北京新機場環評批覆
北京新機場建設指揮部,中國民用航空華北地區空中交通管理局,中國航空油料集團公司第一專案部：
你單位《關於審查〈北京新機場專案環境影響報告書〉的請示》(新機指〔2014〕43號)收悉。經研究，批覆如下：
一、該專案位於北京市大興區榆垡鎮、禮賢鎮和河北省廊坊市廣陽區之間，為新建大型國際樞紐機場，飛行區等級4F，設計目標年2025年旅客吞吐量7200萬人次，貨郵吞吐量200萬噸，飛機起降62.8萬架次。主要建設內容包括：
(一)機場工程。新建4條長3800米、寬60米的跑道，其中3條縱向跑道，1條橫向跑道;8條平行滑行道、26條快速出口滑行道及聯絡滑行道;83個站坪近機位，67個遠機位和緩壓機位。新建70萬平方米航站樓，12萬平方米衛星廳，30萬平方米停車場，11.2萬平方米航空貨運站，9.46萬平方米貨運站房，18萬平方米機務維修設施，7.96萬平方米行政綜合辦公設施。新建供水能力為3.2萬立方米/天的供水站，處理能力為2.7萬立方米/天的汙水處理廠及人工溼地處理單元，轉運能力為500噸/天的垃圾轉運站。
(二)供油工程。新建1座航煤油庫，內設8個2萬立方米的內浮頂錐底儲油罐;2座航空加油站，內設1座30立方米地上臥式油罐和2座30立方米埋地臥式油罐;總長33公里機坪加油管線;4座汽車加油站，每座設5個30立方米埋地臥式雙層儲罐;2座特種車輛加油站，每座設4個30立方米儲油罐。
(三)空管工程。包括新建本場配套空管工程和北京終端管制中心工程。本場配套空管工程新建塔臺、航管工程、空管執行保障輔助視訊系統工程、通訊工程、導航工程和監視工程等。北京終端管制中心位於北京市順義區李橋鎮，新建航管工程、終端區執行輔助視訊系統及通訊工程等。
該專案符合國家產業政策，符合《全國民用機場佈局規劃》和《中國民用航空發展第十二個五年規劃》，與《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》、《廊坊市城市總體規劃(2008-2020年)》、《大興新城規劃(2005年-2020年)》及《固安縣城鄉總體規劃(2013-2030)》相協調。在全面落實環境影響報告書和本批覆提出的各項環境保護措施要求後，專案建設對環境的不利影響能夠得到減緩和控制。因此，我部原則同意你單位按照環境影響報告書中所列建設專案的性質、地點、規模和汙染防治措施等進行建設。
二、專案建設與運營管理中應重點做好的工作
(一)嚴格控制飛機噪聲影響，認真落實噪聲汙染防治措施。根據環境影響報告書預測的設計目標年噪聲等值線圖，對預測噪聲值超過80分貝的香營、崔指揮營村、小店村、西里河、南辛莊、毛營、陳亮營、張家務、辛務9處村莊進行整體搬遷，對預測噪聲值在75分貝至80分貝之間的'石佛寺村、興隆莊等22個村莊全部採取隔聲防護措施。對預測噪聲值超過75分貝的西里河完小、小店村完小、崔指揮營完小、白家務國小、白家務國小分校、知子營中學、百倍幼兒園7所學校及白家務衛生院進行搬遷，對預測噪聲值在70分貝至75分貝之間的楊各莊完小、興隆場國小、南漢幼兒園等16所學校採取隔聲防護措施。建設單位應當與北京市和河北省有關部門配合，儘快編制噪聲搬遷和治理具體實施方案，細化實施物件，核算相關費用，落實資金來源，確定責任主體、進度安排和安置去向，噪聲敏感目標搬遷和隔聲防護工作必須在機場建成之前完成。
依據《北京新機場總體規劃》和規劃目標年及遠期飛機噪聲預測結果，配合北京市大興區和河北省廊坊市政府及規劃部門，做好機場周圍區域土地利用規劃調整和修編，嚴格實行規劃控制，防止周邊城鎮向機場方向靠近。在預測噪聲值大於70分貝的區域內，嚴禁規劃建設居民住宅區、學校、醫院等噪聲敏感建築物。機場周圍土地利用應當充分考慮飛機噪聲排放特點及其影響範圍和程度，根據飛機噪聲限值和敏感建築物的噪聲防護要求進行科學合理規劃，高噪聲區域的土地僅限作為對飛機噪聲不敏感的城鄉用地。
加強機場執行管理，優化飛行程式，合理安排航班時序，飛行航跡應儘量避開人口密集區和學校上空，減少夜間航班比例，從源頭上降低飛機噪聲汙染。加強機場周邊聲環境敏感目標的跟蹤監測，建立噪聲實時監控系統，根據監測結果及時完善強化噪聲防治措施。
(二)加強水環境保護。新建1座處理能力為2.7萬立方米/天的汙水處理廠，航站樓、辦公區和生活區生活汙水，場務、機務、維修區生產廢水，經預處理後通過管網納入汙水處理廠，經生化處理後排入人工溼地進一步淨化。水質達到《城市汙水再生利用 城市雜用水水質》(GB/T18920-2002)和《城市汙水再生利用 景觀環境用水水質》(GB/T18921-2002)標準，部分經過濾消毒後回用，其餘儲於明渠和調節池中，在降雨前達到安全水位時將儲水排入改道後的新天堂河。北京終端管制中心工程新建1座小型汙水處理站，生活汙水經處理達標後部分回用，剩餘達到北京市《水汙染物綜合排放標準》(DB11/307-2013)後排入規劃的李橋鎮市政汙水處理廠。
初步設計階段應進一步優化汙水處理工藝及場內儲水系統佈置，營運期加強對汙水處理廠和人工溼地的維護管理，確保汙水達標排放。配合大興區和廊坊市有關部門做好新天堂河改道，涉及廊坊市水源地調整搬遷相關工作必須抓緊落實。
(三)加強大氣汙染防治。採用燃氣鍋爐和低氮燃燒器，儲油罐採用內浮頂罐，油庫區、加油站等設定油氣回收系統。做好機務維修廢氣、汙水處理廠惡臭廢氣的收集和處理，餐飲油煙處理達標後排放。要求航空公司儘量選用尾氣排放指標好的機型，提高空管效率，從源頭減少大氣汙染物排放量。組織開展飛機尾氣環境影響專題研究，根據研究結論採取有針對性的措施，減緩飛機尾氣對區域大氣環境的影響。
制定大氣環境監測計劃，設定機場環境空氣質量自動監測站。建立區域聯動一體的應急響應機制，並納入京津冀地區大氣汙染聯防聯控體系。
(四)落實固體廢物處理處置措施。新建1座轉運能力為500噸/天的垃圾轉運站，航空垃圾、生活垃圾、汙水處理廠汙泥經分類收集後送至北京市政垃圾處理廠處置。來自疫區的國際航空垃圾經封閉消毒後交由有資質的危險廢物處置單位接收處置。廢航煤、廢汙油等危險廢物暫存於汙油罐和其他密閉裝置，定期交由有資質的危險廢物處置單位進行處置，危險廢物臨時貯存應滿足《危險廢物貯存汙染控制標準》(GB18597-2001)要求。
