高職院校資產管理的實踐探索論文

摘 要：缺乏管理意識，思想觀念滯後，缺少合理規劃，制度不健全，缺乏完善的監督體系，缺乏專業人員，管理機構不完善等是我國高職院校資產管理過程中普遍存在存在的問題。通過建立合理的管理體系，明確管理責任，優化管理制度，提高管理效，；加強宣傳力度，提高資產管理意識，強化資產管理的專業人才隊伍，是解決這些問題的有效策略。

關鍵詞：高職院校；資產管理；實踐；探索

當前，我國高職院校資產管理工作缺乏系統的科學理論支援，需要加強理論研究與實踐研究，防止高職院校資產浪費與流失，有效保障和促進高職院校健康和諧發展。我國大多數高職院校是近幾年新創辦或合併轉型而成，資金籌集情況複雜。普通高校的資產管理方式顯然不適用於高職院校。如何改變高職院校落後的資產管理模式成為當下高職院校亟待解決的重要問題。

一、資產管理在高職院校管理過程中的重要性

高職院校的資產一般為固定資產，主要指使用年限超過一年、單位價值在1千元以上、使用過程中能夠保持原有狀態的資產；也包括單位價值沒有達到一定標準，但是使用時間超過一年的同類物質。固定資產可分為6類：建築物、專用裝置、通用裝置、文物、工具、陳列品等。高職院校的固定資產在以上六類的基礎上又劃分出眾多小類別。高職院校因自身教育類別的特殊性，固定資產數量大、種類多、週期長。這些特點一定程度上增加了管理的難度。高職院校的資產承載著高職院校教育的物質保障，是教學、科研、管理等教學活動正常執行的物質基礎，有效地保障和促進高職院校的生存與發展。高職院校資產管理中，提高資產管理水平，充分發揮資產利用率，具有重要現實意義。

二、高職院校資產管理的過程中存在的問題

當前，高職院校在資產管理過程中存在不少亟待解決的問題，一定程度上制約了我國高職院校資產管理的發展。高職院校呈現出的超常規發展狀態，導致資產管理出現失誤。例如，高職院校重視實訓基地建設，但是"重投入，輕管理"，在實訓基地建設中，沒有按照實際情況進行專案投資，造成實訓基地閒置率高、利用率低，且觀賞型裝置較多。

（一）缺乏管理意識，思想觀念滯後

高職院校工作人員認為，學校資產隸屬學校，是無償的，可以隨心所欲地處置，破損可以更新，壞掉可以重新購買，管理與否並不重要。這一觀念造成大量資產重複購置，出現資產閒置及資產損害嚴重現象。

（二）高職院校的資產管理與資產配置缺少合理規劃

據資料資料顯示，我國高職院校有25%以上的儀器裝置處於閒置狀態，價格昂貴的儀器裝置的'利用率低於10%。當前，高職院校資產多為政府投資，財政無償性的撥付容易滋生資產投入的盲目性，盲目的資產投入缺乏一定的科學論證。高職院校缺乏科學論證的資產投入是造成資產管理出現問題的重要原因。

（三）資產管理制度不健全，缺乏完善的監督體系

多數普通高職院校的資產管理沒有形成一套完整的、固定的資產管理制度，在採購、使用、管理、處理等環節中既缺乏相應的制度，又缺乏完善的監督體系。高職院校的不少部門在購買裝置時沒有嚴格按照採購部門的批准，而是自行採購，並且常常採用先交付使用，後辦理入賬的方式。部分部門使用預算之外的資金或者專項資金購入固定資產，沒有報賬；報銷的單據缺乏管理部門的稽核；捐贈資產的原始單據不全，不能及時辦理入賬手續，等等。這些現象不但給高職資產管理帶來不便，而且造成帳外資產大量存在。

（四）缺乏專業人員，管理機構不完善

高職教育超常規的發展使教學規模不切實際地盲目擴張，導致高職院校普遍存在學生多、專業教師缺乏的現象。與普通高校相比，大部分高職院校缺乏專門的實驗室和實驗裝置，以及專業管理隊伍，一定程度上造成管理失真。高職院校中普遍存在工作體系不健全、制度不完善、監督不健全等問題。例如，當裝置發生故障時，因缺乏專業維修人員，只能依賴生產廠家及專業維修公司，這不但影響正常的教學工作，而且提高了維修費用的支出，不利於管理。

三、新時期優化高職院校資產管理的建議探究

資產管理是一項政策性和業務性很強的工作。高職院校應結合實際發展現狀，建立一套較為完善的管理制度，適合學校教育發展。  （一）建立合理的管理體系

明確資產管理在高職院校生存中的重要作用，提高管理人員責任意識。只有做好高職院校資產管理，才能進一步提高其教學質量。應及時建立合理地管理體系，明確各個部門和每個人的責任，並制定明確的獎懲措施，提高管理人員積極性，實現對固定資產的合理管理。同時在資產管理上應採取使用權與所有權分離的標準，對資產實行集中管理。  （二）優化管理制度

資產管理需要管理者提高責任心，端正服務態度。首先，管理者必須熱愛管理工作、具有專業管理技能。高職院校應向企業學習，制定合理的資產管理制度，提高管理效率。實踐證明，好的管理制度對高職院校十分重要，提高資產管