民營經濟發展情況調研報告

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民營經濟發展情況調研報告

一、當前民營經濟狀況

近年來,我縣按照“圍繞發展抓環境,抓好環境促發展”的思路,把優化發展環境作為促進民營經濟發展的突破口,採取了一系列措施,全縣的軟硬環境不同程度地得到了改善和優化,為客商投資打造了良好的環境平臺:政策環境有了進一步優化。縣委、縣政府先後制訂和完善了《關於支援鼓勵個體私營經濟發展的實施意見》、《關於鼓勵國內外客商投資的規定》等一系列拉動民營經濟發展的優惠政策,大力實行“免二減三”,並對投資大、發展快、創稅高的企業家,在經濟上給優惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務環境得到進一步提升。全面推行部門服務承諾,實行了“一事一議政策機制”,促進了工業園區的積聚效應。法制環境得到進一步整治。加大對“黃、賭、毒”等社會醜惡現象的打擊力度,積極為經濟發展提供了穩定的社會環境。市場環境得到進一步改善。大力整頓市場秩序,嚴厲打擊製售假冒偽劣產品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的各類市場建設和“綠色通道”工程的'實施,為促進產品交易起到了日趨明顯的作用。發展環境的改善,有力推動了民營經濟的快速發展。截止20xx年11月底,我縣民營經濟企業達到662戶,從業人員16623人,工業園區新增規模以上工業企業16戶,新上固定資產投資500萬元以上工業專案37個;對規模以上工業企業已制定鼓勵技術創新新政策,並完成13個省市級新產品開發,其中10個為省級新產品,3個為市級新產品,園區企業完成主營業務收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。

二、存在的主要問題

1、審批環節仍很繁瑣。縣委、縣政府制定的政策部門執行不徹底,服務承諾、限時辦結等制度執行不理想,新上一個專案,要經過立項、環評、規劃等多個部門審批,拖上幾個月時間的事並不鮮見。

2、收費標準隨意性大,“三亂”現象有所反彈。一些執法部門收費罰款討價還價,標準不清;有的人員收費,把權力作交易人情收費,毫無原則可言。有的部門借企業證件年檢之機,搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源,對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業轉移,造成投資環境惡化,在等界線不明確的地方,易發生亂收費問題,亟待規範。

3、投資環境問題反映強烈。一些企業反映,企業在施工建設期間,經常遇到當地百姓以土地是他們的地盤為由強行插手工程,而且費用還比當地市場要高,如不答應則阻攔企業施工,還有一些社會閒雜人員壟斷建築材料,強買強賣,“砂霸”“石霸”現象又有出現,致使企業建設成本增加。

4、城鎮環境亟待整治提升。近年來,雖然我們在硬體環境上投入了很大資金,取得了明顯成效,但城鎮環境仍有許多不盡人意之處,有的街巷路難走,雨天泥濘難行,主街道地面破損嚴重,施工後留下的瘡疤得不到及時修復,以街代市現象依然嚴重,街巷內垃圾成堆,隨地大小便,隨地亂吐痰現象普遍,牆上“小廣告”等城市“牛皮癬”屢見不鮮。

三、建議對策

1、加大力度,進一步營造優化發展環境的濃厚氛圍。要按照“服務型政府”的執政理念,創新思想觀念、思維方式和工作方法,領導幹部將主要精力放到營造優化環境上來,充分調動各級各部門改善發展環境的積極性,用靈活多樣的活動形式,把各行各業、社會各界引領到優化環境的實踐中來,使每一個行業、每一個單位、每一個公民都成為優化環境的組織者、參與者、受益者,都成為優化發展環境的實踐者、推動者、創造者。

2、全面發動,標本兼治,切實加大綜合治理力度。要齊抓共管,協調聯動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執行的問題,真正把社會各方面參與環境建設的積極性調動起來。要從解決影響優化環境的突出問題入手,逐步深入,由治標到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要採取硬措施,加大打擊力度,對影響投資建設的人和事要堅決處理,決不手軟,狠剎“三亂”歪風,以使企業的經營和發展環境有個根本的好轉。

3、抓好政策宣傳,推動現有各項優惠政策的落實。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規範行政執法行為,提高行政效能。提高監管人員素質,改進監管辦法,努力創造高效便民的服務環境。

4、進一步加大招商引資力度。以企招商,發揮現有骨幹企業作用,改造現有企業,提升檔次。以商招商,發揮現有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點招商,針對農村實際和農產品加工需求搞好農業招商,拉長農業產業鏈條,提高農產品附加值。園區招商,發揮工業園區作用,加強規劃建設,優化發展環境,完善基礎設施,提高服務質量。

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