中國三農問題現狀的調查報告

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中國三農問題現狀的調查報告

按照市政府研究室的通知要求,近日,我鎮對“三農”工作的發展現狀,存在的問題以及今後的發展方向進行了調研。現將有關情況報告如下:

一、我鎮基本情況和農村現狀

xx鎮共有35個村民委員會,406個村民小組,農業戶13669戶,農業人口51981人,農村勞動力26708個,全鎮耕地面積76941.03畝,其中旱田11995畝,水田64946.03畝。目前,我鎮通過農業招商引資,已形成大湖養蟹,堤塘養魚,網箱養鱔,池塘養鱉的水產模式和林地養雞的種養格局。並且積極倡導農產品深加工轉化增值,引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發九真水生蔬菜深加工專案,目前已完成土地徵用規劃,進入實施階段。

二、存在的問題

目前,我鎮農村雖然發展較快,但還存在一些制約因素,尤其是影響農村經濟發展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,突出表現在以下四個方面:

一是農村基礎薄弱,生產力水平較低,生產條件改善不明顯。

由於種種原因,對農村的社會服務設施,環境改善,農村公共設施的投入較少,造成對農業的投入與國家經濟實力增強和農村生產發展的需要不協調。加上我鎮農村基礎設施薄弱,普通存在水利工程和設施老化,險危工程增加,導致水源浪費和供水不足,致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重,灌溉能力大幅下降,農村基本沒有生活垃圾、汙水處理設施,耕地面積逐年減少,制約了農業生產較快發展。

二是農民綜合素質較低,創收渠道窄,收入增長緩慢。

我鎮總人口72655人中,近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低,由於思想觀念落後,擇業面窄,大多數農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養方面,一技之長的人少,導致種地只能粗放經營,不能集約經營,打工只能賣苦力打粗工,沒有多餘的資金去投資改善生產條件和生活環境。如果廣大農民的收入沒有突破,農業生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。

三是農村基礎設施和公共事業發展滯後,不能滿足廣大農民的需求。

農業技術、農田水利、金融服務、醫療衛生、文化教育、公共安全、鄉村規劃,這些都是與廣大農民群眾密切相關,關注程度的大事。根據調查,我鎮農民ZUI需要解決的是:醫療衛生、子女上學和增加收入,可見,農民關注的問題,也是當前我鎮供給嚴重不足的問題,雖然目前加大了農村新型合作醫療建設,但尚處於起步階段,農村公共衛生醫療水平低下的狀況沒有改變。

四是農村基層組織戰鬥力不強。

農村穩定和諧面臨壓力,部分基層組織運轉面臨困難,在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。

三、解決途徑和發展方向

1、大力發展優質高效農業,調整優化農業結構。

我鎮大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業,推進農業標準化生產。穩定發展糧食生產,不斷優化種植結構,大力發展水產畜牧養殖,突破性發展農產品工業,強力推進農業產業化經營。培植壯大現有的九真超市、文鶴米業、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業,拉長農業產業鏈條,促進農產品加工增值。大力發展農村二、三產業。

2、提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

使農民群眾在走向富裕、邁向文明的程序中,真正成為建設新農村的創造主體。不斷拓寬農民增收門路,提高農民收入。只有農村勞動力的就業不斷從農業向非農業轉移,才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移,為外出勞動力牽線搭橋,避免盲目外出,無功而返。保護外出民工利益,他們付出勞動,就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓,拓寬他們的就業門路,引導農民進城務工經營,為農民進城經商提供保障,引導農民自主管理、自我管理。

3、全面落實農村政策。

嚴格兌現糧食直補,全部取消農業稅,減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理,進一步完善土地流轉機制,健全對被徵地農民的'合理補償機制,完善徵地程式,切實保護失地農民利益。提高農業抵禦風險能力,積極推進農民基層民主政治建設,加強農村基層組織建設,完善村民自治制度。

4、切實加強對農村工作的領導。

加強對換屆後村“兩委”成員的教育培訓,全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫療、文明生態村建立和經濟薄弱村幫扶等工程,構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制,把任務分解到人,加強督查考核,嚴格兌現獎懲,確保每項工作都落到實處,以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支援。

5、增加投資。

主要用於農村的道路,安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視,對農村廁所、廚房、圈舍,中國小校舍和衛生所進行改造,特別是加大對農村校舍環境條件改善的投資力度,在短時間內清除村級國小的安全隱患,為廣大農村學生提供安全、明亮的教室,逐步改善村級教師待遇和生活環境,留住教師,保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。

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