廣東經濟社會發展調查報告

昨日，由廣東省社會科學院主辦、廣東省省情調查研究中心承辦的“廣東省經濟社會發展報告(2017)藍皮書”新聞釋出會舉辦。藍皮書從創新驅動、巨集觀經濟、財政金融、產業發展、生態環境、社會民生、教育科技等11個方面，詳細分析了 2016廣東經濟社會發展狀況，並對2017年的走勢進行預測。

其中關於人口與人力資源發展的報告，揭示了2016年廣東人口數量增長、家庭結構、人口老齡化態勢、人口受教育程度及人口流動特點，並對廣東人口政策給出了建議。

人口紅利轉折點

出現在2013年

廣東是全國第一人口大省，2016年全省常住人口總量預計達到1.09億，約佔全國總人口的8%。廣東省社會科學院社會學與人口學研究所研究員、博士周仲高認為，廣東人口發展已步入“轉型關鍵期”，以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。

為什麼說步入轉型關鍵期? 周仲高給出三個原因：人口紅利的逐步消失，人口老齡化的加速以及經濟轉型期對於勞動力的新要求。

根據2010年廣東省第六次人口普查資料測算，廣東省人口紅利的.轉折拐點出現在2013年。廣東人口總撫養比(0-14歲和65歲及以上人口占總人口的比重)從2000年的46.64%逐年下降至2013年的31.8%，之後開始快速上升，表明人口總負擔逐年加重。

與此同時，在經濟下行條件下，龐大的就業壓力將日益突出。資料顯示，2016年，廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64週歲)，但以創新型為主導的經濟增長，將對人力資源的‘提質’要求越來越迫切。

建議：延遲退休 放開生育 改革職教

周仲高表示，目前廣東人口發展主要面對結構、質量及數量三大挑戰。針對這三大挑戰，他提出了建議。

周仲高認為，在廣東，延緩人口老化有三個方向可以同時發力。“一是延遲退休年齡，增加勞動力供應。二是有序放開生育政策，增加未來勞動力供應。三是吸引外省年輕人口進入，增加當期勞動力供應。”

為應對勞動力質量與經濟轉型不匹配的問題，“應該全面改革職業教育體系，加快形成覆蓋勞動力生命週期的完整培訓體系，改變當前教育偏重學術、培訓偏於低端的現狀，儘快形成適宜於社會需求的分層次、專業性、行業性的勞動力培訓與提升計劃。”

為應對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務供給，讓人們“可以生”、“能夠生”，“願意生”。