專案建議書詳細範文

　　專案建議書是在做諮詢業務時經常涉及的一項工作，一般會在與客戶充分溝通後，明確客戶具體需求後，向客戶提交的一份工作提議檔案，以促成業務的達成。專案建議書在諮詢業務的“打單”環節中尤為重要。

第一章 專案概況

1、專案名稱：雷鋒精神文化產業園

2、承辦單位：湖南新燈塔置業有限公司

3、專案建設選址：湖南省長沙市大河西先導區雷鋒鎮

4、專案主要內容：集合文化產業區、生態社群、商業服務、教育產業區、影視基地、民族風情街、休閒娛樂區為一體的現代城市文化產業綜合體

5、專案投資概算 ：總投資估算為98億元。

第二章 專案建設背景及必要性

1、 專案背景

(1)城市發展背景

長沙，位於湖南省東部，湘江下游長瀏盆地西緣，是全省政治、經濟、文化、交通、科技、金融、資訊中心，也是中國西部地區重要的中心城市。長沙市歷史悠久，人文璀璨，地理資源豐富，文化資源馥郁，是中國首批“國家歷史文化名城”。改革開放以來，經過30年的快速發展，長沙市社會、經濟和城市建設水平實現了長足發展：城市的區域地位明顯提高，城市聚集度越來越強，文化事業和經濟事業繁榮興盛，城市定位日趨明朗。隨著生活水平的不斷提高，人民對公共活動場所和文化性消費等有了更高的要求。

伴隨著我國將全面進入“十二五”發展規劃期。長沙市迎來了可以大有作為的機遇期、實現全面小康的決戰期、轉變發展方式的攻堅期和奠定城市格局的關鍵期。省委省政府和長沙市委市政府高度重視長沙市未來發展規劃，著力推進長沙市“轉變經濟發展方式，率先基本建成‘兩型’城市和全面實現小康”的城市發展程序。加大力度實現“一江兩岸”城市格局的建設，新農村建設和城鄉一體化建設。一方面充分打造長沙歷史文化名城的城市名片，提高城市綜合競爭力，著眼於建設“國際歷史文化名城”;另一方面通過經濟和社會的發展，助推城市功能的完善，城市品位的提升和城市影響力的延展性增強。

十二五期間，作為國家綜合配套改革試驗區的長沙，在加快建設 “兩型社會”，推進經濟又好又快發展，促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，解決資源、環境與經濟發展的矛盾問題的重要時期，長沙市新時期的建設成果，將為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示範和帶動作用。

按照長沙市城市發展的基本路線和長遠規劃，長沙市大河西先導區雷鋒鎮成為未來城市建設的重要縱深發展區。推進本區域經濟和文化事業的繁榮發展，完善區域內公共設施和城市生活配套工程的建設，塑造並提升區域品牌的知名度和影響力，發展產業綜合體勢在必行。在此時代發展和城市建設的歷史背景下，雷鋒精神文化產業園的建設將成為城市發展建設的必然趨勢。

(2)文化發展背景

伴隨著中國偉大復興歷史程序的不斷推進，以及黨的十七大報告提出的“大力發展文化產業，實施重大文化產業專案帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設”的發展路線的提出。以建設“國際文化名城”為發展目標，長沙市委市政府指出：要圍繞壯大優勢產業、打造龍頭產業，搶佔制高點，大力發展文化創意產業，這既是現代文化與傳統文化的結合，也是傳統形式和現代手段的交流;找準支撐點，扶持一批成長型好的企業，形成一批美譽度高的品牌，培養一批策劃力強的人才;培育增長點，堅持文化與經濟相結合，使文化要素成推動經濟增長的主導要素，培育文化市場主體，啟用文化發展動力，增強文化主體活力，切實提高文化產業競爭力。

雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名、以雷鋒的精神為基本內涵，在實踐中不斷豐富和發展的革命精神，其實質和核心是全心全意為人民服務，為了人民的事業無私奉獻。雷鋒精神已經成為表徵現代世界觀、人生觀以及價值觀的精神圖騰，成為中華民族優良傳統的集中體現，進而已然形成了“雷鋒精神文化現象”併成為社會風尚的航標。

胡錦濤指出：雷鋒精神作為中華民族傳統美德與共產主義光輝思想相結合的時代精神，具有持久的生命力。發揚光大雷鋒精神，仍然為我們這個時代進步所必需，仍然為我們改革開放和現代化建設事業發展所必需。雷鋒精神在當今時代具有更加重要的價值作用，在建設精神文明社會中，其作為人類的精神文化遺產應當傳承並大力弘揚，以提升民眾精神信仰、推進文明和諧社會建設。

雷鋒精神，作為雷鋒鎮的文化名片，成為推進實現省委省政府和市委市政府“加快區域性特色文化產業建設”，實現長沙市“國際文化名城”戰略，提升長沙市綜合競爭力的文化新引擎。雷鋒精神文化產業園的建設，將為長沙市文化事業的繁榮增光添彩。

(3)相關都市計畫發展背景

推進城市發展，建設完善的城市配套是城市發展過程中的重要一環。隨著長沙市社會經濟的不斷繁榮，城市知名度的顯著提升，以及文化名城形象的廣泛影響，省委省政府及市委市政府已經對於都市計畫發展，調整出一條適合長沙發展的創新之路、文化之路，已經形成了長沙市鮮明的城市特色和顯著的區域文化特徵。

依據《長沙市規劃建設委員會建規字【2007】21號文》、《長沙市總體規劃(2006～2020)》以及《長沙市大河西先導區雷鋒鎮總體規劃(2006～2020)》，長沙市將雷鋒鎮納入到新城區規劃七個都市區建設之一，並將雷鋒鎮的整體規劃納入到了長沙市的總體規劃建設之中。未來的雷鋒鎮，將作為長沙市著力發展的重要區域而成為長沙市經濟發展和文化事業繁榮新的增長點。

2、專案建設必要性

隨著長沙市城市規模的不斷擴大，雷鋒鎮作為雷鋒同志故鄉、雷鋒精神的承載地、作為長沙市發展規劃的西延新區，作為和諧宜居的山水旅遊重鎮的地位日益突顯，成為長沙市發展綜合城市的重點區域。在當前國家積極主導弘揚中國傳統文化的大環境下，在中央“著力發展區域特色文化”的指引下，雷鋒精神文化產業園的建設，對於倡導及弘揚雷鋒精神、彰顯雷鋒鎮魅力、改善城市居民生活品質，提升區域品位和綜合競爭力，實現市委市政府構建“國際文化名城”的巨集偉目標，具有顯著的助推力和必要性。

隨著社會經濟的發展和人民生活文化水平的提高，以及社會環境的不斷變化、受西方思潮影響等因素，而在社會上特別是青少年之中，對具有民族特色和優良傳統美德的民族文化有著不同程度的淡忘。對於雷鋒精神所表現出的“誠信、感恩、敬業、突破、傳承、志願”等新時期雷鋒精神的內涵有不同程度的曲解甚至誤解。市場經濟所代表的新時期，重新塑造雷鋒精神的難能可貴，引導社會風尚迴歸民族本源，加強愛國主義思想教育、推動雷鋒精神在新時期社會主義建設的偉大程序中繼續發揚光大，刻不容緩。

雷鋒精神文化產業園，作為傳承和弘揚雷鋒精神的現實文化地標，以雷鋒精神的深刻內涵和豐富延展為基石，以推動根植於三湘大地的雷鋒精神成為具有世界影響力的重要文化象徵為目標，著眼於研究並巨集揚雷鋒精神、推動愛國主義教育、加強新時期中華民族優秀品質的承襲，全力打造具有鮮明民族特色、深厚文化底蘊、先進科學技術、完整產業結構的城市文化產業綜合體。

胡錦濤指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。雷鋒精神在當今時代具有更加重要的價值作用，在建設精神文明社會中，其作為人類的精神文化的寶貴遺產應當得到發揚和傳承，以提升民眾精神信仰、推進文明社會和和諧社會的建設。雷鋒精神文化產業園的建設，結合特定人文環境和城市建設發展佈局，將成為推動湖南省乃至全國人民精神文化水平提升的重要專案。同時，對於傳承中華民族優秀傳統、發揚優良民族文化品質、促進特色經濟發展、人文生態環境、為當地市民提供文化服務設施，具有顯著的現實性和必要性。

(1)社會經濟發展的需要

雷鋒精神文化產業園專案的建設有利於促進本地的社會經濟繁榮、穩定地發展，有利於改善城市投資環境，提高城市活力和競爭力。完善城市功能分割槽和用地佈局，緩解市民活動需求同場所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚的歷史文化底蘊以及專案區優越的地理區位、便捷的交通條件和良好的自然資源環境，在園區自身建設的同時，從全市發展層面出發，謀求產業聯動，實現本專案建設為社會經濟發展提供有力保障。雷鋒精神文化產業園，是長沙強化優勢產業，保持競爭優勢，把握髮展機遇，推動產業升級，促進經濟發展，推進長沙市綜合競爭力和城市影響力提升的必要條件。

(2)文化傳承與弘揚的需要

早在2005年《政府工作報告》中提出“抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發展綱要。”“完善文化產業政策，發揮市場機制作用，促進文化事業和文化產業的共同發展。” 近年來，在黨和國家的高度重視下，在文化產業政策的積極引導和文化體制改革的大力推動下，湖南的文化產業從探索、起步、培養的初級階段，開始步入加速發展的新時期。大量事實證明，發展文化產業不僅可以滿足人們的精神文化需求、繁榮社會文化生活，促進人的全面發展，而且能夠優化產業結構、創造就業機會，帶動現代服務業的發展，推動對外文化貿易交流，促進國民經濟增長和提高國家的“軟實力”。

作為構建和諧社會的精神動力，雷鋒精神集中體現了中華民族的優良傳統，反映了社會主義和共產主義的價值觀念和行為準則，凝聚著全人類共同珍視的時代精神的精華。學雷鋒活動，已經成為加強思想政治建設的重要方面，教育培養青年的'重要途徑，傳播精神文明的有效形式，弘揚先進文化的生動載體。雷鋒精神是新中國成立後的一筆寶貴的精神財富，是值得中華民族長久堅持的一種信仰，是推動經濟建設的精神之源。 雷鋒精神文化產業園，作為雷鋒精神文化的現實載體，其建設實施響應國家之號召，順應時代之必需。

(3)提升城市影響力的需要

雷鋒精神，適應了時代發展的要求，代表了社會進步的方向，表現出新時代中華兒女高尚的道德情操和崇高的思想境界。隨著社會主義市場經濟的建立和發展，雷鋒精神不但沒有超越新時期的社會現實，而且是推動黨風和社會風氣進步的巨大精神力量。

長沙市，要實現建設“國際文化名城”的目標，成為具有國際影響力和知名度的文化之城，一方面要加速社會經濟發展，另一方面迫切需要繼續保持文化產業的強勁優勢。作為雷鋒同志出生地，雷鋒精神對於長沙更具有深刻內涵和發展意義。深挖雷鋒精神之內涵，拓展雷鋒精神之外延，已經中躍升為長沙市提高城市影響力的文化基石。長沙，城市知名度的提升就需要著力塑造雷鋒精神這杆城市精神的獨特旗幟。雷鋒精神文化產業園的建設，是拓展雷鋒精神的影響，有力促進雷鋒精神的傳承和弘揚，提升城市影響力的需要。

(4)完善基礎設施和公共設施的需要

雷鋒鎮進入快速發展的關鍵時期，城市建設速度明顯提高，城市人口增長幅度加大，表現為城市用地向外拓展，特別是工業用地和居住用地所佔比重較大，相對而言，城市基礎設施和公共服務設施相對滯後，尤其是大型公共活動設施和具有文化底蘊的設施與城市人民需求不相協調。面對這種情況，城市需要加大公共服務設施的投入，將“城市幸福感”不斷深化和加強。

雷鋒精神文化產業園，包括了文化創意產業園、公園區、教育基地、影視基地、生態住區等，一定程度上能緩解目前城市公共設施欠缺的矛盾。所以本專案是完善城市基礎設施和社會公共設施，提升城市居民生活環境質量的需求。

(5)滿足市民物質文化需求的需要

隨著城市居民生活水平的提高，市民對生活質量有了更高的要求。大河西先導區，當前的公共服務設施已經不能滿足城市居民日益增高的文化休閒需求。

該專案的實施為市民提供了新的具有深厚文化內涵的活動場所，群眾能從中體驗到快樂和自豪感。同時該專案還能依託商業節點的硬體設施，每年適時舉辦相關節慶活動，帶動貿易發展;充分發揮各種媒體力量，提高傳播力度，加大傳播效果，加大力度弘揚雷鋒精神;雷鋒基金會、影視基地、教育產業園、生態公園等，既能為市民文化生活提供良好的空間，滿足市民精神文化生活的剛性需求，又可以帶動經濟和文化事業的發展。如此等等，城市居民是最大的受益者，因此能得到社會的廣泛支援，這是專案實施的群眾基礎。

(6)落實政府相關城市發展意圖的需要

雷鋒精神文化產業園是深入貫徹落實《長沙市“十二五”發展規劃》的需要。十二五期間，大河先導區將成為長沙市著重發展的重點區域，本專案的建設正好補充本片區文體休閒功能，增強本片區功能集聚度，完善城市區域的功能結構。雷鋒精神文化產業園的建設，將使長沙市向著“十二五發展規劃”的總體目標又邁出了堅實的一步。

第三章 專案建設思路及初步規劃

1、專案建設目標及總體思想

(1)專案建設總體思想

雷鋒精神文化產業園，將構建為多業態、複合型、集約型、互動式、特色鮮明的文化產業聚集區和文化主題旅遊區，力爭成為全省第一、中部領先、國內一流的區域文化產業品牌和國家級愛國主義教育示範基地。力爭建設為集創意產業、文化旅遊、休閒度假、思想教育、生態生活和影視基地為一體的城市綜合體。力爭成為湖南推進文化產業發展的“三大平臺”：一是文化新業態、新產業的重要平臺;二是推進文化產業發展與旅遊資源開發緊密結合的重要平臺;三是打造反映社會主義和共產主義價值觀念的精神文明陣地，成為教育培養青年傳播精神文明的愛國主義教育示範基地，探索發展社會主義精神文明的新機制、新體制的重要平臺。

雷鋒精神文化產業園，在傳承和弘揚雷鋒精神的同時，更著眼於未來文化產業的發展趨勢，打造中國第一座集文化性、科學性、經濟性、生態性為一體的綜合產業基地，形成完整的文化產業鏈。在促進區域經濟發展、科技進步的同時，力爭將彪炳千古的雷鋒精神推升到具有鮮明民族特色和國際化影響力的人文思想，為加快我國社會主義的現代化建設，提供強大的精神動力和文化支撐。

(2)專案建設目標

①近期目標

在2015年，成為中國一流、中部領先的國家級文化產業示範園，聚集30家優勢文化企業，實現年遊客量超過300萬人次，年均產值20億元，貢獻稅收1億元;