某縣農村留守兒童現狀調查報告參考
為全面瞭解我縣農村留守兒童現狀，進一步做好留守兒童工作，縣人口計生局從4月下旬以來，抽調了20名計生工作人員進學校、進村組、進農戶，下發調查問卷1024份，對全縣19個鎮的農村留守兒童進行了全面調查。
一、總體現狀
全縣19個鎮6-16週歲的學齡兒童27228人（男生14810人，女生12418人），其中城區10347人，農村16881人，13人輟學，共有留守兒童7560人，佔同齡兒童27.8%。父母雙方外出打工的留守兒童3115名，父母一方外出打工的留守兒童4396名，孤兒49人。
由於地域經濟發展不平衡和流動人口外出打工的群體性，多數鎮農村留守兒童數量較多，在不包括城區留守兒童的情況下，全縣農村留守兒童6983人，父母雙方外出打工的留守兒童2783人，父母一方外出打工的留守兒童4157人，孤兒43人，佔同齡兒童的41.4%、16.5%、24.6%、0.25%。回龍、永樂、木王、達仁4個鎮留守兒童佔同齡兒童在20%以下。6個鎮的留守兒童佔同齡兒童50%以上，鐵廠、西口、大坪3個鎮分別高達69.1%、68.4%、67.2%。
全縣6758名農村留守兒童的監護工作主要由學校和祖（外祖）父母承擔。據調查，3844人屬寄宿學校，2167人由祖（外祖）父母撫養或看管，458人由親戚朋友照顧，11人由社會福利機構或代理家長監護，分別佔56.9%、32.1%、6.8%、0.2%。43名農村留守兒童屬無人監護。
留守兒童已得到了社會各方面的關注和關愛。一是全縣92.7%中國小校已建立留守兒童檔案和花名冊，43.7%的學校建立了留守兒童心理疏導室，57.8%的學校配備了兼職留守兒童心理疏導老師，重點記錄留守兒童父母的聯絡地址和電話。二是少數鎮已探索建立了“留守兒童服務中心”，推進“代理家長制”，如廟溝鎮五一村建立了留守兒童服務中心，代理家長主要由班主任、任課老師及相關人員擔任。“代理家長”一定程度上彌補了親情的缺失，溝通了學校、社會與學生家長的聯絡。三是全縣56.2%的留守兒童採取全日制的封閉寄宿教育，鐵廠鎮94.7%的留守兒童寄宿學校，楊泗鎮81%的留守兒童寄宿學校，白塔中學探索留守兒童節假日封閉式管理。但由於覆蓋面不廣，社會干預力度不到位，還有許多亟待解決的問題。
二、存在問題
1.缺乏有效監護，學習成績欠佳。據調查問卷反映，37.6%的留守兒童屬獨生子女戶，71%的留守兒童隨祖（外祖）父母生活，由於他們年齡大，對留守學生的學習輔導和監管力不從心，3.2%留守兒童學習成績比較優秀，60%左右的學習成績中等或偏下。調查顯示，62.8%的監護人主要關心孩子的安全、身體、生活， 21.7%的監護人從不操心孩子學習，58.2%的監護人偶爾檢查或從不檢查孩子作業，63.3%的監護人很少主動與老師聯絡。
2.缺乏嚴格管教，行為習慣較差。由於平時溺愛多、管束少，不少留守兒童自我控制能力不強，行為習慣較差，在家裡不聽監護人的教導，頂撞長輩；在學校不遵守規章制度，不服從管理，有的甚至厭學、逃學，進出網咖、遊戲室，調查顯示，60%的監護人對待孩子曠課或逃學不與學校主動聯絡，65%的留守兒童沒有良好的生活習慣，表現為懶惰、不講衛生、愛講髒話、小偷小摸，早戀。據調查，85%的留守兒童對學習興趣不濃，50%的留守兒童道德行為習慣較差，表現為經常課堂違紀、很少參加集體活動、經常撒謊欺騙老師或監護人，少數留守兒童有吸菸等不良行為。
3.缺乏親情關愛，心理問題突出。調查顯示，有77%的留守兒童父母半年至一年回來1次，6.6%的留守兒童父母幾年回來1次，35.8%的留守兒童很少與父母電話聯絡。留守兒童缺乏父母的關愛，親情失落，容易產生孤獨感，心理失衡，自信心不強。主要表現在性格內向、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒，23.4%的留守兒童不擔心父母在外安全，31.5%的留守兒童經常與同學或監護人發生爭執或矛盾， 18.5%的留守兒童發生矛盾時會採取一些不恰當行為發洩，甚至危害社會。
4.留守兒童安全難以得到保障。由於父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監管，加之部分監護人對留守兒童的安全教育不夠，意識不強、監護不力，導致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休日、寒暑假期間，脫離了學校管理回到家中，監護人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現安全事故。一些娛樂場所缺乏有效管理，在網際網路、電視、書刊等文化轉播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內容屢禁不止，對缺乏父母關愛、親情關愛的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。
某縣農村留守兒童現狀調查報告某縣農村留守兒童現狀調查報告
三、原因分析
1.家庭情感教育的缺失。從教育子女的角度看，家庭、學校、社會對子女的教育缺一不可，子女缺少了家庭教育，所接受的實際上是一個殘缺的教育。調查顯示，83.8%的父母都在半年以上才能回家一次。正因為如此，父母對孩子的困惑、需求、交往、興趣關注不夠或者根本無法關注，較少與子女進行內心交流、溝通，致使留守兒童與其他兒童相比，更容易產生孤僻、自卑等心理問題， 54.6%的留守兒童發生矛盾了會憋在心裡，27.7%的留守兒童在遇到困難時不會求助老師和監護人幫助，26%的留守兒童認為社會很少關心他們，少數留守兒童成了“問題學生”。
2.監護的“盲區”。從調查情況看，留守兒童家庭隔代教育佔71%。由於祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，61.6%的監護人文化程度為國小以下和文盲，87.4%的監護人閒暇時看電視、打牌、到處閒逛閒聊，14.3%的監護人從不與孩子交流，46.4%的監護人在孩子犯錯誤時會採取體罰、訓斥或置之不理。有的體弱多病無能力監護孩子，有的同時照看幾個孫輩、精力不夠，加之缺乏科學的家庭教育知識，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養、放任自流，隔代教育顯然力不從心。把孩子託付給親戚朋友的約佔留守兒童的20.5％，由於監護人通常把孩子的安全放在第一位，學習成績和物質上的滿足次之，而較少關注孩子行為習慣的養成以及心理、精神上的需要。通常親戚朋友也都有孩子，由於對待不盡公平，留守兒童常常因感到自己是“外來人”而產生自卑心理。
3.學校教育功能的制約。我縣不少學校在關注留守兒童健康成長方面已經做了一#from 本文來自大學聯考資源網 end#些有效的探索性的工作，但由於師資力量、辦學條件、應試壓力等制約，目前有些措施仍處於起步階段。多數學校，缺乏專職的心理健康教師，不能正常開設心理課程，針對留守兒童的心理教育、生存教育和法制教育，內容少、形式比較單一，39.5%的老師沒有進行過留守兒童家訪，11.8%的學校每年僅召開1次家長會；部分學校未能將留守兒童教育工作有機滲透到課堂教學、團隊活動、課外輔導、興趣培養等方面，難以發揮對留守兒童的矯正、幫扶作用；在溝通聯絡上，時效性不夠，在學校、教師與留守兒童家長之間，聯絡渠道不夠暢通，不利於形成家、校教育的合力。
4.社會綜合因素的影響。一是全縣關愛留守兒童的網路體系尚未形成。目前我縣針對農村留守兒童開展的各類關愛活動，缺少明確的牽頭部門和有效的工作機制，未能形成全面覆蓋的網路體系，沒有形成齊抓共管的良好社會氛圍。二是社會資源的整合不夠。由於宣傳引導不足，社會各界對留守兒童的重視、支援、參與的程度不夠。三是學校周邊環境的負面影響大。在農村集鎮學校周圍，仍有一些網咖、遊戲室，進入的有不少的是留守兒童，極易產生負面作用。
四、幾點建議
關愛留守兒童，保證他們健康成長，應該成為家庭、學校、社會共同關心，方方面面協同配合的一項社會系統工程。現結合我縣各地已經開展的工作，提出以下幾點建議：
（一）家庭方面
1.慎重選擇。父母外出打工要三思而後行，多考慮孩子的健康成長。如果家庭經濟確實困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監護子女，一般以母親為主，母親心細，有耐心，孩子更願意與她們交流。父母都外出務工的，如果條件允許，可讓其在打工地接受義務教育。
2.定期聯絡。在外打工的父母，一定要及時瞭解子女的近況,一方面通過電話定期與孩子進行交流溝通，讓孩子感到父母的'關愛，家庭的溫暖，另一方面向老師和監護人及時瞭解孩子學習生活等方面的情況。
3.尋找“代理”。倡導和完善“代理家長”制，如果家庭經濟確實困難，需要父母雙雙外出務工而祖父母又沒有能力照看孩子的，父母可在親戚朋友中為孩子尋找“代理家長”。“代理家長”既可以輔導孩子學習，又能夠培養孩子良好的行為習慣，對孩子進行思想道德教育。
（二）學校方面
1.要完善留守兒童檔案。全縣各學校在新學期學生報到時，及時將留守兒童父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記。要建立“留守兒童”檔案，記錄“留守兒童”的個人情況和監護人的情況，準確掌握留守兒童的個人資訊，為有針對性的開展教育和管理工作創造條件。
2.要強化幫扶工作。在中國小校普遍實行教職工結對幫扶或學生結對幫扶留守學生制度。要建立“留守兒童之家”“留守兒童服務中心”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人座談會，引導留守兒童健康成長。開設親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學校、家長和孩子之間的聯絡和交流。
3.要強化有機滲透。積極開展形式多樣的教育活動，強化留守兒童的品德教育和行為習慣的訓練，組織留守兒童廣泛參加社會實踐活動，為留守兒童營造一個寬鬆和諧的學習環境。在學校舉辦活動中，多把機會留給留守學生，讓留守兒童在體驗中學會自我管理、自我保護、自我生活，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習慣，樹立正確地人生觀和價值觀。
4.要強化心理健康教育。學校要創設條件開設有針對性的心理健康教育課、心理諮詢室、諮詢信箱，建立心理諮詢輔導站。特別是班主任要及時發現孩子的心理問題，與有心理障礙的學生及時進行交流，排除他們心理上存在問題，幫助他們養成健康的、積極向上的心態。
5.要強化家長學校功能。要充分利用各學校建立的家長學校平臺，不斷創新家長學校機制。要通過培訓班、座談會形式，對留守兒童監護人介紹一些教育孩子的常識，讓他們瞭解孩子的各種情況，更好的引導和教育孩子。同時，要充分的利用春節、農忙等外出務工人員返鄉的“黃金季節”，舉辦“留守兒童”家長會，積極開展留守兒童家長及監護人培訓工作等，幫助留守兒童家長更新家教觀念、學習掌握科學的家教知識和方法，共同研究留守兒童的教育問題。
（三）政府方面
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1.引進專案，增加本地就業崗位。政府應繼續強化招商引資力度，大力發展“草根”經濟，促進企業在本縣上專案，使農民工能夠就近工作。制定優惠政策，鼓勵外出務工人員回鄉創業，增加就業機會，就地“消化”農村剩餘勞動力，增加農民收入。這也是從根本上解決留守兒童最直接有效的方法。
2.加強整治，淨化校園周邊環境。建立完善留守兒童保護管理制度，政府應加大校園周邊遊戲廳、歌舞廳、網咖等場所的整治力度，常抓“掃黃打非”工作，整治向學生兜售有害卡通畫冊、淫穢書刊等不法行為。派出所定期於學生下晚自習後在校園周邊巡邏，發現情況及時制止和處理。
3.加大投入，改善農村辦學條件。加快推進農村寄宿制學校建設，發展農村學前教育，是解決留守學生教育行之有效的辦法。要讓留守學生得到更好的教育，政府必須進一步加大對農村教育的投入力度，適當擴大寄宿制宿舍、食堂建設和師資力量的配備。力爭通過幾年的逐步投入，逐步實現所有雙親在外打工的留守兒童都能寄宿，使留守兒童有一個真正的“暫時的家”。
4.各方參與，發揮各部門的職能作用。農村留守兒童的教育成長問題需要全社會的關注參與，齊抓共管。要健全完善全縣農村留守兒童關愛工作領導小組，進一步明確婦聯、團委、關工委，教體、衛生、公安、民政、財政、文廣、農業、司法、人口計生等部門單位的職責，加強農村留守兒童的統一管理和領導，保證各項工作全面落實到位。
5.落實留守學生管理的領導責任。各級黨委、政府要加強對留守兒童教育和管理的領導，要建立組織、剛化措施，紮實開展留守兒童工作。要充分發揮村（居）基層組織作用，建立村組幹部對留守學生教育和管理的責任制，建立村家教諮詢站、家教服務站。要建立特困生資助制度，多方籌集資金，建立貧困學生基金會，廣泛開展捐資助學活動。建立健全檢查考核機制，把留守學生教育管理工作，納入各級政府考核的重要內容，力爭通過3-5年的努力，實現農村留守兒童“學業有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標，真正實現農村教育事業的健康快速發展。
