塗料市場調查報告
第一部分，塗料的種類及用途範圍
安貞社群位於本市朝陽區北三環路沿線，社群居委會委員全部由選舉產生。作為北部城區重要的綜合居住區域，安貞社群在區委、區政府出臺的一系列政策檔案推動下，進一步提高和豐富了社群管理的發展。隨著對城市管理的要求提高，社群管理工作還存在著影響社群發展、社群自治的問題，這些問題的解決，關係著城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年8月我對安貞社群管理工作進行了實地走訪參觀，對在社群管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。 一、社群管理中存在的問題
(一)社群居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社群居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社群居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社群事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社群自治的任務與工作要求有距離。社群居委會的自治工作應有三方面內容，即:首先要做好社群服務，但實際上社群服務做得極少或是空白;其次要做好社群事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社群教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社群居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社群居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社群治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社群居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社群居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社群居委會來執行。這使得社群居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社群專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社群居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。
2、社群事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社群居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社群，大社會”的模式，增加了社群居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社群自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社群居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社群”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社群沒有發揮自身指導、服務職能，為社群居民辦實事，而是習慣於把社群當作自己的下屬單位去佈置工作;熱衷於建立、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要資料”。社群居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種資料，從而淡化了居民群眾對社群的認同感，削弱了社群居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社群居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社群居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社群建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社群居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社群居委會還要做好社群治安、社群教育、組織社群文體活動、美化社群環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送資訊和資料，建立臺帳等檔案資料的辦公消耗，加之社群居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社群公共服務96156網站延伸到了各個社群居委會，電腦、印表機等硬體設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社群居委會經費方面，我區規定每個社群居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社群居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社群專職工作者待遇較低
XX年《北京市社群專職工作者管理意見》中對社群專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社群專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。
一、 塗料的種類
1. 內牆塗料，用於室內牆面裝飾，主要系列有以下幾類。
內牆耐水裝潢膩子。抗鹼封閉底漆工程乳膠漆
乳膠漆，高階乳膠漆，高階蛋殼乳膠漆，防黴乳膠漆
絲面亞光乳膠漆，絲面半光乳膠漆，五合一乳膠漆。
2.外牆塗料，用於室外牆面裝飾，主要有以下幾類。
豪華型天然石裝飾塗料(真石漆)
金屬色彩塗料(金屬漆、彈性金屬漆，水性金屬漆 )
功能 彈性塗料
超耐久氟碳塗料
耐久耐化學品塗料
耐候性塗料
常規型外牆塗料
3. 木器漆，用於木材表面裝飾。
木器清漆(透明)也稱水性木器漆
木器白漆(白色)覆蓋型木器底漆
4.金屬用漆，用於金屬表面裝飾
金屬件防鏽保護
鋼構件防鏽環氧富鋅底漆
氧化金屬件防鏽磷化底漆
5. 地坪漆，用於室內外水泥地面裝飾
水性內牆底漆，抗鹼封閉底漆，油性抗鹼底漆防水底漆，防水底漆，加固滲漏底漆高附著力底漆，石漆專用底漆、描縫線條底漆、溼牆介面劑。
二.不同塗料主要用途範圍
1.工程專用乳膠漆
施工性好，經濟實惠，且細度和遮蔽率均可
適用範圍廣(房地產建築，用於中高標準的室內裝飾。)
要求(抗鹼、保色、抗沾汙、耐水、透氣、遮蓋力良好)
2. 高階環保防黴乳膠漆
除具有乳膠漆的常規特點外，還特別強化了防黴抗菌功能，即便是潮溼場所也不會滋生黴菌和黴斑。
適用範圍:容易發黴的地下室，地下車庫，也適用於各種有防黴需要的其他內牆面和天花板。
3.五合一乳膠漆(吸音、隔熱、防結露等)
集多功能的吸音塗料。
適用範圍:劇院、會場、商場、走廊等室內有消音要求場所的天花板噴塗。
外牆、外牆塗料主要不同的`用途
1. 天然裝飾塗料(真石漆)
一種逼真展現花崗岩紋理的真石漆，非常真實體現花崗岩的 紋理效果及質感。同時彌補了外牆外保溼牆面無法幹掛石材的缺點，並且有超常持久的耐久性。
使用範圍廣:需要展現穩重而高貴裝飾效果的建築面上，適用法院、政府大樓等。
花崗岩碎粒，真石漆。
裝飾各種建築物牆面。造型複雜之牆面也同樣能達到鋪貼石材的效果。
美術館 ，音樂廳，體育中心等極具個性的建築物等。
2. 功能性彈性塗料
一種最多功能的水性高彈性塗料，塗層表面是硬的，而塗層裡面是軟的，硬的外殼非常緻密，防止灰塵在塗膜表面結附和粘附，而軟的核心能保證塗膜的彈性延伸效能，適用於摩天大樓等高層建築，和新牆面已出現裂縫或出現較嚴重裂縫的牆面。
3. 常規性外牆塗料
一種常規型外牆體乳膠漆產品。是在基於常規外牆乳膠漆的品質，通過適當的改良，便產品造價更加經濟。
適用各種政府安居工程，居民小區和街道改造的舊強翻修新工程塗刷，以及房地產公寓樓等，各種建築物內外牆牆面的塗刷。
三.木器漆的用途範圍
傢俱廠等木器製造廠和普通民用。
第二部分，各類塗料在西安市場的典型案例
1.真石漆的主要適用
體現高檔質感的建築物，尤其適合曲面造型的建築牆體，用以塑造天然石質感，如政府，金融大廈、財政大樓，體育中心等需體現莊重豪華感的標誌性建築。法院、美術館，音樂廳等。
如：西安有色金屬設計院、
西安新時代廣場、
西安市總工會、
中國銀行。
2.常規外牆漆、水性塗料、彈性塗料。
適用於各種非化學接觸建築物的外牆面刷塗，學校、房地產開發、、舊樓翻新。
新苑小區、翡翠明珠、彼水花岸。
3.金屬漆
適用於超高層和高層建築物以及其他高貴建築物的牆面，及金屬表面上使用。如摩天大樓、銀行大樓、會展中心、政府大廈，其他商務中心、寫字樓。
西安賽高國際、財富中心、中國商業銀行。
