,確保措施發揮實效。同時,根據蔬菜市場執行中出現的新情況、新問題,及時研究應對之策,豐富調控手段、提高調控能力。

(二)努力增強資訊引導的針對性。

一是針對近年來區域性災害性天氣多發問題,有關部門要加強對產區氣候條件和蔬菜生長情況的監測預警和資訊釋出,引導生產基地、批發市場和運銷大戶加強資訊溝通和產銷銜接,及時開展跨區域調劑,提升應對突發災害性天氣的能力。

二是針對個別品種可能出現的週期性波動問題,有針對性和預判性地加強生產資訊引導,減少種植的盲目性,促進蔬菜市場的平穩供應。

(三)繼續降低蔬菜流通成本。

落實免徵蔬菜流通環節增值稅政策,切實減輕蔬菜流通企業稅收負擔;進一步落實支援產銷銜接發展的政策措施,提高蔬菜產銷從產地到銷地直接對接的比重,減少中間環節費用;督促地方政府加大對農貿市場等各類零售網點的投入和補貼力度,增加蔬菜零售經營網點,加大對攤位費收取的監管力度。

(四)切實加大對流通基礎設施的投入力度。

一是要加快冷鏈物流設施建設,減少流通損耗,增強市場自發的吞吐調節能力,減少災害性天氣和集中上市期的蔬菜價格波動。

二是進一步重視農產品批發市場建設,改善農產品流通環境,並儘快形成一個覆蓋全國、實時反映價格、有效引導產銷的公共資訊平臺,滿足全國大流通發展的需要,更好地發揮市場機制的調節作用。

菜市場的調研報告2

一、菜市場總體情況

我縣菜市場的總體數目約80個(其中絕大多數是趕集式的墟場)。位於縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分,城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區,而整個河東片的梅苑開發區卻只有一個金苑市場;按建成時間分,城南市場和永興市場都是上世紀六七十年代建成開業的老牌市場,近兩年已全部改造成標準化淨菜市場,天華南市場則是今年剛建成開業尚未產生效益的市場,而金苑市場卻仍在建設當中,預計今年十一月底竣工營業;按市場規模分,城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場,其營業面積達4000多平方米,有200個攤位、30來個門面,其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業面積有2200多平方米,擁有攤位160多個;在建的金苑市場營業面積有多平方米,攤位120個;永興市場營業面積為400平方米,有攤位60來個,年成交額達0.6億元。

除縣城的4個菜市場外,我縣其餘的菜市場全部分佈在各鄉鎮,我們統稱為農村市場,這些農村市場中規模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6箇中心市場,他們的營業面積在到5000平方米之間,攤位個數在100到300之間;都是每天營業的日日場。除此之外,其餘的農村市場都是4至5天才趕場營業一次的墟場,並且一般都是沒有固定地點的馬路市場,每逢趕場日便人流擁擠,交通阻塞,“髒、亂、差”現象相當嚴重。

二、菜市場管理體制

我縣80來個菜市場當中,屬國有所有制的只有城區的城南、永興兩個城區市場以及26個農村墟場,其餘的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務中心管理,按理說縣市場服務中心應是管理全縣市場的公益事業單位,但當初卻定性為自收自支、自負盈虧,實行企業化管理的單位,這種體制對市場建設與管理工作帶來諸多不便,一是由於市場服務中心是事業單位性質,到銀行貸不到一分錢,而無法搞市場建設;二是市場服務中心實行企業化管理而沒納入財政執行“收支兩條線”,財政無任何撥款,但稅費卻“五花八六”,負擔重,職工工資毫無保障;三是由於市場服務中心只有服務職責,沒有管理職能,導致平時的收費工作和市場規範管理工作難度很大,就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規範整頓,而更何況對其餘市場進行規範管理。因此,目前市場服務中心只能在自己管轄市場內履行服務職責,無法進行市場的規範管理,工商行政管理部門對市場的監管力度也不到位,至於那些私人股份市場與村辦市場,則在管理體制上沒有統一模式,各作其主,隨心所欲,從而導致我縣農貿市場的管理體制混亂不堪。

三、攤位租金收取情況

我縣城區各菜市場對攤位租金的收取一般是採取年收的方式,就是先定好攤位的年租金,然後由經營戶一次性交清,而在農村市場,由於收費難度更大,加之都是墟場,因此也採取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數目來看,由於受單位體制的限制,縣市場服務中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標準足額收取到位,農村市場更是廖廖無幾。

四、菜市場經營的財務情況分析

我縣城區現有的4個菜市場當中,金苑市場正處於在建當中,天華南路市場剛建成尚未產生效益,只有縣市場服務中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場,就這兩個市場來說,每年的市場收入合計也只有150萬元左右,這是目前縣市場服務中心的主要經濟來源,其餘農村市場一般都是利用率極低的場棚市場,年久失修,設施陳舊,破爛不震堪,本來就收不抵支,加之經過的冰災後更是雪上加霜,每年用於農村市場的維修費就高達80餘萬元。因此,縣市場服務中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支後,缺口達250餘萬元,按“收之於市場用之於市場”的原則,每年都是收不抵支。

五、縣政府在加強市場建設和管理方面所做的工作和投入

近幾年來,縣委、政府在加強對農貿市場建設管理方面做了不少工作,特別是去年我縣開展建立省級衛生縣城文明城市以來,對農貿市場的建設管理更加重視。

1、加強馬路市場的整頓。馬路市場是我縣普遍存在的一大現象,90%的農村市場都是馬路市場,“五里一市、十里一場”,各個鄉鎮都有。其形成原因主要是歷史根源造成的,這些市場一般都是解放前選址開業的,人們在這裡經營購物已有幾十上百年的歷史習慣。馬路市場帶來的危害是巨大的,這些市場很多都選在省道、國道兩邊經營,每逢趕場日便人山人海,菜擔子、流動車輛、地攤到處都是,加上吆喝聲、叫喊聲,雜七雜八,交通嚴重受阻,市場的“髒、亂、差”特別嚴重,過往人群與當地群眾都怨聲載道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位,曾經在許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年,引起縣委、政府的高度重視,縣政府每年組織交通、工商、商務、公安、城管、公路、建設、規劃等職能部門,對全縣馬路市場進行專門整治,並且取得了一定的效果,但由於歷史習慣根深蒂固和市場建設的硬體設施難以跟上,我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。

2、加強市場投入。自我縣開展建立省級衛生文明城市以來,縣政府對農貿市場的建設投入加大了力度,近兩年,先後對永興市場和城南市場的農改超改造工程投入220餘萬元。經過改造後的永興與城南兩市場,從下水溝到地面、從牆面到頂面都裝修一新,市場攤位都是標準化淨菜市場攤位,活禽區與水產區都是相對獨立的銷售區域,市場設定了監控中心、資訊釋出中心及農藥殘留檢驗檢測用房,整個市場的硬體設施完全符合標準化淨菜市場的要求,場內佈局規範合理,商品擺放整齊美觀,完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現象。可以說,通過政府投資改造後的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農貿市場,既整潔美觀、方便適用,又顯檔次品位,是我縣城區一道亮麗的風景線。

3、加強對市場的規範管理。在這次“雙創”工作中,縣政府將縣市場服務中心列入建立單位,要求對全縣農貿市場進行規範管理,並且針對市場的佈局、商品的擺放、衛生保潔、健康教育、經營秩序等方面提出了具體的要求,對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利於各農貿市場的規範管理,但由於實施主體是縣市場服務中心,而市場服務中心受自身體制的制約,沒有職能去管理其餘的私辦市場,所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標準去規範管理市場,其餘的私辦市場卻仍然我行我素。為此,目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室,加強對全縣各類市場的規範管理。

六、我縣在創新農產品零售方式方面所做的工作

自從對城南、永興兩市場進行標準化改造後,我們將農產品的價格行情在資訊釋出屏上予以宣傳,同時對市場的農產品進行農藥殘留的檢測,以便消費者明白市場行情,買得稱心、吃得放心。此外,農戶和商家實行“農超對接”,直接從菜農基地進菜,減少中間環節,降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農產品的營銷。

七、對進一步加強菜市場建設、完善農產品零售網路的建議

1、儘快成立全縣市場的專門管理機構,賦予其管理職能。以便規範管理各類市場,搞好我縣“菜籃子”工程,提高我縣城市品位。

2、進一步加大對農貿市場的建設與投入力度。目前我縣縣城僅4個農貿市場,這對於20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的,特別是梅苑開發區僅一個市場。因此,請政府行政劃撥土地,加大市場建設力度,方便群眾購物,搞活農產品流通,美化我縣市容市貌,保障“雙創”工作所取得的成果。

菜市場的調研報告3

城市農貿市場建設直接關係到市民日常生活的質量,是城市良性發展的重要一環。當前,在“保增長、保民生、保穩定”的新形勢下,大力推動佈局合理、設施完善、經營規範的社群菜市場建設,對於降低流通成本、方便和促進居民消費,穩定就業,促進社會和諧穩定發展有重要作用。為掌握我縣菜市場有關收費情況,進一步加快推進菜市場規範管理工作,根據市物價局的安排,我局對縣第一、二農貿市場和鎮農貿市場進行了調研,現將調研情況報告如下:

一、菜市場攤位費租賃收費情況

(一)縣第一、二農貿市場。建築面積2600平方米,投資總金額240萬元,固定攤位102個,出租率100%,攤位租賃費每攤位每月120—160元,市場垃圾清掃運費40元/攤、月,水電費30元/攤、月,自產自銷市場衛生費1元/天、擔,年收取管理費38萬元。20xx年停收“工商兩費”後縣財政每年補助85萬元。

(二)鎮農貿市場。建築面積1900平方米,投資總額520萬元。有固定攤位113個,出租率為70%,攤位租賃費80—120元/攤、月,市場垃圾清掃費10元/月,水電費10元/月,年收取管理費3.8萬元,20xx年停收“工商兩費”後縣財政每年補助26萬元。

二、存在的問題

1、佈局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高。基礎設施是農貿市場管理和建設的.硬體,但市場最突出的問題是硬體設施問題,頂棚式市場結構、通道式攤位格局、狹小節約型攤位設計、活禽宰殺沒有專門設計、熟食攤位設計沒有防繩設施、水產攤位設計排水不科學等等,導致場內“髒、亂、差”現象嚴重。

2、馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的,一些經營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或馬路市場,農貿市場管理者和城管區域性門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。

3、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城區居民日益增多,居民對農貿市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設相配套的市場網點建設相對滯後,現有的農貿市場存在先天的佈局缺陷,已不能適應城市化的發展要求和居民的消費需求。尤其是城區幾大農貿市場由於建設年代較早,市場老化、破損嚴重,市場基礎設施簡陋,服務功能落後,經營環境不優,營銷方式粗放,商品質量、食品安全問題時有發生,這樣不僅造成市場經營被動,高耗低效,削弱了其應有功能,而且嚴重製約了城市品味的提高。由於市場建設水平不高,服務還不到位,攤位費租賃收費標準稍高,導致承租人意見較大,致使有的市場攤位沒有全部出租出去,影響了市場的發展。

4、市場法制環境差,管理不到位。我縣農貿市場管理工作,雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其責,但由於缺乏具體、全面專業的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受侷限。市場管理部門政出多門、職能交叉,市場發展環境不優。目前,全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,還有一些部門只收費、不管理,這些問題的存在,不僅加重了市場業主和經營戶的負擔,擾亂了市場的正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場的穩定與繁榮。

三、加強攤位費收費管理的建議

儘管近年來蓬勃發展的連鎖超市普遍經營了生鮮食品,給城市居民消費提供了更多的選擇,但社群菜市場適應我縣經濟社會發展的現狀,適應居民消費習慣,適應當前部分菜農自產自銷的銷售方式,其經營靈活、管理成本較低、購買方便、服務周到的經營模式在一定時期內還有很強的生命力,對滿足城市居民消費有難以替代的作用,為下崗職工、農村進城務工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業困難人群提供了一條重要的就業渠道。為加強對我縣農貿市場發展的巨集觀指導,進一步促進農貿市場持續健康發展,結合我們調研瞭解的情況,針對加強攤位費收費管理,特提出如下幾點應對措施,供領導決策參考。

(一)提高認識,高度重視,著力加大農貿市場管理的力度。

要堅持把農貿市場管理作為民生工程和具有公益性質的專案來抓,充分認識到加強農貿市場管理的重要意義:一是關係市民生活,農貿市場是公共消費服務平臺、市民的“菜籃子”,與老百姓的生活密切相關,直接關係到人民群眾的日常生活和消費安全;二是關係城市形象,農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施,體現了城市宜居、城市品位和城市形象,加強農貿市場管理是加強城市管理、建設宜居環境、建立文明城市的需要;三是關係三農問題,加強農貿市場管理是解決三農問題的有效途徑,對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前,農貿市場作為一個微利行業,投資大,收益低,回收期長,市場機制在這裡面的作用不會很大,迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

(二)合理確定攤位租賃收費水平。

攤位租賃費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、裝置折舊、人員工資及保險、物業管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農貿市場開辦者應按規定,將向場內經營戶收取費用的專案和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示,接受社會監督。公示內容包括:服務內容、收費專案、收費標準、行業監督電話、價格舉報電話等。未經公示的專案、標準,農貿市場的經營戶有權拒絕繳納。要合理控制市場收費的調整頻率及幅度。市場開辦者應本著誠實信用原則,合理控制農貿市場攤位費的調整頻率及幅度,保持收費水平相對穩定。原則上,收費調整幅度應不超過成本費用變動幅度,並且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準,應提前2個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準,一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。

(三)進一步完善扶持政策,切實減輕市場稅費負擔,為市場發展創造良好環境。

對全縣農貿市場收費情況進行一次全面的清理,堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關部門按規定批准的收費專案外,任何單位和個人不得擅自設立收費專案,提高收費標準。建議在城區市場實行“一站式收費”管理辦法,即市場管理部門可作為各項規費的代收機構,採取“一個視窗”、定額收繳的辦法進行結算。

(四)進一步加強攤位費收費管理。

一是出臺管理辦法,明確監管職能。縣政府要制訂有關政策,出臺一系列管理措施和辦法,如《全縣城區農貿市場收費管理辦法》及相應的懲治措施等。明確各單位協助市場服務中心加強對農貿市場的收費管理,推進農貿市場管理的制度化、規範化。二是強化攤位租賃合同管理。農貿市場固定攤位實行租賃合同管理。農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同,通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關係。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。三是規範和降低收費水平。農貿市場開辦者應正確認識和履行企業的社會責任和義務,主動規範農貿市場攤位費,進行收費時,必須開具財稅部門認定的合法票據。同時,及時掌握攤位租賃動態,防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題,維護公平公正的交易環節。四是加大市場執法檢查力度。要加強對農貿市場收費行為的監督和管理,全面清理規範農貿市場違規收費專案和收費行為。要切實加強對本區域主要農貿市場攤位費情況的調查和監測,及時掌握情況,發現問題。要加強部門間的協調配合,加大執法力度,堅決取締違規收費專案,查處違規收費行為,維護市場經營秩序,降低市場環節流通成本,穩定農副產品價格。

(五)“疏堵”結合,加大執法力度,堅持長效管理。

針對專門佔道的臨時市場,在不影響環境、交通的前提下,增加設定臨時疏導點,引導經營者買賣有序。對頑固佔道經營者,要遏止這一無序現象的發生,只有堅持長效管理,加強整治力度,才能有效建設好市場。

(六)加大財政投入和管理,注重菜市場的公共服務功能。

菜市場是社會公益性事業,政府應考慮實際,加大財政投入,建設和培育一批具有一定規模的公益性菜市場。要提高對標準化菜市場硬體建設和菜市場經營者的管理,改變過去以收費為主的管理方式,轉變為以服務為主體的市場管理模式。市場服務中心要根據各市場的特點,負責指導、督促、檢查對市場內歸行化市、設施維護、經營秩序、劃線定位等進行內部的規劃管理,確保市場經營環境安全衛生、井然有序。

(七)深入開展建立文明市場活動。

要重點解決市場“髒亂差”和“假冒偽劣”問題,整治市場環境,維護市場秩序,提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度,提高市場管理和服務水平;要加強對市場管理人員的培養教育,不斷提高自身素質和管理能力;要加強對廣大市場經營戶的教育管理,建立健全經營戶自律組織,大力倡導守法經營、文明經商、公平競爭、照章納稅的行業風氣,使其自覺遵守市場規則,為市場的繁榮發展作出自己的貢獻。

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