高校基建工程專案招投標過程控制研究論文

摘要：招投標作為高校基建工程中最重要、最關鍵的環節，在工程的投資建設、工程質量保證以及建築成本節約等方面都發揮著重要的作用。對高校基建工程招投標進行有效地控制和管理，能確保高校基建工程招投標工作的科學性。本文對高校的基建工程招投標過程特點及現存問題進行了分析和探究，並針對這些問題提出相應的改進思路，以期為高校基建招投標工作提供一定的建議參考。

關鍵詞：高校；基建工程；招投標；工程特點

隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校基建工程專案規模也在相應的加大，現已逐漸發展為建築行業的重要組成部分。而在整個基建工程專案生命週期中，招投標階段是最為關鍵的一個階段，對整個專案影響非常大。科學合理的招投標可有效降低建設週期，提高投資收益率，實現社會資源配置最優化[1]。因此對高校基建工程的招投標過程實行有效控制和管理、保證建設資金的科學合理利用及確保基建工程的建築施工質量變得尤為重要。

1高校基建專案招投標過程控制的重要意義

隨著我國高等教育的不斷髮展，很多高校的基礎設施建設需求和建設規模也在不斷的發展。高校基建工程在高校發展過程中佔有十分重要的地位，作為高校發展的重要物質基礎，能為逐漸擴大的招生規模提供更好的學習、生活環境。新形勢下，作為高校基建工程建設中核心環節的招投標工作，在促進基建工程建設上起到舉足輕重的作用，在對高校基建專案的質量和廉正建設上產生重要的影響[2]。首先，作為高校基建工程管理的重要媒介，其在高校基建工程專案投資、專案成本管理和經濟效益保證方面能夠發揮十分重要的作用。其次，招投標過程能夠有效保證高校基建工程的科學施工，在工程質量保證、建設工期等方面發揮重要的作用。因此，要採取措施對高校基建工程建設進行嚴格的招投標，嚴格執行與高校基建工程有關的招投標法律法規和相關管理制度，確保高校基建工程招投標過程科學、有效地開展。高校基建專案的問題及其解決對策.

2高校基建工程建設的招投標過程特點及建議

2.1從緊編制標底

高校基建工程專案招投標工作涉及到多個方面的內容，具有專案繁多、投資額不高以及規模不大的特點，這使得高校基建工程專案招投標的標底編制呈現出從緊編制標底的特點，這種從底標編制相對於政府專案從緊編制，能夠為以後的各項工作成本和管理開展奠定良好的基礎，有效減少支出和開支，控制專案成本。

2.2招投標專案時間受到制約

與其他建設專案相比，高校基建工程招投標專案在時間上受到一定的制約，不僅要在有效的時間內完成專案的招投標工作，而且還要在已經確定建設週期的前提下保證高質量的完成工程專案任務，對招投標單位的要求比較高。因此，在高校基建工程專案建設過程中，應將邀請招標與公開招標進行靈活的結合，以此來有效縮短高校基建工程的招投標時間，提高專案招投標工作的質量。

2.3嚴格審查招投標資格

高校基建工程專案具有社會公益性的特點，加上很多高校並不具備能夠獨立承擔基建工程建設的能力[3]，因此高校自身無法完成建設基建工程施工、材料供應、建設專案質量監督、專案管理以及專案稽核等工作，必須藉助於社會上的各種相關主體單位。這就要求高校在招投標過程中，做好投標方的質量審查和控制，要根據從嚴審查、全面審查的原則，對高校基建工程的投標方資格進行嚴格的預審，要儘量選擇信譽好、管理水平高、質量體系健全等投標單位作為高校基建工程的承建方，以此來確保高校基建工程建設的質量。

2.4規範化招投標過程

一般情況下，高校基建專案的招投標工作都是由高校專門設立基建工程管理部門負責的，基建工程管理部門在招投標前主要負責招標代理機構、編制高校基建工程的招標檔案等等。在投標結束之後，要按照相關的規範組織專案的開標工作，當評標結束之後，負責中標單位的通知、簽訂相關施工合同等等[4]。為了確保在各個環節中，基建工程管理部門能按照相關規範、科學地開展工作，需要學校紀委監察部門和相關審計管理部門對整個高校基建專案的'招投標過程進行規範化管理，確保高校基建工程招投標過程的規範性。

2.5代理招標方式

代理招標是高校基建工程專案招投標的主要方式，為了確保招投標過程的科學性和完整性，高校要選擇一些優秀的工程監理公司負責高校基建專案的招投標事宜，要充分發揮專案監理公司在招投標過程中的重要作用，對招投標計劃、施工規劃、施工過程以及專案驗收等環節進行控制和監督，確保高校基建工程專案的質量，降低相關的工程建設成本和管理費用，提高高校基建工程的投資收益。具體投標過程（見圖2）。

2.6綜合評標方法

綜合評標方法是高校基建工程招投標專案中的重要方法，需要從財務、技術、管理、報價和信譽等多個方面對招投標工作進行評價。具體來說，就是要根據高校基建工程涉及的各個方面的內容，建立相應的評價指標，確定各個指標的權重和評價標準，然後按照相關的評價標準和評價方法採用記名的方式開展綜合評價，得分最高的單位作為高校基建專案建設的中標企業，依次為候選的中標單位。採用綜合評標方法要對各項評價因素進行綜合考慮，確保評標方法的科學性和公正性。

3結語

對高校基建專案建設的招投標工作進行控制，不僅能夠確保高校基建專案施工的質量、有效控制施工成本、確保工程投資收益等，而且還有利於建築市場的健康發展。在實踐過程中，要對招投標的相關工作進行完善，對時間、管理、監督、評價等多個方面採取措施，建立科學合理的高校基建工程招投標執行機制，推進高校基建工程招投標工作的健康發展。

參考文獻：

[1]張斌.基於高校的基建工程招投標過程特點研究[J].科技創業家，2013（16）：25.

[2]寧站西.高校基建專案招標風險管理研究[D].西安：西安建築科技大學，2015.

[3]佔友林，葉豔花.關於強化高校基建工程招投標過程控制的思考[J].中國現代教育裝備，2012（5）：31-32.

[4]李雲龍，甘紅川.對高校基建專案招投標管理的思考[J].桂林航天工業學院學報，2010，15（4）：481-482.