試論大學生就業市場中的供需矛盾及應對之策論文

【摘要】自高校擴招以來，大學生就業難的問題愈演愈烈。一方是被社會無情閒置的大學生，一方是求賢若渴的用人單位，大學生就業難與用人方虛位以待的矛盾引發的“人才滯銷”的話題為社會普遍關注。本文從大學生和用人單位兩個方面著手，深入分析了造成“人才滯銷”的原因，並在此基礎上提出解決問題的對策。

【關鍵詞】大學生；就業；困境；對策；人才滯銷

人才滯銷?!在宣揚“人才就是競爭力”的今天，這當然是無稽之談，但是隨著大學生就業形勢的日趨嚴峻，“人才滯銷”似乎正在被一個個鮮活的事例論證。大量待業的大學畢業生和虛位以待的用人單位本應一拍即合，現今卻呈現出水火不容的陣勢，實在令人堪憂。在這場“人才滯銷”的熱論中，不妨冷靜下來，作出理性的分析。

1大學生就業市場中供需雙方的矛盾現狀及原因

1．1令人費解的現狀：十三億人口的泱泱大國，受過高等教育的人數卻只佔了我國勞動者比例的不到5%，這個比例本身已經過低，正日益制約著我國核心競爭力的提升，但作為這5%的一份子——大學生，在苦讀數年後競還找不到工作，被市場無情的閒置，讓人百思不得其解。

來自教育部的統計資料顯示，大學本科畢業生待業人數在逐年增長，2001年是34萬人，2002年是37萬人，2003年是52萬人，2004年是69萬人，2005年是79萬人，2006年是100萬，2007年是144萬人，2008年更是增加到150萬，預計2009年的大學畢業生將有155萬人找不到工作。

與此同時，用人單位正求賢若渴，招賢納士的廣告俯拾皆是。根據新浪網人力資源總監段冬出示的一組資料以及翰威特關於中國最佳領導力發展公司的研究顯示：2003年最佳僱主中，70%存在關鍵人才缺乏問題，82%的非最佳僱主存在類似問題；2004年，據大約3O%的公司成長期的主要障礙是人才匱乏；2005年的最佳僱主中，92%存在人才匱乏問題，2006年……

1．2大學生不願(不能)就業與用人方不願錄用的矛盾解析：乍看之下，大學生待業與用人單位人才匱乏同時存在的局面是讓人費解的，但仔細分析會發現這又是情理之中的事。雖然造成此種局面的原因複雜紛繁，歸結起來無非兩個方面：大學生不願(不能)就業；用人方不願錄用。

1．2．1大學生不願(不能)就業的原因分析：

(1)傳統觀念對大學生就業的束縛。我國是一個在歷史與傳統上尊重知識與知識分子的國家，自古有“萬般皆下品，惟有讀書高”的古訓，加之，傳統文化重視人際關係和權力等級，有“學而優則仕”，計劃經濟時期有“幹部意識”，新經濟時代有“白領情結”，因而知識分子在社會角色的認識上形成了自視優越的獨特社會心理結構，當今大學生在歷史傳統、家庭乃至整個社會的影響下將這種社會心理結構內化，對自己將要扮演的社會角色有很高的期望值。

然而我國的高等教育僅用了短短几年時間就完成了大學的精英化教育向大眾型教育的轉變，面對這樣的轉變，當代大學生一時間難以將心態調整過來，多數畢業生仍將就業目標鎖定在國企、外企或沿海一帶等地，但我國目前的現實是中小企業已經超過了800萬家，佔全國企業總數的99％，工業新增產值的76%以上是由中小企業創造的，大學生的自我定位始終是制約就業的障礙。從“天之驕子”淪為“老百姓”的心理落差，以及來自社會不絕於耳的質疑聲，都讓大學生顯得無所適從。部分大學生就業理念從一種偏執走向另一種偏執，用功利而短視的態度來應對就業市場的變化，長遠需求明顯退位。

(2)高等教育——失衡的人力資本投資與收益。“僧多粥少”的殘酷現實和巨大的就業壓力，使大學生懂得“先就業再擇業”的'道理。據媒體報道，廣東某企業計劃招聘15名賣豬肉的員丁，結果競有1500名研究生投送簡歷。無獨有偶，在西南大學的畢業生招聘會上，某環保公司招聘清掏化糞池的業務員，也有很多大學生躍躍欲試。這說明傳統就業觀對當代大學生的束縛是有限的，真正讓大學生耿耿於懷的是失衡的人力資本投資——收益關係。

市場經濟條件下按生產要素分配收入，進一步拉大了貧富差距，而教育往往被視為最有效的縮小差距、躋身上流社會的投資途徑。特別是對於農村大學生而言，“上大學”曾經是個多麼炙手可熱的詞，它讓農村家庭看到了脫貧致富的希望，很多家庭不惜舉債供孩子讀書，透支了後幾十年的收入來投資子女的大學教育。以西部地區為例，一個大學生一年平均支出7000元，相當於貧困地區九個農民一年的純收入。在這樣“高投入”的背景之下，大學生就業的“低收益”現狀委實讓人難以接受。當大學生苦讀數年踏入社會，卻只能勉強維持自身生計時，感到絕望的不僅僅是大學生，還有他身後的整個家庭。當然，任何投資都會存在難以估計的風險，作為一種人力資本投資，高等教育同樣不能確保所有的投資者都能夠從中獲利。失衡的人力資本投資與收益對比，成為大學生心中真正難以跨越的坎。

(3)大學生欠缺就業競爭優勢。從人力資本理論的角度，大學生作為高校培養的“產品”，其質量不高也是造成就業難的重要原因之一。企業需要具有良好教育背景和和紮實職業技能的人才，然而當前重理論輕實踐、重知識輕技能、重傳授輕個性、重計劃輕需求等為教育而教育的模式，往往難以培養出用人單位青睞的大學生。

一項麥肯錫公司的調查報告顯示：“中國只有1O%的求職者適合外國企業中的9種職位。”跨國公司的招聘人員也通常感覺中國的學生太偏重理論型，離跨國公司要求的標準相差甚遠。

許多人都將接受高等教育視為解決就業的一個過程，忽視了接受高等教育是為了提升綜合素養和培養技能的目的，導致大學生為學習而學習，甚至對自己所學專業、將來立命之本根本沒有興趣，結果文憑越來越高、證書越來越多，檢驗“學以致用”的實踐技能卻愈漸匱乏。

隨著大眾化教育的進一步推進，為數不少的高校為了打造綜合性大學，以急功近利的態度對待教育工作，不顧自身師資力量，盲目追求學科齊全，這種閉門造車的行為必然造成供給與需求的脫節，最終導致大學生就業難的困境。大學生經過數十年的教育後，除了一紙學歷外很少具備職業技能，因此在就業的過程中，不能及時將所學知識轉換為現實生產力，被迫處於就業競爭的劣勢地位。大批搭不上就業車的大學畢業生和思賢若渴的企業形成對峙局面，不得不引人深思。

1．2．2用人方不願錄用的原因分析：短期利益最大化的驅使。市場經濟條件下，用人單位之間為了在互相的發展競爭中取得短期優勢，普遍採取降低用人成本的用人決策。希望招聘過來的員工能夠“招之即來，來之即幹”，具備工作經驗，能夠馬上上崗，減少培訓成本。

應屆大學生從校園到社會需要一個過渡時期，此段時期大學生在崗位上主要是學習和適應，產出相對較低，錄用一個應屆大學生通常會與用人單位實現短期利益最大化的財務目標相悖，在這種情況下，用人單位更樂意選擇學歷較低，但有工作經驗的技術工人，而非應屆大學生。知識往往需要一定的時問和技巧才能轉化為財富，用人單位注重以“物”為中心的發展觀，缺乏以“人”為中心的用人理念使大學生的初次就業顯得尤為困難。許多用人單位都以一種短視的思維去對待人員的去留問題，“重使用輕培訓”的用人理念使用人單位的長遠發展受到束縛。

招聘中，用人單位往往忽視大學生所具備的潛力和可塑性，大學生的優勢在於綜合素質較強，這將使其在實踐中以最快的速度成長起來，成為用人方可以委以重任的大將。但競爭異常激烈的今天，用人方寧可選擇技術工人，也不願輕易給大學生一個就業機會，採用短視思維去應對市場危機。 當然，“人才滯銷”是所有人都不願目睹的狀況，暫且不談國家每年對高等教育數以百萬億的投入和家庭的鉅額支出，單就個人十幾年寒窗苦讀而言，如果大學生畢業後無用武之地，不但不能為政府和社會分憂，連自身生存都要受到制約時，大學生就業難將不再只是待業大學生個人的悲哀，更是整個民族的遺憾。因此必須積極採取措施應對大學生就業難問題。

2解決當代大學生“人才滯銷”問題的措施

2．1政府的巨集觀調控：大學畢業生不是一般產品，而是準公共產品，僅僅依靠個人努力是不夠的，還需要政府介入，並且政府的職責不能僅僅停留在培養和生產階段，還必須延伸至大學畢業生的配置和安排活動中。只有這樣，投人高等教育領域的大量公共財政資源和稀缺的大學畢業生資源才不至於過度浪費。

從國外的經驗來看，無論是日本、德國、法國等西方已開發國家，還是韓國、印度、巴西等開發中國家，政府都對大學生就業採取了積極干預的政策。例如，日本以正式立法的形式(《零短工勞動法》)，承認和鼓勵大學畢業生以非正規方式就業，保障了這一就業群體的基本勞工權利；法國政府的“青年就業法案”，旨在幫助面臨困境的大學畢業生和青年群體就業：巴西政府頒佈實施了“初次就業計劃”，以鼓勵企業僱傭大學畢業生，這些企業可以從政府獲得資助，享受政府資助的企業必須保證在12個月內不辭退這些初次就業者，從而給予了大學生實質性的就業幫助。

我國也出臺相關政策緩解大學生就業難問題，如：大學生村官、“三支一扶”政策等，但仍需加大政策扶持力度。具體而言，打破戶籍制度對人才流動的束縛，暢通就業資訊渠道，並通過立法規範就業市場，特別是非國有企業的就業需求市場，保證就業大學生有合理的報酬和底線工資，使個人的教育投資有合理的回報率，都是現今面對大學生就業難所急恃採取的措施。

2．2教育模式的改善。對於高等教育大眾化理論內涵的解讀，各大高校尚需進一步加深，如何培養出有思想有創造力的高素質人才，摒棄“千校一面”的辦學理念，調整高校的專業和課程設定，切實做到以學生為主體、為學生和諧就業力的生成而教育，都是各高校需要深思的問題。

就目前而言，高校教育模式至少應在以下三個方面進行改革：第一、改革考評制度。實行多元化的考試內容和考試方法，使學生從應試教育的“死記硬背”中走出來，強化大學生應用知識與解決問題的能力，真正落實素質教育。第二、強調實踐教學。這是用人單位對大學生提出的要求，充分重視實踐教學環節，不僅使學生的動手能力得以提高，而且在實踐過程中，讓學生體會到學以致用的快樂，加深對所學知識的深層次領悟第三、改善教學方法。傳統的教學方法是典型的“講授式”，這種“我講你聽”的教學方式不注重教學的的互動性以及學生創新型思維的培養，無形中使學生思維被禁錮，不符合社會對新型人才的要求，應在教學方式中引入討論法、情景法等，充分發揮學生主體性，鍛鍊學生主動思考和語言表達能力。從這三方面去改革，增強大學生的生存能力，才是高校應對當前大學生就業難問題的明智之舉。

從理論上說，高校應被視之為人力生產要素的投入產出場所，為了保障人力資本投資的回報率，高校必須深度關注市場動態，並在教育教學全過程中強化職業意識和指導功能，全面提高大學生的就業競爭力，實現教育培養和人力資源開發由學歷本位向能力本位的轉變，使教育教學與就業指導工作進行統籌研究和決策，切實解決高校教育與市場需求脫節的問題。

2．3認清形勢，轉變觀念，合理定位。在促進大學生就業方面，無論政府做多少工作，也只能起到“推手”作用。過去一直強調畢業生要轉變就業觀念，作為用人主體，用人單位也要轉變用人觀念，摒棄“只使用不培養”的用人模式。作為用人單位，應將招收大學畢業生作為自身一項責任，要改變對畢業生工作經驗的苛刻要求，應看到畢業生在成長性和後發方面的優勢，建立有利於企業長遠發展的人力資源庫，只有這樣才能緩解就業市場中的人才供需矛盾，實現大學生和用人單位的雙贏。另一方面，傳統文化造就了大學生過高的自我期待，求職途中現實與理想的落差，往往使大學生走上怨天尤人的不歸路，而忽視了自我綜合素質的提高。但是大學生必須認清形勢，通過提高自身能力來改變就業難得處境。

隨著大學教育產業化程序的推進，越來越多的大學生將走出校門，經過勞動市場的二次篩選，不斷流向次級、甚至更次級的勞動市場。而在人才滯銷與企業虛位以待的僵局中，大學生主動“破冰”才是明智之舉，天之驕子的心態應當隨著高等教育大眾化的轉變而與時俱進。造成大學生就業難的原因是複雜而多元的，這就決定了此次“破冰之旅”必然艱辛，但與其怨天尤人，不如端正自身就業態度，重新定位自己，並不斷提高自身綜合素質以適應社會的需求，因為在一個奉行市場經濟的社會裡，優勝劣汰是一條貫穿始終的鐵則。

解決大學生就業難的問題，並非一朝一夕之事，需要國家政策的扶持、教育制度的改進，更需要大學生自身綜合素質的提升，而金融危機的到來無疑是將大學生就業推到了又一個噩夢般的嚴冬期，能否化解“人才滯銷”的難題，實現大學生人力資源的優化配置，需要整個社會的深度關注。